Israrlı Takip Suçu

Abstract

Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) 2022 yılı Mart ayı içerisinde sunulan “Türk Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ile Türk Ceza Kanunu’nun (TCK) “Hürriyete Karşı Suçlar” başlıklı yedinci bölümüne “Israrlı takip” başlıklı 123/A maddesi eklenmesi önerilmiştir. Teklif TBMM genel kurulu tarafından 12.05.2022 tarihinde 7406 sayılı Kanun’un 8. maddesinde kabul edilerek yasalaşmıştır. TCK m. 123/A olarak düzenlenen söz konusu düzenleme 31848 sayılı ve 27.05.2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir. Bu madde ile, ısrarlı bir şekilde fiziken takip etmek ya da haberleşme ve iletişim araçlarını, bilişim sistemlerini veya üçüncü kişileri kullanarak temas kurmaya çalışmak suretiyle bir kimse üzerinde ciddi şekilde huzursuzluk oluşmasına ya da kendisinin veya yakınlarından birinin güvenliğinden endişe duymasına neden olan faile, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verileceği hüküm altına alınmıştır. İkinci fıkrada suçun cezayı artıran nitelikli halleri, üçüncü fıkrada ise bu suç öngörülen muhakeme (soruşturma) şartı düzenlenmiştir. Bu düzenleme ile başta mağdurun sosyal medya hesaplarındaki hareketlerini takip ve kontrol etmek (stalking) ile bundan bağımsız olarak fiziksel dünyada mağduru sık sık aramak / mağdura sık sık mesaj göndermek ve hatta üçüncü kişileri kullanarak temasta bulunmak gibi günlük yaşamda bireylerin sıklıkla karşılaştığı ancak belli bir suç tipine girmediği için yaptırımsız kalan davranışların yaptırıma bağlandığı görülmektedir. Kişilerin huzur ve sükununu bozma suçu (TCK m. 123) bu nitelikteki eylemleri yaptırıma bağlamakta yetersiz kalmaktadır. Bu nedenle, TCK’ya eklenen 123/A maddesinin önemli bir eksikliği giderdiği düşüncesindeyiz. Israrlı takip suçu başka ülkelerin ceza kanunlarında da düzenlenmektedir. Ancak diğer ülke düzenlemeleri, bazı yönleriyle TCK’daki düzenlemeden farklılıklar içermektedir. Çalışmamızda, ısrarlı takip suçu, diğer ülkelerdeki benzer suç tipleriyle ile kıyaslanarak değerlendirilmektedir.

Keywords

• Israrlı takip suçu
• TCK 123/A
• stalking
• siberstalking
• kişilerin huzur ve sükununu bozma
• ciddi huzursuzluk
• fiziksel takip

The Crime of Stalking (TPC 123/A)

Abstract

With the „Draft Law Amending the Turkish Penal Code and Some Laws“ submitted to the Turkish Grand National Assembly (TBMM) in March 2022, the seventh chapter of the Turkish Penal Code (TCK) titled „Crimes Against Freedom“, titled „The Crime of Stalking“. It is suggested to add article 123/A. The proposal was accepted by the General Assembly of the Grand National Assembly of Turkey on 12.05.2022 in Article 8 of the Law No. 7406 and became law. The said regulation, which was issued as 123/A, entered into force as of the date it was published by being published in the Official Gazette numbered 31848 and dated 27.05.2022. With the proposed regulation, following and controlling (stalking) the movements of the victim on social media accounts and accordingly calling the victim frequently / sending messages to the victim frequently, getting angry when there is no response, are sanctioned. The crime of deterioratiosion the peace and tranquility of people (TPC 123) cannot sanction such actions. For this reason, we think that Article 123/A of the TPC eliminates a serious deficiency. Stalking is regulated as a crime in the penal laws of other countries. However, other country regulations differ from the proposal in some aspects. In our study, stalking crime was evaluated by comparing it with its counterparts in other countries.

