A Study on Occupational Health and Safety in the Agricultural Sector in Türkiye: Analysis of Work Accidents, Occupational Diseases, and Lost Workdays

Year 2024, Volume: 5 Issue: 4, 248 - 254, 31.12.2024

Mustafa Özdemir

https://doi.org/10.56430/japro.1515703

Abstract

The agricultural sector holds strategic economic importance due to its roles in food production, employment, and providing raw materials to industry. Türkiye is a significant agricultural country with its biological diversity, favourable climate conditions, and agriculture-based sector. According to the labor force statistics of the Turkish Statistical Institute (TÜİK), as of 2023, approximately 4.7 million people are employed in the agricultural sector in Türkiye, with the majority being seasonal workers. The farm sector includes field farming, livestock, fisheries, and forestry. Occupational Health and Safety (OHS) is vital for the sustainability of the agricultural sector. The Occupational Health and Safety Law No. 6331, which came into force in 2012, has mandated OHS provisions for all enterprises and employees in the agricultural sector. This study examines the statistics on work accidents, occupational diseases, and lost workdays in Türkiye's plant and animal production sector between 2018 and 2022 and evaluates the current state of OHS practices. Based on data from the Social Security Institution (SGK), the analysis reveals that 13,993 work accidents and 96 fatal work accidents occurred in the plant and animal production sector between 2018 and 2022, with the highest frequency of work accidents recorded in 2022. Additionally, 13 cases of occupational diseases were reported during the same period. An examination of temporary incapacity durations shows 133,008 days of incapacity reports, with the highest number occurring in 2021, influenced by the COVID-19 pandemic. The study's findings indicate that OHS practices in the agricultural sector are inadequate and need improvement. In light of these findings, various policy recommendations have been developed, such as the widespread implementation of OHS training, increased health screenings, and stricter OHS inspections.

Keywords

Agricultural worker, Occupational disease, Occupational health and safety, Temporary incapacity, Work accident

Türkiye’de Bitkisel ve Hayvansal Üretim Sektöründe İş Sağlığı ve Güvenliği Üzerine Bir Araştırma: İş Kazaları, Meslek Hastalıkları ve İşgünü Kayıplarının Analizi

Abstract

Tarım sektörü, gıda üretimi, istihdam ve sanayiye hammadde sağlama gibi sebeplerle ekonomik açıdan stratejik bir öneme sahiptir. Türkiye, biyolojik çeşitliliği, uygun iklim koşulları ve tarıma dayalı sanayisi ile önemli bir tarım ülkesidir. 2023 yılı itibariyle Türkiye’de tarım sektöründe yaklaşık 4,7 milyon kişi çalışmaktadır ve bu çalışanların çoğunluğu mevsimlik işçilerdir. Tarım iş kolunda sadece tarla tarımı değil, aynı zamanda hayvancılık, balıkçılık ve ormancılık da bulunmaktadır. Tarım sektörünün sürdürülebilirliği için iş sağlığı ve güvenliği (İSG) hayati öneme sahiptir. 2012'de yürürlüğe giren 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile tarım sektöründeki tüm işletmelere ve çalışanlara İSG hükümleri uygulanmaya başlanmıştır. Bu çalışmada, Türkiye’de bitkisel ve hayvansal üretim sektöründe 2018-2022 yılları arasındaki iş kazaları, meslek hastalıkları ve işgünü kayıplarına dair istatistikler incelenmiş ve İSG uygulamalarının mevcut durumu değerlendirilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) verilerine dayanarak yapılan analizlerde, 2018-2022 yılları arasında bitkisel ve hayvansal üretim sektöründe toplam 13.993 iş kazası ve 96 ölümle sonuçlanan iş kazası meydana geldiği tespit edilmiş, en yüksek iş kazası sıklık hızı 2022 yılında kaydedilmiştir. Ayrıca, aynı dönemde 13 meslek hastalığı vakası rapor edilmiştir. Geçici iş göremezlik süreleri incelendiğinde, toplam 133.008 gün iş göremezlik raporu alınmış ve bu raporların en yüksek sayısı Covıd-19 pandemisinin etkisiyle 2021 yılında gerçekleşmiştir. Çalışma sonuçları, tarım sektöründe İSG uygulamalarının yetersiz olduğunu ve iyileştirilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Bu bulgular ışığında, tarım sektöründe İSG eğitimlerinin yaygınlaştırılması, sağlık taramalarının artırılması ve İSG denetimlerinin sıkılaştırılması gibi çeşitli politika önerileri geliştirilmiştir. Sonuç olarak, tarım sektöründe iş sağlığı ve güvenliğinin iyileştirilmesi, hem çalışanların sağlık ve refahını korumak hem de sektörün sürdürülebilirliğini sağlamak için kritik öneme sahiptir. Gelecekte daha geniş veri setlerinin kullanılması ve sektördeki farklı alt dalların ayrıntılı olarak incelenmesi, İSG alanında daha kapsamlı ve etkili politikaların geliştirilmesine katkı sağlayacaktır.

