Building Registration Certificate

Abstract

The building registration document is a new type of document that has been introduced to our legal literature further to Provisional Article 16, which has been added to Zoning Law No 3194, also known as the “Zoning Peace Law”. This document shall provide for the registration of buildings built in breach of financial obligations and in violation of the law; its purpose is to create a zoning amnesty between the people and the State. In line with this purpose the scope of buildings that can obtain a building registration document has been kept wide and under restricted conditions it provides the possibility of obtaining a registration document by declaration. Although this appears to be compatible with the purpose of the law, it may knowingly or unknowingly result in misapplication. Each misapplication is a candidate for creating legal issues. In order to reduce this possibility or to provide guidance when an issue arises, the conditions of obtaining a building registration document, its legal characteristic, results that accompany it, revocation and other matters that need clarification related to the document are considered with a holistic approach

Keywords

• zoning peace,zoning peace law,zoning law,Provisional Article 16,building registration certificate,zoning amnesty

Yapı Kayıt Belgesi

Abstract

Yapı kayıt belgesi, “İmar Barışı Kanunu” olarak da adlandırılan, 3194 sayılı İmar Kanunu’na eklenen Geçici Madde 16 ile hukuk literatürümüze girmiş yeni bir belge türüdür. Bu belgeyle, mali yükümlülükleri yerine getirilmeden yapılmış kaçak yapıların, kayıt altına alınması; kişiler ile Devlet arasında imar barışı yapılması amaçlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda yapı kayıt belgesi alınabilecek yapıların kapsamı geniş; şartları sınırlı tutularak beyan üzerine yapı kayıt belgesi alınmasına imkan tanınmıştır. Bu durum, kanunun amacıyla uyumlu gözükse de, bilerek ya da bilmeyerek yanlış uygulamaların ortaya çıkmasına neden olabilecek niteliktedir. Bu yanlış uygulamaların her biri hukuki problem çıkarmaya adaydır. Bu ihtimali azaltmak veya sorun çıktığında yol gösterme adına çalışmada, yapı kayıt belgesinin alınma şartları, hukuki niteliği, beraberinde getirdiği sonuçlar, iptali ile belgeye ilişkin izaha muhtaç diğer hususlar bütüncül bir anlayışla ele alınmıştır

Keywords

• imar barışı, imar barışı kanunu, imar kanunu, geçici 16.madde, yapı kayıt belgesi, imar affı.

References

1. • Aksay, Behlül, Hukuki Açıdan Arazi ve Arsa Düzenlemesi, Mahalli İdareler Derneği Yayınları, Ankara, 2005.
2. • Akyılmaz, Bahtiyar; Sezginer, Murat; Kaya, Cemil, Türk İdare Hukuku, 9. Baskı, Savaş Yay., Ankara, 2018.
3. • Akyılmaz, Bahtiyar, İdari İşlemin Yapılış Usulü, Yetkin Yay., Ankara, 2000.
4. • Ayanoğlu, Taner, Bireysel İdari İşlemlere Karşı Dava Açma Süresinin Başlangıcı, On İki Levha Yay., İstanbul, 2017.
5. • Ayanoğlu, Taner, Yapı Hukukunun Genel Esasları, Vedat Kitapçılık, İstanbul, 2014.
6. • Aybay, Aydın, “İmar Affı”, Tapu ve Kadastro Dergisi, Cilt 2, Sayı 4, 1989.
7. • Balta, Tahsin Bekir, İdare Hukuku: Genel Konular, AÜSBF Yayınları, Ankara, 1970.
8. • Bülbül, Erdoğan, İdari İşlemlerin Yürürlükten Kaldırılması, Beta Yay., İstanbul, 2010.

