Importance of Natural Disasters in Urban and Regional

Year 2009, Issue: 101, 18 - 27, 01.12.2009

Levent Uzunçıbuk

Abstract

PlanningToday space planning, not only a part of disaster management but also guiding the development of cities, is applied without having any connection with small scale plans such as national and regional plans. Nevertheless, maintaining precautions taken before, during and after the disaster to diminish the amount of damage caused especially by earthquakes should be considered the most essential issue. On the other hand, the disaster management undertaken by many public establishments and bodies causes a confusion both in terms of authority and responsibility. Any legal amendments related to the strength of structures should be considered in urban and regional planning.

Keywords

Planning, disaster management, natural disaster, earthquakes, precautions

Doğal Afetlerin Kentsel ve Bölgesel Planlamada Yeri

Abstract

Günümüzde kentlerin gelişimine yön veren ve aynı zamanda afet yönetiminin bir parçası olan mekan planlaması, ülke ve bölge planları gibi daha küçük ölçekli planlarla ilişkisi olmadan uygulanmaktadır. Bununla birlikte, doğal afetlerin özellikle deprem zararlarının azaltılması çalışmalarında sürdürülen afet öncesi, anı ve sonrası alınması gereken önlemlerin sürekliliği ve sürdürülebilirliği esas alınmalıdır. Diğer taraftan birçok kamu kurum ve kuruluşunun afet yönetiminde görev alması yetki ve sorumluluk karmaşasına neden olmaktadır. Afet konusunda hazırlanan veya hazırlanacak yasal düzenlemelerin, sadece yapıların sağlamlığına yönelik değil, aynı zamanda kentsel ve bölgesel planlamada alınması gereken önlemlerin kapsamına, afet yönetiminde yetki ve sorumlulukların da açıkça belirtilmesine yönelik olması sağlanmalıdır.

Keywords

Planlama, afet yönetimi, doğal afetler, depremler, önlemler

References

• ANONİM-1, DPT, Yerleşme ve Şehirleşme, Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara, 1995.
• ANONİM-2, BİB, Belediyeler İmar Altyapı ve Konut Rehberi, TAU Yayın No: 80, ALF Matbaacılık, Ankara, 1995.
• ANONİM-3, Türkiye Ulusal Jeodezi ve Jeofizik Birliği (TUJJB) Ulusal Deprem Programı, Harita Genel Komutanlığı, Aralık, 1999, Ankara.
• ANONİM-4, Depremler 1999. T.C. Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi, Başbakanlık Basımevi, Ağustos 2000.
• ANONİM-5, T.C. Başbakanlık, D.P.T, Yerleşme-Şehirleşme ÖİKR, Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007-2013, Ankara, 2007.
• BİRSEL M.: İzlenimler, Sabah Gazetesi, 27 Mart 2000 Pazartesi.
• CEZAYİRLİ G.: Afet Etkilerinin Önlenmesinde Şehir Plancılarının Rolü, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Belediyeler, Yıl: 8, Sayı: 23, Basım: Eylül 1994.
• DİRİCAN M.: Deprem Sorunları, Bilim ve Teknik, TÜBİTAK, Mayıs 1996, Sayı: 342.
• ERGÜNAY O.: Afete Hazırlık ve Afet Yönetimi, Türkiye Kızılay Genel Müdürlüğü Afet Operasyon Merkezi, Ankara 2002
• ERGÜNAY O.: Afet Yönetiminde Kurumsal Yapılanma ve Mevzuat Nedir? Nasıl Olmalıdır?, İstanbul Depremini Beklerken Sorunlar ve Çözümler Bildiriler Kitabı, 20 Eylül 2008 CHP İstanbul Deprem Sempozyumu, İstanbul
• HACISALİHOĞLU İ.Y.: Türkiye’nin Kentsel Gelişme Süreci ve 1999 Marmara Depremi-Mekansal Planlamadan Kopmanın Acı Bilançosu, 1. Basım, Çantay Kitabevi, İstanbul, Haziran 2001.
• KELEŞ R.: Kentleşme Politikası, 7. Baskı, İmge Yayınevi, Ankara, Nisan 2002.
• KINIK İ., KOCAİLİK U., BARKA A.: 13 Mart 1992 Erzincan Depremi Sırasında Oluşan Yatay Yer Değiştirmelerin GPS (Global Positioning System) Ölçümleriyle Hesaplanması, Harita Dergisi, Temmuz 1993, Sayı: 111.
• ÖZÇELİK, S., ALEVCAN R. : Cumhuriyetin 70. Yılında Türk Sivil Savunması, Türk İdare Dergisi (Yıl: 65, Sayı: 401), 1993.
• SARP N.: Sağlık Hizmetlerinde Afet Yönetimi, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Afet İşleri Genel Müdürlüğü, Deprem Araştırma Dairesi, Deprem Araştırma Bülteni, Ankara, 1999, Sayı: 81.
• SEZEN S.: Devletçilikten Özelleştirmeye Türkiye’de Planlama, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayın No: 293, Birinci Basım, Ankara, Mayıs 1999.
• ÜNAL E.: İmar Planlama Uygulama, TAU Yayın No: 85, Ankara, 1996.
• UZUNÇIBUK L.: Yerleşim Yerlerinde Afet ve Risk Yönetimi, Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara, 2006
• YAVUZ F., KELEŞ R., GERAY C.: Şehircilik Sorunlar, Uygulama ve Politika”, AÜSBF Yayınları No: 415, Ankara, 1978.
• YİĞİTER N. D. : Planlamada Afet Bilgi Sistemi ve Yönetiminin Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Modellenmesi: Adana Örneği , Gazi Üniversitesi, Yüksek Lisans Tezi, 2008.
• URL-1 Plan Yapımına Ait Esaslara Ait Yönetmelik www.spo.org.tr/mevzuat/index.php, 09.04.2009.
• URL-2 Doğal Afet Sigortaları Kurumu www.dask.gov.tr/istatistik1.html, 05.11.2009.