6331 Sayılı Tarımda İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu tarımda çalışanlar için bir şey ifade eder mi?

Abstract

Does Act No 6331 On Occupational Health And Safety Make Impacts On Agriculture?

 

Abstract

Those who work in the agricultural sector have various risks and even higher risks than other sectors due to its production circumstances. These risks result from different factors that are specific to agriculture. Some of these factors are: agriculture depends on natural conditions, the importance of seasonality, the density of unpaid family workforce, low education level, and the instability of income. Therefore, social security becomes more important for agricultural sector and those who work in this sector though it is vital for everyone. Agricultural sector workers are the last group that social security system tries to integrate in Turkey. There are high risks in some jobs in agricultural production and these risky jobs are classified under the highest risk group jobs. Thus, all measures of occupational health and safety are important as well as vital for agriculture. Act No 6331 on Occupational Health and Safety, which has come into force in 2012, involves all sectors with one and/or more workers. As a result, agriculture, forestry and aquaculture sectors, which are intermingled, have been also addressed. However, there are serious difficulties and obstacles to implement this law in the agricultural sector. The main reasons for these implementation problems are related to informal employment, and high level of women and children workforce. According to 2015 statistics 80,9 % of the agricultural workers are informally employed. It is 69,7% for male workers while it increases up to 95% for female workers. The level of informal employment drops to 21% in other sectors. This fact reveals that agricultural workers stay out of the social security system and deprived of occupational health and safety. “Act No 6331 on Occupational Health and Safety” does not make impacts on agricultural working conditions.

Keywords: Occupational Health and Safety, Agriculture, Agriculture Worker

 

6331 Sayılı Tarımda İş Sağlığı Ve Güvenliği Kanunu Tarımda Çalışanlar İçin Bir Şey İfade Eder Mi?

Özet

Tarımda çalışanlar tarımsal üretimin niteliklerinden dolayı çeşitli risklerle karşı karşıya kalmakta hatta diğer sektörlere göre bu riskler daha yoğun yaşanmaktadır. Bu durum, tarımın doğal koşullara bağlı olması, mevsimselliğin önemi, ücretsiz aile işgücünün yoğunluğu, eğitim düzeyinin düşük olması, gelir istikrarsızlığı gibi tarıma özgü birçok nedene bağlı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle, sosyal güvenlik kavramı herkes için yaşamsal öneme sahip olmakla birlikte tarım sektörü ve bu sektörde faaliyet gösteren kişiler ve aileler için daha da önemli bir hal almaktadır. Türkiye’de de tarım sektöründe çalışanlar sosyal güvenlik sistemine entegre edilmeye çalışılan en son gruptur. Tarımda bazı iş alanlarında riskler oldukça fazla olup, en riskli işler grubunda nitelenmektedir. Bu nedenle işçi sağlığına, iş güvenliğine yönelik tüm adımlar önemli olduğu kadar yaşamsaldır. Türkiye’de 2012 yılında yayınlanan 6331 sayılı “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” çalışan sayısı bir ve daha fazla olmak üzere tüm sektörleri kapsamaktadır. Böylelikle tarım, orman ve su ürünleri gibi iç içe geçmiş sektörlere de hitap edilmeye başlanmıştır. Ancak bu kanunun tarım sektörüne uygulanmasında önemli zorluklar söz konusudur. Bunun başlıca nedeni ise tarımda kayıt dışılık ile kadın ve çocuk işgücü kullanımının fazlalığıdır. 2015 yılı verilerine göre, tarım sektöründe çalışanların %80,9’u kayıt dışı çalışmaktadır. Bu oran erkeklerde %69,7 iken, kadınlarda %95’i bulmaktadır. Oysa tarım için %80,9 olan kayıt dışılık oranı tarım dışı sektörlerde %21’e düşmektedir. Bu durum şunu ortaya koymaktadır; tarımda çalışanlar sosyal güvenlik şemsiyesinin dışında, kayıt dışı ve iş sağlığı ve güvencesinden de yoksundur. İşte bunlardan dolayı da 2012 yılında yayınlanan 6331 sayılı “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu” tarımdakiler için karşılık bulmuyor. 

Keywords

• İş sağlığı ve güvenliği,tarım,tarım işçiliği

Does Act No 6331 on occupational health and safety make impacts on agriculture?

Abstract

Does Act No 6331 On Occupational Health And Safety Make Impacts On Agriculture?

