Türkiye’de Kamu Harcamalarının Denetiminde Bütçenin Rolü:2006- 2013 Dönemi Analizi
Abstract
Bütçe devletin fonksiyonlarını gösteren bir araç olmasının yanı sıra, aynı zamanda önemli bir denetim aracıdır. Devlet, bütçesi ile gerçekleştirdiği harcamalarının ne ölçüde ve hangi etkinlikle yaptığını değerlendirebilmektedir. Türkiye’de 2006 yılından sonra denetim anlayışında düzenlilik denetimi ile birlikte, performans denetimi benimsenmiş ve dış denetimin kapsamı genişletilerek, iç kontrol mekanizması bütçe anlayışına dâhil edilmiştir. Bütçede denetim mekanizmasının düzenlenmesi kamu harcamalarının denetimini yakından etkilemiştir. Türkiye’de 2006-2013 dönemi analizlerinde, merkezi yönetim bütçe giderlerinin GSMH içindeki payının önceki dönemlere nazaran düşüş gösterdiği ve/veya istikrarlı bir seyir izlediği görülmektedir. Bununla birlikte, kamu harcamalarının mevcut gelişim seyrinde, devlet tarafından benimsenen kamu politikalarının da etkisinin olduğu
Keywords
Bütçe, merkezi yönetim bütçesi harcamaları, mali denetim, performans denetimi, kamu politikaları
References
- Altuğ, Figen (2000), Mali Denetim, Ezgi Kitabevi, Bursa.
- Arcagök, M. Sait ve Ertan Erüz (2006), Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi, Maliye Hesap Uzmanları Derneği, İstanbul.
- Arın, Tülay, Necdet Kesmez, İhsan Gören (2000), Devlet Reformu- Parlamento ve Sayıştay Denetimi, Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etüdler Vakfı Yayınları 16, ISBN:975-8112-20-1, İstanbul.
- Bayar, Doğan (2008), “Mali Denetim Nedir?”, Maliye Dergisi, Sayı:155, Temmuz-Aralık, s.1-10.
- Bulutoğlu, Kenan (2004), Kamu Bütçesi Kamu Harcamaları Kamu Borçları, Batı Türkeli Yayıncılık, İstanbul.
- Candan, Ekrem (2007), Türk Bütçe Sisteminde Performans Denetimi, T.C. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme
- Başkanlığı Yayınları, Yayın No: 2007-374, Ankara.
- Coşkun, Gülay (1991), Devlet Bütçesi-Türk Bütçe Sistemi- (Gözden Geçirilmiş 3. Baskı), Turhan Kitabevi, Ankara.
- Dünya Bankası (2013), Dünya Bankası Grubu-Türkiye İşbirliği: Ülke Programının Görünümü.
- Edizdoğan, Nihat ve Özhan Çetinkaya (2013), Kamu Bütçesi, Ekin Basım Yayın Dağıtım, Bursa.