SOSYAL YARDIMLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN YOKSULLARA YÖNELİK SOSYAL POLİTİKALARI: VAN ÖRNEĞİ

Öz

Ülkemizde en önemli sosyal yardım kuruluşu olan Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü (SYGM) uyguladığı sosyal yardım programlarıyla hem fakru zaruret içinde bulunan ve hiçbir sosyal güvencesi olmayan yoksul, kimsesiz, engelli ve ihtiyaç sahibi kimselere yardımcı olmakta, hem de istihdam odaklı, mesleki eğitim ve proje destekleriyle işsiz, eğitimsiz kişilere yardımcı olmaktadır. Türkiye’de il ve ilçelerde sayıları bine yaklaşan “Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları” aracılığıyla sosyal yardımlarını yurt çapında koordineli bir şekilde yerine getiren SYGM’ nün yoksullara yönelik uyguladığı sosyal politikalar çalışmamızın konusunu teşkil etmektedir. Bu nedenle çalışmamızda öncelikle yoksulluk kavramı üzerinde durulacak, hemen ardında da Türkiye’deki yoksulluk verilerine değinilecektir. Sonrasında da SYGM’ nün uyguladığı sosyal politikalar (sosyal yardımlar) “aile yardımları”, “sağlık yardımları”, “eğitim yardımları”, “özürlü ihtiyaç yardımları” ve “özel amaçlı yardımlar” başlıkları altında ele alınacaktır. SYGM il ve ilçelerdeki faaliyetlerini Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı (SYDV) aracılığı ile yerine getirmesi nedeniyle çalışmamızın son kısmında da Van SYDV’nın muhtaç ve ihtiyaç sahiplerine yönelik uyguladığı sosyal yardımlara değinilecektir.

Anahtar Kelimeler

• Yoksulluk, Sosyal Yardım, Van Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı.

POVERTY ORİENTED SOCIAL POLICIES GENERAL DIRECTORATE OF SOCIAL ASSISTANCE OF: SAMPLE OF VAN

Abstract

General Directorate of Social Assistance (GDSA) which is the most important social assistance organization in Turkey is supporting poor, desolate and handicapped people who need assistance and also supporting unemployed and untrained people with employment focused vocational educations and project supports. The subject of this study is, poor oriented social policies implemented by GDSA, with the coordination of “Social Assistance and Solidarity Foundations” which are approximately one thousand or more. For this reason, in our study firstly the concept of poverty will be examined and after the poverty statistics of Turkey will be dealed. After all, social policies (social assistance) carried out by GDSA will be discussed in subtitles such as; “family benefits”, “medical benefits”, education benefits”, “assistance for handicapped people” and “benefits for special purposes”. In the last part of this study, social policies held by Van Social Assistance and Solidarity Foundation for the people in the need of assistance will be dealed, by the reason of GDSA is carrying out its operations in province and districts by the mediation of Social Assistance and Solidarity Foundations.

Keywords

• Poverty, Social Assistance, Van Social Assistance and Solidarity Foundation.

References

1. ASPB (Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı) (2014) “2014 Bütçe Tasarısı”, [http://sgb.aile.gov.tr/upload/Node/19618/files/ASPB_PLAN_BUTCE_KOMISYON U_SUNUMU_web.pdf] (18.02.2014).
2. ASPB (Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı) (2012) “Kırsal Alanda Yoksulluğun Gerçek Yüzü: Kadınlar”http://sgb.aile.gov.tr/upload/sgb.aile.gov.tr/mce/2012/arastirmaprojeleri/kirsa lalankadinlari1.pdf] (18.02.2014).
3. AYKAÇ, Mustafa vd., (2013) Gelir Dağılımı ve Yoksulluk, Eskişehir: T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2935.
4. ARPACIOĞLU, Özge ve Metin YILDIRIM (2011) “Dünyada ve Türkiye’de Yoksulluğun Analizi”, Niğde Üniversitesi İİBF Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 2, s. 60-76.
5. AKTAN, Coşkun Can ve İstiklal Yaşar VURAL (2002) “Yoksulluk: Terminoloji, Temel Kavramlar ve Ölçüm Yöntemleri”, Aktan, Coşkun Can (ed.), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayınları, [http://www.canaktan.org/ ekonomi/ yoksulluk/birinci-bol/aktan-vural-yoksulluk.pdf] (18.01.2014).
6. ÇAKAR, Burcu Yakut vd. (2010) Eşi Vefat Etmiş Kadınlar İçin Bir Nakit Sosyal Yardım Programı Geliştirilmesine Yönelik Araştırma Projesi Sonuç Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma Ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
7. ÇOĞURCU, Cemalettin (2010) “Stratejik Planlama, Stratejik Yönetim ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünde Sosyal Yardım Politikalarına Yönelik Gerçekleştirilen Projeler”, Yardım ve Dayanışma Dergisi, Yıl:1, Cilt:1, Sayı:2, Temmuz-Aralık 2010, s.7-32.
8. DPT (Devlet Planlama Teşkilatı) (2007) Gelir Dağılımı ve Yoksullukla Mücadele, Özel İhtisas Komisyonu Raporu, Ankara: Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007-2013, Yayın No. DPT 2742, ÖİK 691.