9. • Bülbül, Erdoğan, Kamu İştirakleri, Beta Yay., İstanbul, 2004.
10. • Can, Emre, İdari İşlemin Şekil Unsuru, On İki Levha Yay., İstanbul, 2016.
11. • Çağlayan, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, 5. Baskı, Adalet Yay., Ankara, 2017.
12. • Demiroğlu, Kemal, 6188 sayılı Bina Yapımını Teşvik ve İzinsiz Yapılan Binalar Hak- kındaki Kanunu’n Şerh ve İzahı, Örnek Matbaası, Ankara, 1954.
13. • Duran, Lutfi, “İdari Müracaatlar ve Bunlar Karşısında İdarenin Sükutu Meselesi”, İÜHFM, Cilt 12 , Sayı 1, 1946.
14. • Duran, Lütfi, “Kamusal Malların Ölçütü”, AİD, Cilt 19, Sayı 3, 1986.
15. • Erbaş, İkbal, “Kimileri İçin Bir Fırsat, Kent İçin İse Bir Tehdit: İmar Barışı”, Mimarlık, Sayı 403, Eylül-Ekim 2018.
16. • Eren, Fikret, “Borçlar Hukuku Genel Hükümler”, 23. Baskı, Yetkin Yay., Ankara, 2018.
17. • Erguvan, Derya Deviner, İdari İşlemin Geriye Yürümezliği İlkesi ve Geri Alma İstis- nası, Adalet Yay., Ankara, 2017.
18. • Erkut, Celal, “İptal Davasının Konusunu Oluşturma Bakımından İdari İşlemin. Kimli- ği”, Danıştay Matbaası, Ankara, 1990.
19. • Göçgün, Muhammed, İdari İşlemin Konu Unsuru, On İki Levha Yay., İstanbul, 2017.
20. • Gökcen, Ahmet, Belgede Sahtecilik Suçları, Adalet Yay., 5. Baskı, Ankara, 2018.
21. • Gözler, Kemal; Kaplan, Gürsel, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yay., Bursa, 2018.
22. • Gözler, Kemal, Mahalli İdareler Hukuku, Ekin Yay., Bursa, 2018.
23. • Gözler, Kemal, Yorum İlkeleri, www.anayasa.gen.tr/yorum-ilkeleri.pdf., (02.11.2018).
24. • Gülan, Aydın, “Kamu Malları”, Gün Işığında Yönetim, İl Han Özay, Filiz Kitabevi, İs- tanbul, 2017.
25. • Gülan, Aydın, Kamu Mallarından Yararlanma Usullerinin Tabi Olduğu Hukuki Re- jim, Alfa Yay., İstanbul, 1999.
26. • Günday, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yay., Ankara, 2011.
27. • Gündüz, F.Ebru, İdari Davalarda Ehliyet ve Husumet, Yetkin Yay., Ankara, 2016.
28. • İşbir, Begüm, Kamu Tüzel Kişiliği, Turhan Kitabevi, Ankara, 2017.
29. • Kalabalık, Halil, İdare Hukukunun Temel Kavram ve Kurumları, Sayram Yay., Konya, 2014.
30. • Kalabalık, Halil, İmar Barışı, Seçkin Yay., Ankara, 2018.
31. • Kalabalık, Halil, İmar Hukuku, Seçkin Yay., 8. Baskı, Ankara, 2017.
32. • Kaman, Nur, “Kamu Malları”, İdare Hukuku, Ed.: Turan Yıldırım, 7. Baskı, On İki Levha Yay., İstanbul, 2018.
33. • Kaplan, Gürsel, İdari Yargılama Hukuku, Ekin Yay., 2. Bası, Bursa, 2017.
34. • Karahanoğulları, Onur, İdarenin Hukukla Kavranması: Yasallık ve İdari İşlemler, 2 . Bası, Turhan Kitabevi, Ankara, 2012.
35. • Keleş; Ruşen, Kentleşme Politikası, İmge Yay., Ankara, 1990.
36. • Kızıl Erkelli, Neşe, “2981 Sayılı İmar Affı Kanunu ve Bu Kanuna Dayanılarak Kurulan Yeminli Özel Teknik Büroların Faaliyeti”, İHİD, Cilt 4, Sayı 1-3, 1983.
37. • Köroğlu, Ömer, İmar Hukukunda Yapı Kavramı ve Temel Yapı Belgeleri, On İki Lev- ha Yay., İstanbul, 2017.