Keywords

• the crime of stalking
• TCK 123/A
• stalking
• cyberstalking
• crime of deterioratiosn the peace and tranquility of people
• serious uneasiness
• physical pursuit

References

1. al- Khateeb, Haider M; “Epiphaniou Gregory, How technology can mitigate and counteract cyber-stalking and online grooming”, Computer Fraud& Security, 2016, s. 13-18.
2. Almagor-Cohen, Raphael, Confronting The Internet’s Dark Side, Moral and Social Responsibility on The Free Highway, Cambridge University Press, 2015.
3. Andréa, Becker; Jessie V. Ford ; Timothy J. Valshtein, Confusing Stalking for Romance: Examining the Labeling and Acceptability of Men’s (Cyber)Stalking of Women, Springer Science+Business Media, LLC, part of Springer Nature 2020, (Published online: 25 November 2020).
4. Attrill-Smith, Alison; Wesson, Caroline, “The Psychology of Cybercrime”, in: Thomas j Holt ; Adam M Bossler (Editors), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance, Palgrave-Mac Millan, Switzerland, 2020, s. 653-678.
5. Balcı, Murat; Çakır, Kerim, Dijital Ceza Hukuku-I, Sosyal Medyada İşlenen Suçlar, Adalet Yayınevi, 2023, s. 84. (Dijital Ceza Hukuku).
6. Balcı, Murat; Çakır, Kerim, “Israrlı Takip Suçu (TCK 123/A)”, Kadir Has Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 10, Sayı 2, 2022, s. 323-339. (Israrlı Takip)
7. Bozbayındır-Bostancı, Gülşah, “Cyberbullying and Criminal Law”, İstanbul Hukuk Mecmuası, Cilt 77, Sayı 1, 2019, s. 425-450.
8. Bozbayındır, Ali Emrah; Önok, R. Murat, “Alman ve İtalyan Ceza Hukukunda Israrlı Takip Suçu”, Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Sayı 1, 2022 s.295-376.

