İHALEYE KATILMA YETERLİĞİNE VEYA KOŞULLARINA SAHİP OLMAYAN KİŞİLERİN İHALEYE KATILMASINI SAĞLAMAK YOLUYLA İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA SUÇU (TCK m. 235/2-a-2)

Year 2022, Volume: 12 Issue: 2, 2044 - 2081, 31.12.2022

Veysel Topuz

https://doi.org/10.32957/hacettepehdf.1071050

Abstract

İhaleye fesat karıştırma suçu, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Özel Hükümlere ilişkin ikinci
kitabının “Topluma Karşı Suçlar” başlıklı üçüncü kısmının “Ekonomi, Sanayi ve Ticarete İlişkin
Suçlar” bölümünde düzenlenmiştir.
İhaleye fesat karıştırma suçu, TCK.m.235/2’de ihaleye fesat karıştırma niteliğinde olduğu kabul
edilen seçimlik hareketlerden birinin veya birkaçının gerçekleştirilmesi ile oluşur. Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten bu yana bu maddede önemli değişiklikler yapılmakla birlikte bunlardan
en önemlisi 6459 sayılı Kanunla yapılan ve suçun temel şeklini zarar suçu haline getiren
değişikliktir.
Biz de çalışmamızda, TCK m. 235/2-a-2 düzenlenen, “hileli davranışlarla; ihaleye katılma
yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlamak” şeklinde
gerçekleşen seçimlik hareketi suç inceleme metodolojisine uygun olarak inceleyeceğiz.

Keywords

hile, ihaleye fesat karıştırma, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan, kamu zararı.

References

• ABACIOĞLU, Muhittin/ ABACIOĞLU, Ali, Açıklamalı-İçtihatlı Kamu İhale Kanunu ve Uygulaması, Seçkin Yayıncılık, 2021, 12. Baskı.
• AKBULUT Berrin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Ceza Hukuku Dergisi, Sa. 9, Nisan 2009.
• ALTIPARMAK Cüneyd, Türk Ceza Kanununda İhaleye İlişkin Suçlar, Seçkin Yay., 3. Baskı, Mart 2014.
• ARITÜRK Ramazan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Marmara Ünv. Sosyal Bilimler Ens. Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul 2011.
• ARSLAN Çetin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Adalet Yay., Mayıs 2017, 4. Baskı.
• ARTUK, Mehmet Emin/ GÖKCEN, Ahmet/ ALŞAHİN, Mehmet Emin/ ÇAKIR, Kerim, Ceza Hukuku Özel Hükümler, 19. Baskı, Adalet Yayınları, Ankara, 2021
• DANIŞMAN Mustafa, İhale ve İhaleye Fesat Karıştırma Suçları, 2. Baskı, Bilge Yay., Ankara 2014.
• DEMİREL Salim, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Çerçevesinde İhalesi Yapılan Mal Ve Hizmet Alımlarıyla Yapım İşlerinde İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, Kırıkkale Ünv, Sosyal Bilimler Ens., Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2014.
• DEMİREL Salim, İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun Maddi Unsurunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Açısından Değerlendirilmesi, Terazi Hukuk Dergisi, S. 100, Aralık 2014.
• DOĞANYİĞİT, Sadettin, Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Seçkin Yay., 18. Baskı, 2021.
• GÜLEL İlhan, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, TAAD, Y. 3, S. 11, Ekim 2012.
• HAFIZOĞULLARI Zeki, Muharrem Özen, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler Topluma Karşı Suçlar, 2. Baskı, US-A Yay., Ankara: Eylül 2016.
• KAZANCI Behiye Eker, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Seçkin Yay., Mart 2011.
• KOCA Mehmet Reis, İhaleye Fesat ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Ankara 2014.
• KOCA Mahmut- İlhan Üzülmez, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, TAAD, Yıl. 4, Sayı: 13.
• KOCA, Mahmut / ÜZÜLMEZ, İlhan, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 6. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara, 2019.
• MERAN Necati, İhaleye Fesat Karıştırma ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Seçkin Yay., Ekim 2014, 2. Baskı.
• ÖZBEK, Veli Özer/ DOĞAN, Koray/ BACAKSIZ, Pınar, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, Seçkin Yay, 16. Baskı, 2021.
• ÖZEN Mustafa, Ceza Hukuku Özel Hükümler, Adalet Yay., Ankara 2017.
• ÖZGENÇ İzzet, Ekonomik Suç ve Ceza Hukuku Sempozyumu, Türkiye Odalar Borsalar Birliği, Ankara 2005.
• ÖZGENÇ İzzet, İhale Sürecinde İşlenen Suçlar, Seçkin Yay., Mayıs 2013, 4. Baskı.
• ÖZGENÇ, İzzet, Ekonomik Çıkar Amacıyla İşlenen Suçlar, Seçkin Yay., 2002.
• PARLAK, Nükrettin, Sayıştay Yargısında Kamu Zararı Kavramı: Sorunlar ve Öneriler, Sayıştay Dergisi, Y. 2018, Sa. 108, 7-38.
• SARITAŞ Hatice, İhaleye ve Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçları, Sayıştay Dergisi, S. 73.
• SOYASLAN Doğan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçunda Yapılan Değişiklikler, Nur Centel’e Armağan, Marmara Ünv. Hukuk Fak. Hukuk Araştırmaları Dergisi, Y. 2013, S. 2, C. 19.
• ŞEN, Ersan/ AKSÜT, Ertekin, İhaleye Fesat Karıştırma Suçları, Seçkin Yay., Mayıs 2014, 4. Baskı.
• TOPRAK, Eren, Kamu İhale Hukuku, Ankara 2021, Seçkin Yayıncılık.
• TUĞRUL, Ahmet Ceylani, İhaleye Fesat Karıştırma ve Rüşvet Suçları, Adalet Yay., 2013, 2. Baskı.
• ÜNAL Nurdoğan, İhale Suçları, Nisan 2017, Seçkin Yay.
• ÜSTÜN Ü. S./ ÇALIŞ H. S., 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununda Doğrudan Temin Usulü, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Y. 2019, 27(1): 11-36.
• https://www5.tbmm.gov.tr//develop/owa/komisyon_tutanaklari.tutanaklar?pKomKod=7&pDonem=24&pYasamaYili=4
• https://lib.kazanci.com.tr/kho3/ibb/anaindex.html
• http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_bts&arama=kelime&guid=TDK.GTS.5a3857263ff7a4.13141755
• https://karararama.yargitay.gov.tr/YargitayBilgiBankasiIstemciWeb/
• https://www.ihale.gov.tr/yasaklilar_hakkinda_aciklamalar-40-1.html