Keywords

İş sağlığı ve güvenliği, İş kazası, Meslek hastalığı, Geçici iş göremezlik, Tarım işçisi

References

• Akyüz, K. C., Yıldırım, İ., Tugay, T., Akyüz, İ., & Gedik, T. (2016). Orman ürünleri sanayi sektöründe iş kazası istatistiklerine genel bir bakış. Düzce University Faculty of Forestry Journal of Forestry, 12(2), 66-79. (In Turkish)
• Arıtan, A. E., & Ataman, M. (2017). Kaza oranları hesaplamalarıyla iş kazası analizi. Afyon Kocatepe Üniversitesi Fen ve Mühendislik Bilimleri Dergisi, 17(1), 239-246. https://doi.org/10.5578/fmbd.51762 (In Turkish)
• Bakırcı, N. (2011). Tarımda çalışanların sağlığı ve güvenliği. TTB Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi, 11(39), 7-13. (In Turkish)
• Demir, M. (2015). Mevsimlik tarım işçilerinin sosyal güvenlik haklarına ilişkin değerlendirmeler ve öneriler. Çalışma ve Toplum, 1(44), 177-194. (In Turkish)
• Engin, T. (2014). 6331 sayılı kanun çerçevesinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin desteklenmesi (Master's thesis, Uludağ University). (In Turkish)
• Erginel, N., & Toptancı, Ş. (2017). İş kazası verilerinin olasılık dağılımları ile modellenmesi. Journal of Engineering Sciences and Design, 5, 201-212. https://doi.org/10.21923/jesd.20116 (In Turkish)
• Gülçubuk, B. (2017). 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu tarımda çalışanlar için bir şey ifade eder mi. International Journal of Social Sciences and Education Research, 3(2), 573-582. (In Turkish)
• Seyhan, S., & Seyhan, G. (2015). Tarım sektöründe iş sağlığı ve güvenliği. Mühendislik Bilimleri ve Tasarım Dergisi, 3(3), 549-552. (In Turkish)
• SGK. (2018). 2018 yılı istatistik bilgisi. https://www.sgk.gov.tr/Istatistik/Yillik/fcd5e59b-6af9-4d90-a451-ee7500eb1cb4 (In Turkish)
• SGK. (2019). 2019 yılı istatistik bilgisi. https://www.sgk.gov.tr/Istatistik/Yillik/fcd5e59b-6af9-4d90-a451-ee7500eb1cb4 (In Turkish)
• SGK. (2020). 2020 yılı istatistik bilgisi. https://www.sgk.gov.tr/Istatistik/Yillik/fcd5e59b-6af9-4d90-a451-ee7500eb1cb4 (In Turkish)
• SGK. (2021). 2021 yılı istatistik bilgisi. https://www.sgk.gov.tr/Istatistik/Yillik/fcd5e59b-6af9-4d90-a451-ee7500eb1cb4 (In Turkish)
• SGK. (2022). 2022 yılı istatistik bilgisi. https://www.sgk.gov.tr/Istatistik/Yillik/fcd5e59b-6af9-4d90-a451-ee7500eb1cb4 (In Turkish)
• SGK. (2024). SGK veri uygulaması. https://veri.sgk.gov.tr/ (In Turkish)
• Social Security and General Health Insurance Law. (2006). Republic of Türkiye, Law no: 5510. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5510.pdf (In Turkish)
• Solmaz, E. (2023). Türkiye ekonomisinin sektörel analizi. In O. Bahar & M. Avcı (Eds.), Tarım, ormancılık, balıkçılık sektörü ve gelişimi (pp. 7-40). Efe Akademi Yayınları. (In Turkish)
• Suvla, R. Ş. (1949). Genel ekonomi dersleri. İstanbul Üniversitesi Yayınları. (In Turkish)
• TÜİK. (2023). İşgücü istatistikleri, 2023. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Istatistikleri-2023-53521#:~:text=2023 (In Turkish)
• Yalçın, G. E., Yazıcı, E., Kara, F. Ö., İpekçioğlu, Ş., & Yalçın, M. (2016). Tarımda iş kazaları ve hastalıkları. XII. Ulusal Tarım Ekonomisi Kongresi. Isparta. (In Turkish)