9. Can, Neslihan, “Stalking By Partner In The Context of Violence Normalised Myths”; The 10th Anniversary Of The Istanbul Convention, Italian- Turkish Conference, Pisa, 18th June 2021, Edited By Valentina Bonini and Rahime Erbaş; 2021, Pisa University Press, s. 147-172.
10. CASE OF BEVACQUA AND S. v. BULGARIA, (Application no. 71127/01), https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22docname%22:[%22Bevacqua%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-86875%22]} (Erişim tarihi: 26.4.2023).
11. CASE OF BUTURUGĂ v. ROMANIA, (Application no. 56867/15), https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22docname%22:[%22Buturug%C4%83%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-201342%22]} (Erişim tarihi: 26.4.2023).
12. CASE OF VOLODINA V. RUSSIA (No. 2), (Application no. 40419/19), https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-211794%22]} (Erişim tarihi: 6.4.2022).
13. CASE OF OPUZ v. TURKEY, (Application no. 33401/02), https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22docname%22:[%22\%22CASE%20OF%20OPUZ%20v.%20TURKEY\%22%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-92945%22]} (Erişim tarihi: 26.4.2023).
14. Cox, Cassie, “Protecting Victims Of Cyberstalking, Cyberharassment, and Online Impersonation Through Prosecutions and Effective Laws”, Jurimetrics , Spring 2014, Cilt 54, No. 3 (Spring 2014), Published by: American Bar Association (s. 277-302), https://www.jstor.org/stable/24395601 (Erişim Tarihi: 29.10.2021).
15. Çakır, Kerim, “Sosyal Ağlarda Siber Zorbalık ve Ceza Hukuku”, Uluslararası Bilişim ve Teknoloji Hukuku Sempozyumu, Tebliğler Kitabı, (Editörler: Şerafettin Ekici, Ekrem Solak, Muhammed Emre Avşar), Adalet Yay., Ankara, Aralık 2021, ss. 197-211.
16. Çakmut, Özlem Yenerer, Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma ve Gürültüye Neden Olma Suçları, Beta Yayıncılık, İstanbul 2014.
17. Chadwick, Sharlene, Impacts of Cyberbullying, Building Social and Emotional Resilience in Schools, Springer, London, 2014.
18. Cook, Philip; Hodo, Tammy L, When Women Sexually Abuse Men (The Hidden Side of Rape, Stalking, Harassment, and Sexual Assault), Preager, USA, 2013.
19. Doğan, Recep, “Kadına Yönelik Şiddetin Bir Türü Olarak, Israrlı Takip (Stalking) Kavramı ve Suçu”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı 2, 2014, s.136-154.
20. Dülger, Murat Volkan, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Hukuk Akademisi, 1. Baskı, İstanbul 2021.
21. Enhancing Online Safety Act, Part 1, Article 5 http://www.austlii.edu.au/cgi-bin/ viewdoc /au/ legis /cth / consol_act/eosa2015220/s29.html?context=1;query=%22cyber%20bullying%22;mask_path= (Erişim Tarihi: 26.03.2022).
22. Enhancing Online Safety Act, Part-3, division 2 Article 18 http://www.austlii.edu.au/cgi-bin/viewdoc /au/ legis/cth/consol_act/eosa2015220/s29.html?context=1;query=%22cyber%20bullying%22;mask_path= (Erişim Tarihi: 26.03.2022).
23. Enhancing Online Safety Act, Part-4, division 1-4 http://www.austlii.edu.au/cgi-bin/viewdoc /au/ legis/cth/consol_act/eosa2015220/s29.html?context=1;query=%22cyber%20bullying%22;mask_path= (Erişim Tarihi: 26.03.2022).
24. Fabio, Sticca; Sonja, Perren, “Is cyberbullying worse than traditional bullying? Examining the differential roles of medium, publicity, and anonymity for the perceived severity of bullying”, Journal of Youth and Adolescence, Cilt 42 Sayı 5, 2013, s. 739-750. https: //www.zora.uzh.ch/id/eprint /136007/1/Sticca_Perren_2013_JOYO.pdf (Erişim Tarihi: 24.3.2022).
25. Finch, Emily, The Criminalisation of Stalking: Constructing The Problem And Evaluating The Solution, Cavendish Publishing, First Published in Great Britain, 2001.
26. Goodno, Noami Harlin, Cyberstalking, a New Crime: Evaluating the Effectiveness of Current State and Federal Laws, s. 1-62. https://law.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?article=7936&context=expresso (Erişim Tarihi: 29.10.2021).
27. https://sozluk.gov.tr/ (Erişim Tarihi: 24.3.2022).
28. https://web2-gov-mb-ca.translate.goog/bills/40-2/b214e.php?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=tr&_x_tr_hl=tr&_x_tr_pto=sc (Erişim Tarihi: 30.03.2022).
