SURİYELİLERİN UYUMUNDA BUGÜN VE YARIN: TOPLUMSAL ALGILARIN DÖNÜŞÜMÜ VE YÖNETİMİ

Abstract

Amaç: Bu çalışma Türk toplumunda Suriyelilere yönelik algıları analiz ederek öncelikle Suriyelilerin uyumu konusunda mevcut durumu ortaya koymayı, ardından toplumsal algılar ile uyum süreçleri arasındaki ilişkiyi analiz ederek, gelecekle ilgili öngörüler üzerinden önerilerde bulunmayı hedeflemektedir. Yöntem: Araştırma Suriyeliler Barometresi (SB) araştırmaları kapsamında toplanan nicel ve nitel verileri analiz etmektedir. Periyodik olarak tekrarlanan bir araştırma olan SB kapsamında nicel veriler ulusal ölçekte temsil kabiliyeti olan geniş kapsamlı bir örneklem üzerinde uygulanan kamuoyu anketlerinden; nitel veriler ise Odak Grup Görüşmelerinden elde edilmiştir. Bu çalışmanın temelini oluşturan nitel veriler MAXQDA yazılımı ile analiz edilmiştir. Bulgular: Suriyeli mülteciler 2011 yılından itibaren Türkiye’ye gelmeye başlamış ve sürecin ilk yıllarında hem devlet hem de toplum tarafından Türkiye’deki varlıklarının ‘geçici’ olması beklenmişse de bugün Türk toplumunun büyük bir çoğunluğu Suriyelilerin ülkede kalıcı olacaklarını düşünmektedir. Bu bağlamda sürecin ilk yıllarında gündemde olmayan ‘uyum’ konusu önem kazanmıştır. Ayrıca, yine ilk yıllarda Suriyelilere yönelik baskın olan ‘mağdur’ algısı sürecin uzaması ve sayıların artmasıyla yerini olumsuz nitelemeler ile Türkiye’ye zarar veren ve gelecekte daha çok verecek olan ‘güvenlik tehdidi’ algısına bırakmıştır. Türk toplumu Suriyelileri ağırlıklı olarak ‘içine kapanık’, ‘muhafazakâr’ ve ‘uyum niyet ve gayreti olmayan’ bir topluluk olarak algılamaktadır. Ek olarak, Türk toplumunda Suriyelilerle güven ve uyum içerisinde bir ortak yaşam ihtimali çok güçlü görülmemektedir. Son olarak, yükselmekte olan ayrımcı dil ve güvenlikleştirme ortamı Suriyelilerin uyumunu bugün zorlaştırmaktayken, gerekli adımlar atılmaz ise kısır bir döngü içerisinde kendilerini güçlendirerek gelecekte daha da fazla zorlaştıracaktır. Özgünlük: Literatürde toplumsal algılar ile uyum süreçleri arasındaki ilişki yaygın bir biçimde ele alınmakta iken bu çalışmada sunulmuş olan yükselen ayrımcı dil ve güvenlikleştirme ortamının Suriyelilerin uyum süreçlerine olumsuz etkileri ve bunlara yönelik atılması gereken adımlar analizinin özgün bir katkı oluşturduğu düşünülmektedir.

Keywords

• Suriyelilerin uyumu
• toplumsal algılar
• alttan güvenlikleştirme
• algı yönetimi

TODAY AND TOMORROW OF SYRIANS’ INTEGRATION: TRANSFORMATION AND MANAGEMENT OF SOCIAL PERCEPTIONS

Abstract

Purpose: This study aims, first, to reveal the current situation regarding the integration of Syrians by analyzing the social perceptions towards Syrians in Turkish society, and then to make suggestions based on future projections informed by an analysis of the relationship between social perceptions and integration processes. Methodology: The research analyzes the quantitative and qualitative data collected within the scope of the Syrians Barometer (SB) research. Within the scope of the SB, which is a periodically repeated research, quantitative data is obtained from public opinion surveys conducted on a large sample that is representative on a national scale; while qualitative data is obtained from Focus Group Discussions. Qualitative data, which forms the backbone of this study, is analyzed using MAXQDA software. Findings: Syrian refugees have started to arrive in Turkey in 2011, and although their presence in Turkey was expected to be 'temporary' by both the state and the society in the initial years, a majority of the Turkish society today thinks that the Syrians will stay permanently in the country. In this context, the issue of 'integration', which was not on the agenda in the first years of the process, gained importance. In addition, the perception of 'victims' in defining Syrians which was dominant in the first years was replaced by the perception of 'security threats', who harmed Turkey and will cause more harm in the future, with the prolongation of the process and the increase in numbers. Turkish society perceives Syrians predominantly as a ‘closed’ and 'conservative' community with ‘no intention to integrate'. In addition, the possibility of a common life in harmony with Syrians does not seem very strong within Turkish society. Finally, while the rising discriminatory language and securitizing environment make it difficult for Syrians to adapt today, they will strengthen themselves in a vicious circle and make it even more difficult in the future unless the necessary steps are taken. Originality: While the relationship between social perceptions and integration processes is widely discussed in the literature, the analysis presented in this study on the negative effects of the rising discriminatory discourses and securitization on the integration processes of Syrians and the steps to be taken to eliminate these effects is considered to be an original contribution.