Those who work in the agricultural sector have various risks and even higher risks than other sectors due to its production circumstances. These risks result from different factors that are specific to agriculture. Some of these factors are: agriculture depends on natural conditions, the importance of seasonality, the density of unpaid family workforce, low education level, and the instability of income. Therefore, social security becomes more important for agricultural sector and those who work in this sector though it is vital for everyone. Agricultural sector workers are the last group that social security system tries to integrate in Turkey. There are high risks in some jobs in agricultural production and these risky jobs are classified under the highest risk group jobs. Thus, all measures of occupational health and safety are important as well as vital for agriculture. Act No 6331 on Occupational Health and Safety, which has come into force in 2012, involves all sectors with one and/or more workers. As a result, agriculture, forestry and aquaculture sectors, which are intermingled, have been also addressed. However, there are serious difficulties and obstacles to implement this law in the agricultural sector. The main reasons for these implementation problems are related to informal employment, and high level of women and children workforce. According to 2015 statistics 80,9 % of the agricultural workers are informally employed. It is 69,7% for male workers while it increases up to 95% for female workers. The level of informal employment drops to 21% in other sectors. This fact reveals that agricultural workers stay out of the social security system and deprived of occupational health and safety. “Act No 6331 on Occupational Health and Safety” does not make impacts on agricultural working conditions. 

Keywords

• Occupational Health and Safety,Agriculture,agriculture worker

References

1. Alper,Y., Değer, Ç., Sayan, S. (2012). “2050'ye DoğruNüfus Bilim ve Yönetim: Sosyal Güvenlik (Emeklilik) Sistemine Bakış”. Yayın No: TÜSİAD-T/2012-11/535, 2012, İstanbul.
2. Anonim, (2013). Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik, Resmi Gazete, 13.07.2013, Sayı: 28706, Ankara.
3. Çelik, H. Ve Ark.,“Tarımda İşgücü Kullanımı Ve Sosyal Güvenlik”. Türkiye Ziraat Mühendisliği VIII. Teknik Kongresi, 12-16.Ocak.2015. Ankara
4. Işın, F., Keskin, G., Kılıç, M., Türkekul, B., Ateş, H.Ç., “Türkiye’de Tarımsal İşgücü Piyasası ve Sosyal Güvenlik Politikaları”. Ziraat Mühendisleri Odası VII. Teknik Kongre, s. 1-22, Ocak 2010, Ankara.
5. Gökbayrak,Ş., (2010). “Türkiye’de Sosyal Güvenliğin Dönüşümü”. Çalışma ve Toplum Dergisi, 2010/2, sayfa 141-162.
6. Gülçubuk,B. ve Arkadaşları , (2003) Tarım Kesiminde En Kötü Biçimde Çalışan Çocuk İşçiliği Temel Araştırması (Adana İli-Karataş İlçesinde Pamuk Hasadında Çalışan Çocuklar Örneği), ILO-Ankara (Basılmamış).
7. Gülçubuk, B. (2003) “Globalization and The Agricultural Labor Market in Turkey”. The 6 th Conference of The European Sociological Association, 23-26 September 2003, Murcia-Spain.
8. Gülçubuk,B. And Yasan, Z.,“İşsizlik Yoksulluk Göç Kıskacında Kırsal Alanda Kadın Emeği".Uluslararası Multidisipliner Kadın Kongresi, 13-16.Ekim.2009, İzmir-TURKEY.

9. Gülçubuk, B. (2012) "Tarımda Çocuk Emeği Sömürüsü ve Toplumsal Duyarlılık". Çalışma ve Toplum Dergisi. Sayı:2012/2 (33), s:75-94.
10. Öz, E., “Ege Bölgesi’nde Meydana Gelen Traktör Kazalarının Tarımsal İş Güvenliği Açısından Değerlendirilmesi”., Ege Üniversitesi, Ziraat Fakültesi Dergisi, 2005, 42(2, s 191-202.
11. Yıldırak, N. ve Diğerleri (2003) Türkiye’de Gezici ve Geçici Kadın Tarım İşçilerinin Çalışma ve Yaşam Koşulları ve Sorunları. Tarım-İş Sendikası Yayınları, Ankara.
12. Yurtlu, N. B.,“Tarımda İş Güvenliği Ve Sağlığı”.Türkiye Ziraat Mühendisliği VIII. Teknik Kongresi, 12-16.Ocak.2015. Ankara
13. www.csgb.gov.tr
14. www.ilo.org
15. www.sgk.gov.tr
16. www.tarim.gov.tr
17. www.tuik.gov.tr
18. www.turkis.org.tr
19. www.zmo.org.tr