SOSYAL BELEDİYECİLİK HİZMETLERİ KAPSAMINDA SOSYAL BÜTÇE UYGULAMA ÖRNEĞİ: KÜTAHYA BELEDİYESİ

Year 2023, Issue: 4, 155 - 173, 25.10.2023

İrem Erasa Akça

Abstract

Bu çalışma günümüz modern bütçe görüşlerinden sosyal bütçeleme kavramını yerelde belediyeler özelinde sosyal belediyecilik kavramı ile ilişkilendirmek üzere hazırlanmıştır. Belediye örneklemi olarak Kütahya Belediyesi seçilmiştir. Kurumun sahip olduğu imkânlar doğrultusunda ölçek değerlendirmesi yıllık performans programlarında ve faaliyet raporlarında yer almaktadır. Bu raporlarda kurumun hedefleri, performans göstergeleri, yürütülen projeleri ve hizmetleri yerine getirmekle yükümlü olan müdürlüklerine yer verilmektedir. Yine aynı raporlarda ilgili müdürlüklerin sunduğu hizmetlere ayrılan toplam kaynak ihtiyacı ekonomik kodlamalar altında sınıflandırmaya tabi tutulmaktadır. Strateji Geliştirme Müdürlüğünce hazırlanan belgelerde ayrıca projelerde hedeflere ulaşım oranı belirtilmektedir. Kütahya Belediyesi, Sosyal Belediyecilik kavramına temel prensipleri arasında yer vermekle kalmamış, pek çok uygulamayı özellikle 2019 yılından itibaren hayata geçirmiştir. Ayrılan kaynaklar ve hâlihazırda sürdürülen sosyal içerikli projeler bunun birer göstergesidir. Sosyal Bütçe adı altında ayrı bir bütçeleme değil, belde sakinlerinin asgari refah düzeyini yükseltici politikaları finanse eden harcamalara yıllık bütçeleri içerisinde sürdürmektedir.

Keywords

Sosyal Belediyecilik, Sosyal Planlama, Sosyal Bütçeleme, Kütahya Belediyesi

References

• Altan, Ö. Z. (2004). Uluslararası Çalışma Normları, Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Açıkğretim Yayınları.
• Arslanel, M. N. & Eryücel, E. (2011). “Modern Devlet Anlayışın Felsefi Temelleri” , Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 15(2): 1-20.
• Beriş, H. E. (2006). Küreselleşme Çağında Egemenlik, Ankara: Lotus Yayınları.
• Buğra, A. (2016). Kapitalizm, Yoksulluk ve Türkiye’de Sosyal Politika, İstanbul: İletişim Yayıncılık.
• Bulut, N. (2003). “Küreselleşme Sosyal Devletin Sonu Mu?”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 52(2): 173-197.
• Çarkçı, A. (2007). Kent Yönetimine Farklı Bakışlar Yerel Perspektiften Ekonomi, Siyaset ve Yönetim, İstanbul: Şehir Yayınları.
• Çelik, A. (2010), “Muhafazakâr Sosyal Politika Yönelimi: Hak Yerine Yardım – Yükümlülük Yerine Hayırseverlik”, İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 42(1): 63-81.
• Deles, P., Mendoza, R. U. &Vergara, G. (2010). “Social Budgeting Initiatives and Innovations: Insights Using a Public Finance Lens”, https://www.researchgate.net/publication/228958685, Erişim Tarihi: 18.08.2023
• Demircan, S. E. (2008). “2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Gerçekleşmeleri ve 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi” , The Journal of Accounting and Finance, 38: 14-27.
• Eroğul, C. (2017). Devlet Nedir? , İstanbul: Yordam Kitap.
• Eryılmaz, B. (2000). Kamu Yönetimi, İstanbul: Erkam Matbaası.
• Gökbunar, R. & Kovancılar, B. (1998). “Sosyal Refah Devleti ve Değişim”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 3: 251-266.
• Güler, B. A. (2006). Sosyal Devlet ve Yerelleşme, Memleket Siyaset Yönetim, 1(2), http://www.yayed.org/uploads/yuklemeler/msy-2-3.pdf Erişim Tarihi: 19.08.2023.
• Gümüş, A. T. (2010). “Sosyal Devlet Anlayışının Gelişimi ve Dönüşümü”, Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 18(2): 117-158.
• Günday, M. (2002). İdare Hukuku, Ankara: İmaj Yayınevi.
• Hobsbawn, E. (1993). 1780’den Günümüze Milletler ve Milliyetçilik: Program, Mit, Gerçeklik, (Çev Osman Akınbay), İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
• Karakış, E, (2009), “Küreselleşen Dünya Yönetiminde Yerel Yönetimler Bağlamında Sosyal Politika”, Cumhuriyet Üniversitesi Ç.E.E.İ., Yüksek Lisans Tezi, Sivas.
• Kesgin, B. (2008). “Yoksulluğa Yerel Müdahale “Sosyal Belediyecilik” Karşılaştırmasında Eminönü ve Beşiktaş Belediyeleri Örnekleri”, Onaylanmış Doktora Tezi, Marmara Üniversitesi, İstanbul.
• Kütahya Belediyesi (2019). 2019 Mali Yılı Performans Programı, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2020). 2020 Mali Yılı Performans Programı, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2021). 2021 Mali Yılı Performans Programı, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2022). 2022 Mali Yılı Performans Programı, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2023). 2023 Mali Yılı Performans Programı, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2019). 2019 Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Müdürlüğü, Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2020). 2020 Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Müdürlüğü Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2021). 2021 Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Müdürlüğü Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2022). 2022 Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Müdürlüğü Kütahya.
• Kütahya Belediyesi (2023). 2023 Faaliyet Raporu, Strateji Geliştirme Müdürlüğü Kütahya.
• Özaydın, M. M. (2008). “Küresel Etkilerle Şekillenen Sosyal Politika Anlayışı Ekseninde Sosyal Politikaların Geleceğini Tartışmak” , Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi,10(1): 163 – 180.
• Özbudun, E. (2010). Türk Anayasa Hukuku, Ankara: Yetkin Yayınları.
• Pekküçüksen, Ş. (2004), “Sosyal Belediyecilik ve Selçuklu Belediyesi Şefkat Evleri Örneği”, Yerel Yönetimler Kongresi, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi, Çanakkale, 459– 466.
• Seyyar, A. (2008). Yerel Siyasetin Gelişiminde Sosyal Politikanın Önemi, İstanbul: Okutan Yayınları.
• Sunal, O. (2011). “Sosyal Politika: Sosyal Adalet Açısından Kuramsal Bir Değerlendirme”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 66(3): 283-305.
• Scholz, W. (2000). Social Budgeting, Geneva: International Labour Office.
• Şeker, M (2011). Yerel Yönetimlerde Sosyal Bütçeyi İzleme Raporu. İstanbul: TESEV Yayınları.
• Şenkal, A. (2005). Küreselleşme Sürecinde: Sosyal Politika, İstanbul: Alfa Basım Yayım Dağıtım.
• Türkoğlu, İ. (2013). “Sosyal Devlet Bağlamında Türkiye’de Sosyal Yardım ve Sosyal Güvenlik” , Akademik İncelemeler Dergisi, 8(3): 275-305.
• Ulusoy, A. & Akdemir, T. (2009). “Yerel Yönetimler Ve Mali Özerklik: Türkiye Ve Oecd Ülkelerinin Karşılaştırmalı Analizi”, Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 12(21): 259-287
• Zabunoğlu, Y. K. (1973). Kamu Hukukuna Giriş: Devlet Tanım-Kaynak-Unsurlar, Ankara: Sevinç Matbası.