Keywords

• Integration of Syrians
• social perceptions
• securitization from below
• perception management

References

1. Abadan Unat, N. (2002). Bitmeyen göç: Konuk işçilikten ulus-ötesi yurttaşlığa. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
2. Avcı, G. (2006). Comparing Integration Policies and Outcomes: Turks in the Netherlands and Germany. Turkish Studies, 7(1), 67-84.
3. Aydın, A. H., & Durgun, S. (2018). Kahramanmaraş’taki Suriyeli sığınmacıların yerel halk tarafından sosyo-ekonomik ve politik açıdan değerlendirilmesi. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15(2), 501–525.
4. Bayır, D., & Aksu, F. (2020). Açık kapı politikasından güvenlik tehdidine Türkiye’de Suriyeli sığınmacılar olgusu. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi. 8(2), 324-356
5. Bayram, P. (2020). Sosyal medyada Suriyeli mülteci krizine ilişkin konum alışlar: Türkiye’deki politik gençlik üzerinden bir analiz. Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 23(44), 1213-1251.
6. Behar, C. (2006). Demographic developments and “complementarities”: Ageing, labor and migration. Turkish Studies, 7(1), 17-31.
7. Bogardus, E. S. (1925). Social distance and ıts origins. Journal of Applied Sociology, 9, 216–226.
8. Bolgun, C., & Uçan, G. (2020). Birlikte yaşamak mümkün mü?: Okur yorumlarında “Suriyeli sığınmacı” söyleminin inşası. Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 18(1), 250–269.