9. FIRAT KUNDURACI, Nevzat (2008) Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü E-Devlet Semineri Kitabı, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
10. GÜNEŞ, Mehmet (2012) “Yoksullukla Mücadelede Sosyal Yardımların Bir Kamu Yönetimi Politikası Olarak Sürdürülebilirliği”, SÜ İİBF Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, Yıl:12, Sayı:24, s.149-184.
11. GÖKBAYRAK, Şenay (2013) “Sosyal Dışlama Sorunsalına Türkiye Düzleminde Geliştirilen Model Uygulamalar”, [http://sosyalpolitika.fisek.org.tr/?p=43] (26.11. 2007).
12. HABERLER.COM (2014) “Van'da Şartlı Nakit Kuyruğu”, [http://www.haberler.com/van-dasartli-nakit-kuyrugu-3853519-haberi/] (18.01.2014).
13. KESİCİ, Mehmet Rauf (2007) “Yoksulluk Şiddet Döngüsünün Sosyal Politika Açısından Analizi”, Çalışma ve Toplum, Sayı:13, Şubat 2007, s.121-158.
14. SYDGM (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü) (2010) 2009 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
15. SYDGM (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü) (2009) 2008 Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
16. SYDGM (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü) (2008) Stratejik Plan 20092013 Hazırlık Programı, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
17. SYDGM (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü) (2008a) Stratejik Plan 20092013, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
18. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2014) “SYDTF’nin Gelirleri” [http://www.sosyalyardimlar.gov.tr/tr/11784/SYDTF-Gorevler] (18.01.2014).
19. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2014a) “Sağlık Yardımları”, [http://www.sosyalyardimlar.gov.tr/tr/html/11831/Saglik+Yardimlar] (19.02.2014).
20. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2013) Mart 2013 Sosyal Yardım İstatistikleri Bülteni, Ankara:Araştırma-Geliştirme ve Tanıtım Dairesi Başkanlığı Yayını.
21. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2011) 2011 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
22. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2012) 2012 Sosyal Yardım İstatistikleri Bülteni, Ankara: Araştırma-Geliştirme ve Tanıtım Dairesi Başkanlığı Yayını.
23. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2011), 2011 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
24. SYGM (Sosyal Yardımlaşma Genel Müdürlüğü) (2011a) 2010 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Yayını.
25. SAPANCALI, Faruk (2003) Sosyal Dışlanma, İzmir: Dokuz Eylül Üniversitesi Yayını, No:09, 200
26. SEYYAR, Ali (2003) “Sosyal Siyaset Açısından Yoksulluğa Karşı Mücadele” [http://www.sosyalsiyaset.net/documents/yoksulluga_karsi_mucadele.htm] (02014).
27. SEYYAR, Ali (2004) “Türkiye’de Yoksullukla Mücadelede STK’lerin Rolleri ve Önemleri”, (Deniz Feneri Derneği Örneği), I. Ulusal Sivil Toplum Kuruluşları Kongresi; 4-6 Haziran 2004, ÇOMÜ Dardanos Tesisleri; Çanakkale, s. 187-195.
28. TAŞ, Yunus ve Selami ÖZCAN (2012) “Türkiye’de ve Dünya’da Yoksulluk Üzerine Bir Araştırma” Internatıonal Conference On Eurasıan Economıes Alma-ata, Kazakistan, s.423-430, [http://www.eecon.info/papers/544.pdf] (18.01.2014).
29. TÜİK (Türkiye İstatistik Kurumu) (2013) “2012 Yoksulluk Çalışması”, Haber Bülteni, Sayı: 16023, 06 Aralık 2013.
30. TÜİK (Türkiye İstatistik Kurumu) (2011) “2009 Yoksulluk Çalışması Sonuçları”, Haber Bülteni, Sayı: 3, 06 Ocak 2011.
31. TÜRK-İŞ (2014) “Ocak 2014 Açlık ve Yoksulluk Sınırı”, TÜRK-İŞ Haber Bülteni, [http://www.turkis.org.tr/source.cms.docs/turkis.org.tr.ce/docs/file/aclikocak14.pdf] (002014).
32. UNDP (United Nations Development Program) (2005) Human Development Report 2005, New York: UNDP.
33. YÜCE, Mehmet ve Mehmet Ferhat ÖZBEK (2006) “Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinde Sosyo-Ekonomik Boyutlarıyla Yoksulluk Olgusu Üzerine Bir Değerlendirme”, Akademik Bakış Uluslararası Hakemli Sosyal Bilimler E-Dergisi, Sayı: 10, Eylül 2006, s.1-23.
34. YILDIRIM, Aziz (2010) “Türkiye’de Yoksullukla Mücadele ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü”, Yardım ve Dayanışma Dergisi, Yıl:1, Cilt:1, Sayı:1, Ocak-Haziran 2010, s.9-16.