Administrative Remedies (Exception) Against Disciplinary Penalty

Abstract

Disciplinary penalty is a process for dealing with job-related behavior that does not meet expected and communicated performance standards. There are two reference path against to disiplinary penalty. The first of these administrative remedies (exception), the latter is the administrative litigation. Administrative remedies have been investigated in this study. The relevant laws and regulations have been mentioned in Turkish law. In this study, these issues were examined: objectionable punishment, objection authorities, the shape and duration of objection, examination of objection by the concerned person or organization.

Keywords

• Disciplinary punishment
• administrative application
• right to defense
• supervisor
• review

DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI İDARİ BAŞVURU (İTİRAZ) YOLU

Abstract

Disiplin cezası, belirli bir statü içinde bulunan kimselere, hizmet ve iç düzenle ilgili kurallara aykırı davranmaları halinde uygulanan yaptırımlardır. Disiplin cezalarına karşı iki tür başvuru yolundan bahsedilebilir. Bunlardan birincisi idari başvuru(itiraz) yolu, ikincisi ise idari dava yoludur. Bu çalışmada idari başvuru yolu incelenmiştir. Türk hukukunda konuya ilişkin yasal düzenlemelere değinilmiştir. İtiraza konu cezalar, itirazın yapılabileceği merciler, itirazın şekli, süresi ve ilgili kişi veya kurum tarafından itirazın incelenmesi konuları başlıklar halinde incelenmiştir.

Keywords

• Disiplin cezası
• idari başvuru
• savunma hakkı
• amir
• inceleme

References

1. APARI, Veysel, Hukuk Sözlüğü, http://www.sozluk.adalet.gov.tr/ Disiplin%20cezalar%C4%B1 E.T. 22.05.2016.
2. BİLİR, Faruk, Yeni Anayasa Yeni Mutabakat, Adalet Yay., Ankara, 2012.
3. BİLİR, Faruk-HANDEMİR, Berkan, Anayasa Hukuku Ders Notları, Atlas Yay. Konya, 2012.
4. ÇAĞLAYAN, Ramazan, Türk Hukukunda İdarenin Taktir Yetkisinin Hukuksal Denetimi, Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi Dergisi, C.VII, Aralık, 2003, S.3,4. s.171-208.
5. DÖNER, Ayhan, Anayasanın 90. Maddesi Karşısında Uyarma ve Kınama Cezalarını Yeniden Düşünmek, Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XI, S. 1–2, 2007. s. 149-161
6. DÖNMEZ, Mustafa, Devlet Memurları Kanunu ve Memurların Hukuki Durumu, Mahalli İdareler Derneği, Ankara, 2000..
7. DURMUŞ, A. Alper, Memur Disiplin Hukuku, Adalet Yayınevi, Ankara,2010.
8. GÖZLER, Kemal, İdare Hukuku, Cilt II, Ekin Kitabevi Yayınları, Bursa, 2003.

9. GÖZLER, Kemal, Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Ekin Yay., Bursa, 2010.
10. GÖZLER, Kemal-KAPLAN, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yay., Bursa, 2015.
11. GÜNDAY, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara, 2002..
12. HACIOĞLU, Halime, Türk Hukukunda Yargı Denetimi Dışında Tutulan İdari İşlemler, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksel Lisans Tezi, Konya, 2008.
13. KAPLAN, Gürsel, Uyarma ve Kınama Cezalarına Karşı Yargı Yoluna Başvurmayı Engelleyen Düzenlemelerin Hukuk Devleti Prensibi Açısından Değerlendirilmesi, AÜEHFD C.VII, S.3-4, Aralık, 2003, s.309-334.
14. KARAHANOĞULLARI, Onur, Memur Disiplin Hukukunun Niteliği ve İlkeleri, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Temmuz, 1999, C:8, S:3, s.55-77.
15. KAYA, Cemil, Memur Disiplin Suç ve Cezalarına ve Disiplin Soruşturmasına Hakim Olan İlkeler, Amme İdaresi Dergisi, C:38, S:2, Haziran, 2005, s.61-87.
16. KAYA, Nurullah - DOGAN, Cevdet, Soruşturma Rehberi, Sevgi Kitapevi, Ankara, 2002.
17. KUZU, Burhan, Türk Anayasa Metinleri ve Seçilmiş Mevzuat, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2012
18. SAĞLAM, Mehmet, Türk Personel Hukukunda Disiplin Suç ve Cezalarına İlişkin Esaslar ve Uygulaması, Mahalli İdareler Derneği Yayını, Ankara, 2003.
19. SAKÇA, Bülent, Dilekçe Nasıl Yazılır, http://www.yenimakale.com/dilekcenasil-yazilir.html E.T. 12.05.2016
20. SANCAKTAR, Oğuz, Disiplin Yaptırımı Olarak Devlet Memuriyetinden Çıkarma Ve Yargısal Denetimi, Yetkin Yayınları, Ankara, 2001.
21. SEZER, Yasin - BİLGİN, Hüseyin, Danıştay Kararlarında İdari Başvurular, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2008, C:57,S:4, s.337-366.
22. TAN, Turgut, İdare Hukuku, Turan Kitabevi, Ankara, 2015.
23. TANÖR, Bülent, Türkiye’de Demokratikleşme Perspektifleri, Tüsiad Yayını,1997.
24. TAŞKIN, Ahmet, Kamu Görevlileri Disiplin Hukuku, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2006.
25. TUTUM, Cahit, Personel Yönetimi, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, 1979.
26. Türk Dil Kurumu, Büyük Türkçe Sözlük, http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&arama=kelime&guid=TDK.GTS.574290d7f267 d0.58883739 E.T.22.05.2016.
27. YILDIRIM, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri I, Mimoza Yayınları, 2012, Konya.
28. YILDIRIM, Ramazan, Disiplin Hukukunda Temel Hak ve Özgürlüklerin Korunma Yöntemleri, Polis Dergisi, S:36, 2003, s.204-212.
29. YILDIRIM, Ramazan, İdari Başvurular, Mimoza Yayınları, Konya, 2006.