YÜRÜRLÜKTE OLMAYAN OLAĞANÜSTÜ HAL KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILABİLİR Mİ?

Abstract

Olağanüstü halin kalkmasına bağlı olarak olağanüstü hale ilişkin olarak çıkarılmış bulunan Olağanüstü hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ve bildiriler yürürlükten kalkmıştır. Ancak Türkiye Büyük Millet Meclisi 2.1.2003 tarihinde kabul ettiği 4778 sayılı “Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun”unun 32. maddesi ile, 15.12.1990 tarihli ve 430 sayılı Olağanüstü hal Kanun Hükmünde Kararnamesi’nin 3. maddesinin (C) bendinin birinci paragrafında değişiklik yaptı. Yani Olağanüstü hal yönetiminin sona ermesiyle yürürlükten kalkmış bir Olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesinde değişiklik yapılmış oldu. Başka ifade ile "Olmayan KHK da değişiklik” yapıldı. Bu gelişme çerçevesinde Olağanüstü hal kalkınca Olağanüstü hal Kanun Hükmünde Kararnameleri yürürlükten kalkar mı? sorusuna yanıt aramak bir zorunluluk teşkil etmiştir. Bu sorunun cevabını vermek hiç şüphesiz ki, Olağanüstü hal Kanun hükmünde Kararnamelerinin hukuki rejiminin gerek doktrinde gerekse Anayasa Mahkemesi Kararları çerçevesinde irdelenmesini gerektirmektedir. Bu irdelemede asıl üzerinde durulacak mesele, 430 sayılı Olağanüstü hal Kanun hükmünde Kararnamesine ilişkin olarak yapılan değişikliğin içeriği olmayıp, Olağanüstü hal kalkınca Olağanüstü hale ilişkin olarak çıkarılmış Kanun hükmünde Kararnameleri’nde yürürlükten kalkıp kalkmayacağı sorunudur.

Keywords

• Olağanüstü Hal Yönetimi
• TBMM
• Devlet ve Toplum Güvenliği
• 1982 Anayasası
• Temel Hak ve Hürriyetler

Abstract

This study focused on the emergency ordinances in Turkey it is possible to issue decrees having the force of law during states of emergency. In Turkey during states of emergency the Council of Ministers, meeting under the chairmanship of the President of the Republic, may issue law - amending Ordinance on matters necessitated by the emergency situation. According to the case law of the constitutional court, emergency ordinances can only be issued on matters necessitated by emergency situations. Therefore, the constitutional court has ruled that emergency measures and derogation in emergency ordinances should be applied only during the time of emergency and in the regions for which emergency rule is declared. In addition to this.

References

1. GÖZLER, Kemal; Kanun Hükmünde Kararnamelerin Hukuki Rejimi, Bursa: Ekin Kitabevi Yayınları, 2000.
2. GÖZLER, Kemal; Türk Anayasa Hukuku Dersleri, Bursa: Ekin Kitabevi Yayınları, 2000.
3. ÖZBUDUN, Ergun; Türk Anayasa Hukuku, 4.b., Ankara: Yetkin Yayınları, 1995.
4. TANÖR, Bülent, YÜZBAŞIOĞLU, Necmi;, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, İstanbul: Yapı Kredi Yayınları, 2001.
5. TEZİÇ, Erdoğan; Anayasa Hukuku, 4.b., İstanbul : Beta Yayınları, 1997.