29. https://www5.tbmm.gov.tr//develop/owa/tasari_teklif_gd.onerge_bilgileri?kanunlar_sira_no=189697. (Erişim Tarihi: 13.04.2022).
30. Halder Debarati; Jaishankar K, Cyber Crime and the Victimization of Women (Laws, Rights and Regulations), Information Science Reference, USA, 2012.
31. Higgins George E. ; Nicholson Jason, “The General Theory of Crime”, in: Thomas j Holt/ Adam M Bossler (Editors), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance, Palgrave-Mac Millan, Switzerland 2020, s. 568-580.
32. Hyland John M.; Hyland Pauline K.; Corcoran Lucie, Cyber Aggression and Cyberbullying (Widening the Net), in: Hamid Jahankhani (Editor), Cyber Criminology, Springer, Cham, 2018, s. 47-68.
33. Hunter Nick, Cyber Bullying (Hot Topics), Raintree Books, London, 2012.
34. Kaygısız, Esra Gökçen, “Şiddetin E-Hali: Siber Zorbalık”, TİHEK Akademik Dergisi / Şiddetin Önlenmesi Özel Sayısı, Sayı 4-5, 2020, ss.161-174.
35. Koca, Mahmut; Üzülmez, İlhan, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 8. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2022.
36. Kocasakal, Ümit, “Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma Suçu”, Ankara Barosu Dergisi, Sayı: 2, 2015, ss. 111-146.
37. Korkodeilou Jenny, Victims of Stalking: Case Studies In Invisible Harms, Palgrave Macmillan, Cham, 2020.
38. Kowalski, Robin M.; Limber Susan P. ; Agatston Patricia W., Cyber Bullying, Bullying in the Digital Age, Blackwell Publishing, First Published, UK, 2008.
39. Kremling, Janine; Parker, Amanda M. Sharp, Cyberspace, Cybersecurity, and Cybercrime, Sage Publications, USA, 2018.
40. Lingg, Richard A., “Stopping Stalkers: A Critical Examination of Anti-Stalking Statutes”, St John’s Law Review, Cilt 67/2, 1993, s. 347-381.
41. Lipton, Jacqueline D., “Combating Cyber-Victimization”, Berkeley Technology Law Journal, , Cilt 26, 2011, ss. 1103-1155, https://www.jstor.org/stable/24118683 (Erişim Tarihi: 29.10.2021).
42. Mason, Gail; Czapski, Natalie, “Regulating Cyber Racizm”, Melbourne University Law Review, Cilt 41, 2017, s. 284-340.
43. Maviş, Volkan, “Ceza Hukuku Boyutuyla Siber Zorbalık”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 29, Sayı 3, 2021, ss. 2455-2500.
44. Navarro, Jordana, Virtual danger An overview of interpersonal cybercrimes, s. 112 (in: The Human Factor of Cybercrime, Rutger Leukfedlt/ Tomas J. Holt ,Editors), Routledge, New-York 2020, s. 111-133.
45. Online Safety Act 2021, Article 76 http://www.austlii.edu.au/cgi-bin/viewdoc/au/legis/cth /num_act/osa2021154/s6.html?context=1;query=%22cyber%20bullying%22;mask_path= (Erişim Tarihi: 26.03.2022).
46. Owen, Tim; Noble, Wayne; Christabel, Speed Faye, New Perspectives on Cybercrime, Palgrave Mc Millan, UK, 2017.
47. Önok, Murat, “Ceza Hukuku Tekniği Açısından Israrlı Takip Eylemlerinin Suç Olarak Düzenlenmesi”, İstanbul Barosu Kadın Hakları Merkezi, 8 Mart 2022 Özel Yayını, İstanbul Barosu Yayınları, s.12-23.
48. Özar, Süleyman, “Israrlı Takip Suçu, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Yıl:2022, Sayı: 71/3, s.1397-1430.
49. Özbek, Veli Özer; Doğan, Koray ; Bacaksız, Pınar, Türk Ceza Hukuku Özel Hükümler, 16. Baskı, Seçkin Yay., Ankara 2021.
50. Özen, Muharrem; Köksal, Atacan, “Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma Suçu”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, , Sayı 68 (2), 2019, s. 479-527.
51. Patchin Justin W.; Hinduja, Sameer, Cyberbullying An Update and Synthesis of the Research, in: Hinduja, S., & Patchin, J. W., Bullying beyond the schoolyard: Preventing and responding to cyberbullying. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2009, Corwin Press, s. 13-35.
52. Pekşen, Pınar, Türk Ceza Kanunu’nda Konut Dokunulmazlığının İhlali Suçu, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kocaeli 2019.
53. Retornaz Aksoy, Emine Eylem, “Istanbul Convention and the cyber violance”; The 10th Anniversary Of The Istanbul Convention, Italian- Turkish Conference, Pisa, 18th June 2021, Edited By Valentina Bonini and Rahime Erbaş; 2021, Pisa University Press, s. 119-128.