9. Bryman, A. (2012). Social Research Methods (4th ed.). Oxford: Oxford University Press.
10. Çömez Polat, F., & Kaya, E. (2017). Bir ötekileştirme pratiği: Türkiye’de yaşayan Suriyelilere yönelik tutumlar. Mersin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü E-Dergi, 1(1), 38–48.
11. Erdoğan, E. (2014). Unwanted, unwelcome: Anti-ımmigration attitudes in Turkey. The German Marshall Fund Of The United States Publication Series On Turkey. https://www.gmfus.org/news/unwanted-unwelcome-anti-immigration-attitudes-turkey
12. Erdoğan, M. M. (2015). Suriyeliler barometresi-2014: Türkiye’deki Suriyeliler, toplumsal kabul ve uyum. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
13. Erdoğan, M. M. (2016). Syrians in Turkey: From emergency aid policies to ıntegration policies. Foreign Policy, 42(2), 25-56.
14. Erdoğan, M. M. (2020a). Syrians barometer-2019: A framework for achieving social cohesion with Syrians in Turkey. Ankara: Orion Kitabevi.
15. Erdoğan, M. M. (2020b). “Toplumdan güvenlikleştirme” ve “toplumsal kabul”: Türkiye’deki Suriyeli mültecilere yönelik siyasi parti temelli yaklaşımlar. Uluslararası İlişkiler Dergisi. (17)68, 73-92.
16. Erzan, R. & Kirişçi, K. (2006). Introduction. Turkish Studies, 7(1), 1-11.
17. Favell, A. (2001). Integration policy and integration research in Europe: A review and critique. İçinde T. A. Aleinikoff & D. Klusmeyer (der.), Citizenship Today: Global Perspectives and Practices. (s. 69-254), Washington DC: Carnegie Endowment for International Peace.
18. Gökgöz, G., Arena, A., & Aydın, C. (2017). Comparative analysis of public attitudes towards Syrian refugees in Turkish cities of Ankara and Hatay. İçinde D. Eroğlu Utku, K. O. Unutulmaz, & İ. Sirkeci (der), Turkey’s Syrians:
19. Today and Tomorrow (s. 131–144). Londra: Transnational Press.
20. İçduygu, A. (2015). Syrian refugees in Turkey: The long road ahead. Washington, DC: Migration Policy Institute.
21. Kabacıoğlu, S., & Memişoğlu, F. (2021). Siyasal liderlerin söylemleri ve göçün güvenlikleştirilmesi: Türkiye ve Amerika Birleşik Devletleri Karşılaştırması. İnsan & Toplum, 11(3), 1–38.
22. Kirişçi, K. (2014). Syrian refugees and Turkey’s challenges: going beyond hospitality. Washington, DC: Brookings Institute.
23. Kirişçi, K., & Karaca, S. (2015). Hoşgörü ve çelişkiler: 1989, 1991 ve 2011’de Türkiye’ye yönelen kitlesel mülteci akınları. İçinde M. M. Erdoğan & A. Kaya (der.), Türkiye’nin göç tarihi: 14. yüzyıldan 21. yüzyıla Türkiye’ye göçler (s. 295–314). İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
24. Koçak, M. C., & Küçük, O. (2020). İnternet ve sosyal medya haberlerinde ötekinin (Suriyeli sığınmacılar) konumlandırılışı: Konya örneği. Journal of Humanities and Tourism Research (Online), 10(10–2), 275–288.
25. Küçükşen, K. (2017). Suriyeli sığınmacı kadınlarda sosyal dışlanma algısı üzerine nitel bir çalışma. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 6(5), 2399–2413.
26. Özçürümez, S., & İçduygu, A. (2020). Zorunlu Göç Deneyimi ve Toplumsal Bütünleşme: Kavramlar, Modeller ve Uygulamalar ile Türkiye. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
27. Özdüzen, O., Korkut, U., & Özdüzen, C. (2021). ‘Refugees are not welcome’: Digital racism, online place-making and the evolving categorization of Syrians in Turkey. New Media & Society, 23(11), 3349–3369.
28. Özerim, M. G., & Tolay, J. (2021). Discussing the populist features of anti-refugee discourses on social media: an anti-Syrian hashtag in Turkish twitter. Journal of Refugee Studies, 34(1), 204–218.
29. Paksoy, A. F., & Şentöregil, M. (2018). Türk basınında Suriyeli sığınmacılar: ilk beş yılın analizi (2011-2015). Selçuk İletişim, 11(1), 237–256.
30. Pandır, M. (2020). Media portrayals of refugees and their effects on social conflict and social cohesion. Perceptions, XXV(1), 99–120.
31. Pandır, M., Efe, İ., & Paksoy, A. F. (2015). Türk basınında Suriyeli sığınmacı temsili üzerine bir içerik analizi. Marmara İletişim Dergisi, 24, 1–26.
32. SB 2017 - Erdoğan, M. M. (2018). Suriyeliler barometresi-2017: Suriyelilerle uyum içinde yaşamanın çerçevesi. İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
33. SB 2019 - Erdoğan, M. M. (2020). Syrians barometer-2019: A framework for achieving social cohesion with Syrians in Turkey. Ankara: Orion Kitabevi.
34. SB 2020 - Erdoğan, M. M. (2021). Suriyeliler barometresi 2020- Suriyelilerle uyum içinde yaşamanın çerçevesi. Ankara: Eğiten Kitap Yayıncılık.
35. Saraçoğlu, C., & Bélanger, D. (2019). Loss and xenophobia in the city: contextualizing anti-Syrian sentiments in Izmir, Turkey. Patterns of Prejudice, 53(4), 363-383.
36. Şen, F. (2017). Bir ‘öteki’ olarak mülteciler: Suriyeli mültecilerin anaakim ve alternatif medyada temsili. Atatürk İletişim Dergisi, 12, 27-41.
37. Sert, D. Ş., & Danış, D. (2021). Framing Syrians in Turkey: State control and no crisis discourse. International Migration, 59(1), 197–214.
38. Sunata, U., & Yıldız, E. (2018). Representation of Syrian refugees in the Turkish media. Journal of Applied Journalism & Media Studies, 7(1), 129–151.
39. Taşdemir, N. (2017). Social identity motives, boundary definitions, and attitudes towards Syrian refugees in Turkey. İçinde D. Eroğlu Utku, K. O. Unutulmaz, & İ. Sirkeci (der.), Turkey’s Syrians: Today and Tomorrow (s. 157–184). Londra: Transnational Press.
40. Terzioğlu, A. (2017). The banality of evil and the normalization of the discriminatory discourses against Syrians in Turkey. Anthropology of the Contemporary Middle East and Central Eurasia, 4(2), 34–47.
41. Unutulmaz, K. O. (2012). Gündemdeki kavram: “göçmen entegrasyonu”- Avrupa’daki gelişimi ve Britanya örneği. İ.inde S. G. Ihlamur-Öner & N. A. Şirin Öner (der.), Küreselleşme Çağında Göç: Kavramlar, Tartışmalar (s. 135–160). İstanbul: İletişim Yayınları.
42. Unutulmaz, K. O. (2017). Integration of Syrians: politics of integration in Turkey in the face of a closing window of opportunity. İçinde D. Eroglu-Utku, K. O. Unutulmaz, & I. Sirkeci (der.), Turkey’s Syrians: Today and Tomorrow (s. 213–236). Londra: Transnational Press.
43. Unutulmaz, K. O. (2019). Turkey’s education policies towards Syrian refugees: A macro‐level analysis. International Migration, 57(2), 235-252.
44. Yıldırım, S., & Tekdemir Yurtdaş, G. (2015). Türkiye’deki katılımcı sözlüklerde Suriyeli sığınmacıların sosyal inşası: sosyal medya ve açıklayıcı repertuarlar. Middle East Journal of Refugee Studies, 1(1), 77–122.