38. • Nomer, Haluk, “Halefiyet ile Rücu Hakkı Arasındaki İlişki, Özellikler Sosyal Sigortalar ile Özel Sigortaların Rücu Hakları Bakımından Halefiyetin Rolü”, İstanbul Hukuk Fa- kültesi Mecmuası, Cilt 55, Sayı 3, 1997.
39. • Oğurlu, Yücel, İdare Hukukunda ‘E-Devlet’ Dönüşümü ve Dijitalleşen Kamu Hizmeti, On İki Levha Yay., İstanbul, 2010.
40. • Oğurlu, Yücel, İdare Hukukunda Kazanılmış Haklara Saygı ve Haklı Beklenti Soru- nu, Seçkin Yay., Ankara, 2003.
41. • Özdemir, H. Eyüp, “İdari İşlemin Geriye Yürümezliği İlkesi”, Doç Dr. Mehmet Somer’in Anısına Armağan, İstanbul, 2006.
42. • Sancakdar, Oğuz; Us, Eser; Kasapoğlu Turhan, Mine; Önüt, Lale Burcu; Seyhan, Ser- kan, İdare Hukuku, Seçkin Yay., 6. Baskı, Ankara, 2017.
43. • Sevgili Gençay, Fatma Didem, “Belediye Şirketlerinin Hukuki Statüsü”, TBB Dergisi, Sayı 134, 2018.
44. • Sezer, Yasin, “Kamu Mallarında Ecrimisil”, Danıştay Dergisi, Sayı 108, Ankara, 2004.
45. • Soylu, Ahmet Cemil, “Danıştay Kararları Çerçevesinde İdari İşlemin Geri Alınmasında İdari İstikrar ve Hukuki Güvenlik İlkeleri”, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mar- mara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul, 2015.
46. • Tan, Turgut, Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri, Turhan Kitabevi, Ankara, 2015.
47. • Tan, Turgut, “İdari İşlemin Geri Alınması”, Sevinç Matbaası, Ankara, 1970.
48. • Tavaş, İbrahim Halil, “Meclis Soruşturmasında Hukuki Nitelik Sorunu”, Yasama, Sayı 3, Ekim-Kasım-Aralık 2006.
49. • Tercan, Binali, “1948’den Bugüne İmar Afları”, Mimarlık, Sayı 403, Eylül-Ekim 2018.
50. • Uler, Yıldırım, İdari Yargıda İptal Kararlarının Sonuçları, Ankara Üniversitesi Hu- kuk Fakültesi Yayınları, Ankara, 1970.
51. • Ulusoy, Ali, Türk İdare Hukuku, Cilt I, Yetkin Yay., Ankara, 2017.
52. • Üstün, Gül, İdare Hukuku Boyutuyla 6182 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun Uygulamaların Görev Sorunu, On iki Levha Yay., İstanbul, 2013.
53. • Yasin, Melikşah, İmar Hukukunda İdarenin Yıkma Yetkisinin Kullanımının Usul ve Esasları, On İki Levha Yay., İstanbul, 2009.
54. • Yaşar, Hasan Nuri, İmar Hukuku, Filiz Kitabevi, İstanbul, 2008.
55. • Yaşar, Hasan Nuri, İdare Hukuku, 3. Basım, Der Yay., İstanbul, 2016.
56. • Yayla, Yıldızhan, İdare Hukuku, Beta Yay., İstanbul, 2010.
57. • Yıldırım, Ramazan, İdari Başvurular, 2. Bası , Mimoza Yayınları, Konya, 2006.
58. • Yıldırım, Turan, “İdari İşlemler”, İdare Hukuku, Ed.: Turan YILDIRIM, 7. Baskı, On İki Levha Yay., İstanbul, 2018.
59. • Yıldırım, Turan, “İdari İşlemlerin İptali ve Geri Alınması”, Yıldızhan Yayla’ya Arma- ğan, İstanbul, 2003.
60. • Yıldırım, Turan, “Türkiye’nin İdari Teşkilatı”, İdare Hukuku, Ed.: Turan YILDIRIM, 7. Baskı, On İki Levha Yay., İstanbul, 2018.
61. • Yılmaz, Dilşat, İdari İşlemin İcrailik Özelliği, Astana Yay., Ankara, 2014.
62. • Zabunoğlu, Yahya Kazım, İdare Hukuku, Cilt 1, Yetkin Yay., Ankara, 2012.
63. • Zevkliler, Aydın, İmar Kurallarına Aykırı ve Zarar Verici İnşaat, Ankara, 1982.