54. Sallavaci Oriola, Crime and Social Media: Legal Responses to Offensive Online Communications and Abuse, in: Hamid Jahankhani (Editor), Cyber Criminology, Cham, 2018, (s.3-25).
55. Semenza Daniel C., “Dating and Sexual Relationships in the Age of the Internet”, in: Thomas j Holt ; Adam M Bossler (Editors), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance, Palgrave-Mac Millan, Switzerland 2020, s. 1067-1087.
56. Skórzewska-Amberg Małgorzata, M. Global Threats But National Legislations—How to Adapt to the New Cyberspace Society, İn: Emilio C. Viano (Editor), Cybercrime, Organised Crime, anda Societal Responses (International Approaches), Springer Publishing, Switzerland, 2017, s. 67-87.
57. Schwartz, Kate E., “Criminal Liability for Internet Culpritz: The Need For Update State Laws Covering The Full Spectrum of Cyber Victimization”, Washinton University Law Review, Cilt 87, Sayı 2, 2009, s. 406-436.
58. Pavica, Sheldon; Rauschnabel Philipp A.; Honeycutt James M., The Dark Side of Social Media (Psychological, Managerial and Societal Perspectives), Elsevier Inc, UK, 2019, s. 76.
59. Simmons, Nicola; Cottrelle, Keel, Cyber-bullying and The Law, http://www.mbfxc.com/uploads/4/1/8/4/4184069/cyberbullying_and_the_law.pdf s. (1-59) (Erişim Tarihi: 29.10.2021).
60. Soygüt, Buket, “Kadına Yönelik Erken Şiddetinin Önlenmesi Bağlamında Stalking (Israrlı Takip) ve Cezasızlık Sorunu”, Çankaya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt:5, Sayı: 1, Nisan 2020, Ar.Gör. Ceren Damar Şenel Armağanı-Cilt III, Seçkin Yay, Ankara 2020, s. 2781-2814.
61. Taşkın, Şaban Cankat, “Stalking (Siber Gözetlenme) Eyleminin Ceza Hukukundaki Yaptırımının Değerlendirilmesi”, Uluslararası Bilişim ve Teknoloji Hukuku Sempozyumu, Tebliğler Kitabı, (Editörler: Şerafettin Ekici, Ekrem Solak, Muhammed Emre Avşar), Adalet Yay., Ankara, Aralık 2021, s. 289-313. (Siber Gözetlenme)
62. Taşkın, Ş.Cankat, Ceza Muhakemesi Hukukunda Seri Muhakeme ve Basit Yargılama Usulü, Adalet Yay., Ankara 2020. (Seri Muhakeme)
63. Türkmen, Ahmet, “Yeni Bir Hukuki Olgu Olarak Israrlı Takip ve Taciz (Stalking) ve Bunun Türk Medeni Hukuku Bakımından Değerlendirilmesi,” Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 11, Özel Sayı: 2009, 2010, s. 1387-1434.
64. Türkoğlu, Selin, Ceza Hukuku Açısından Israrlı Takip, Oniki Levha Yayıncılık, İstanbul, 2020.
65. Uyumaz, Alper; Akdağ, İdris, “Türk Özel Hukukunda Şiddet ve Israrlı Takip Kavramı İle Israrlı Takip Mağdurunun Korunması”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 19, Sayı 2, 2015, s. 45-94.
66. Ünver,Yener, “Ceza Hukuku Açısından Mobbing, Stalking ve Cinsel Taciz Eylemleri”, Ceza Hukuku Dergisi, Cilt 4, Sayı 11, 2009, s. 101-127.
67. Whitmire, Trisha, The Arrest and Prosecution of Cyber Stalkers: How "Rational" are Criminal Justice Decision Makers?”, Spring Term Thesis, University of Central Florida, 2020,
68. https://stars.library.ucf.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1150&context=etd2020 (Erişim Tarihi: 29.10.2021).
69. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2019/9/contents (Erişim Tarihi: 26.04.2023).
70. https://www.legislation.gov.uk/nia/2022/17/contents/enacted (Erişim Tarihi: 26.04.2023).
71. Yargıtay 4. CD. 6.12.2021 T, 2019/8336 E., K. 2021/28505 K. sayılı kararı, Kazancı, Erişim Tarihi: 13.04.2022).
72. Yargıtay 12. CD. 9.11.2021 T, 2021/2474 E., K. 2021/7814 K. sayılı kararı, Kazancı, (Erişim Tarihi: 13.04.2022).
73. Yargıtay 4. CD. 4.11.2021 T, 2019/3545 E., K. 2021/26383 K. sayılı kararı, Kazancı, (Erişim Tarihi: 13.04.2022).
74. Yargıtay 4. CD. 18.10.2021 T, 2019/2868 E., 2021/24687 K sayılı kararı, Kazancı, (Erişim Tarihi: 13.04.2022).
75. Yargıtay 4. CD. 11.3.2021 T, 2018/2910 E., K. 2021/8851 K. sayılı kararı, Kazancı, (Erişim Tarihi: 13.04.2022).
76. Yetim, Servet, “Siber Zorbalık, Türkiye ve ABD Karşılaştırması (ABD V Drew Dosyası)”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, Yıl:2015, Sayı:120, s. 325-384. https://www.beds.ac.uk/nccr/ (Erişim Tarihi: 19.7.2022).