Historical Development of Social Dialogue in the European Union

Abstract

The processes within which the social dialogue is institutionalized in the European Union has been examined in this study. Development of social dialogue in the European Union can be analyzed within the framework of four main periods. The first one is the preparation period which had no institutional structuring (1952-1985). It is the second period that started with the Single European Act which allowed the social partners to be recognized as an inevitable actor in the implementation of the social policy of the Union (1985-1991). The third one is the period that started with the social policy protocol which was signed by social partners on the 31st October 1991 and later attached to The Maastricht Treaty, again in 1991. (1991-2001). And the fourth period began in December 2001, when European social partners presented a joint contribution to the Laeken European Council. Within this framework, various developments had taken place in terms of EU Social Dialogue from 2001 Laeken Summit to 2018.  The most important point attracting attention during this process is that social partners are gradually becoming a part of the legislation-making and decision-making processes, and the institutional mechanisms needed for this process are being established.

Keywords

• European Union,Social Dialogue

AVRUPA BİRLİĞİ’NDE SOSYAL DİYALOĞUN TARİHSEL GELİŞİMİ

Abstract

Bu çalışmada Avrupa Birliğinde sosyal diyaloğun hangi süreçler çerçevesinde kurumsallaştığı incelenmiştir. Avrupa Birliğinde sosyal diyaloğun gelişimi dört ana dönem çerçevesinde incelenebilir. Birinci dönem kurumsal yapılanmanın olmadığı hazırlık dönemidir (1952-1985). İkinci dönem Tek Avrupa Senedi ile başlayan, Birlik sosyal politikasının uygulamaya konulmasında sosyal tarafların kaçınılmaz bir aktör olarak tanınmasını sağlayan dönemdir (1985-1991). Üçüncü dönem, sosyal taraflar arasında 31 Ekim 1991 tarihinde imzalanan ve daha sonra Maastricht Antlaşmasına eklenen sosyal politika protokolü ile başlayan dönemdir (1991-2001). Dördüncü dönem ise Aralık 2001'de Avrupa sosyal taraflarının Laeken Avrupa Konseyi'ne ortak bir katkı sunmasıyla başlamıştır. Bu çerçevede 2001 Laeken Zirvesinden 2018’ye kadar geçen zamanda AB Sosyal diyaloğunda birçok gelişme yaşanmıştır. Bu süreç boyunca dikkat çeken en önemli nokta; sosyal tarafların giderek artan bir şekilde mevzuat yapma ve karar verme süreçlerinin bir parçası haline gelmesi ve bunun kurumsal mekanizmalarının oluşturulmasıdır.

Keywords

• Avrupa Birliği,Sosyal Diyalog

References

1. Ataman, Berrin Ceylan (2005) Avrupa Birliği Sosyal Politikasının Temel Prensipleri ve Avrupa İstihdam Stratejisi, Avrupa Birliğinin İstihdam ve Sosyal Politikası (Der: Berrin Ceylan Ataman), Ankara: Ankara Üniversitesi ATAUM Jean Monnet Sosyal Politika Modülü Proje Yayını.
2. Neal, Alan C. (2002) Cases and Materials, Social Dialogue, Industrial Relations and Labour Law, European Labour Law and Social Policy, The Hague: Kluwer Law International.
3. Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) (2018) Sosyal Diyalog nedir? [https://statik.iskur.gov.tr/tr/dis_iliskiler/sosyal_diyalog_nedir.htm](14.01.2018)
4. Smallbone, David vd. (2005) Effective European Social Dialogue in an Enlarged Europea: Engaging Small Firm Managers and Workers in the European Social Dialogue, UK Presidency Social Dialogue Event, Cumberland Hotel, Marble Arch, London, 17 November 2005.
5. Ateş, Mustafa (2005) Avrupa’da Sosyal Diyaloğun Kurumsal Yapısı: AB Ekonomik ve Sosyal Komitesi, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 5(1),45-66.
6. Commission of the European Communities (1996) Commission Communication concerning the Development of the Social Dialogue at Community level, COM/96/448 Final [http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:51996DC0448&from=EN] (29.01.2018)
7. Commission of the European Communities (1998) Communication from the Commission adapting and promoting the social dialogue at Community level, COM/1998/322 Final [http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:51998DC0322&from=EN] (29.10.2017)
8. Esentürk, Nevra. N. (2015) European Social Dialogue in Transformation Process, Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 5(9), 146-178.

9. European Commission (2012) Social Europe Guide - Volume 2: Social Dialogue Luxembourg: Publications Office of the European Union.
10. European Council (EC) (2017) Tripartite Social Summit 8 March in Brussels, Press office - General Secretariat of the Council, [http://www.consilium.europa.eu/media/23579/background-social-summit-en.pdf] (17.01.2017)
11. European Union (EU) (2002) The European social dialogue, a force for innovation and change, Communication from the Commission, COM/2002/0341 Final,
12. European Council (EC) (2001) Presidency Conclusions European Council Meeting in Laeken 14 and 15 December 2001, SN 300/1/01 REV 1.
13. European Union (EU) (2012) Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, C 326/47, 26.10.2012.
14. European Union (EU) (2004) Partnership for change in an enlarged Europe -Enhancing the contribution of European social dialogue, Communication from the Commission, COM/2004/557 Final, [http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52004DC0557&from=EN] (28.10.2017)
15. European Trade Union Confederation (ETUC) (2018) The European Social Dialogue [https://www.etuc.org/european-social-dialogue] (19.01.2018)
16. ETUC, UNICE, CEEP (2001) Joint contribution by the social partners to the Laeken European Council, [https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/imported/2002-03896-E.pdf] (18.01.2018)
17. Framework of Actions on Youth Employment (FoAYE) (2014) First Follow-Up Report, Social Dialogue Committee, 24 September 2014.
18. Gülmez, Mesut (2003) Avrupa Birliğinde Sosyal Politika, Ankara: Türkiye-AB Sendikal Koordinasyon Komisyonu, Yayına Hazırlayan: Osman Yıldız.
19. Güray, Melahat (2013) Avrupa Birliğinde Sosyal Diyalog, Çalışma Dünyası Dergisi, Cilt: 1, Sayı: 1, Temmuz-Eylül 2013, 144-158.
20. Işığıçok, Özlem (1997) Küreselleşme Süreci Çerçevesinde Sosyal Diyalog, Yayınlanmamış Doktora Tezi, Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalı.
21. Kızıloğlu, Hakkı (2000) Avrupa Birliğini Oluşturan Temel Mevzuat ve Belgelerde AB Sosyal Politikası, İşveren, Mart, 2000.