Turkish Foreign Policy Towards Afghanistan: 2009-2010

Abstract

One of the most critical foreign policy issues for Turkey in 2009 and 2010 was the US expectation that Turkey would contribute more troops to Afghanistan within the framework of the AfPak Strategy. The US requested Turkey to send troops to combat missions in Afghanistan and expand the mandate of the Kabul Central Command southward to an area where conflicts had intensified. In effect, Turkey was asked to review its policy of not taking part in armed conflicts in Afghanistan. As a response to American requests, Turkey increased its diplomatic efforts to establish peace and stability in the region in 2009 and 2010, including tripartite summits between the governments of Afghanistan and Pakistan. This article examines Turkish foreign policy towards Afghanistan in 2009 and 2010 in light of basic principles formulated within the general framework of its initial reactions since 2001: supporting international cooperation, not taking part in armed conflicts, protecting civilians and acting in accordance with the UN Security Council resolutions

Keywords

• Turkey, Afghanistan, AfPak Strategy, ISAF, American Operation.

References

1. See: Hüseyin Bağcı and Şaban Kardas,“Post- September 11 Impact: The Strategic Importance of Turkey Revisited”, in İdris Bal (ed.), Turkish Foreign Policy in Post-Cold War Era, (Boca Raton, Brown Walker Press, 2004, pp.421-455.
2. For official statements see “Başbakan Bülent Ecevit’in ABD’de Meydana Gelen Terörist Saldırılara İlişkin Olarak Yaptıkları Açılama”, Dışişleri Güncesi, 12 September 2001; “Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in, ABD’ye Yönelik Terörist Saldırılar Hakkında Basın Mensuplarına Yaptığı Açıklama”, Dışişleri Güncesi, 13 September 2001.
3. “Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in, ABD’ye Yönelik Terörist Saldırılar Hakkında Basın Mensuplarına Yaptığı Açıklama”, Dışişleri Güncesi, 13 September 2001; Derya Sazak, “Sezer’den Huntington Uyarısı”, Milliyet, 18 September 2001.
4. “Dışişleri Bakanı İsmail Cem’in TV-8 Televizyonuna Verdiği Mülakat”, Dışişleri Güncesi, 20 September 2001.
5. “2001 Yılı Eylül Ayı Gelişmeleri”, Dışişleri Güncesi. 5 October 2001. 6 Ibid.
6. “Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer Başkanlığında, ABD’nin Afganistan’a Yönelik Askeri Operasyonu Konusunda Yapılan Değerlendirme Toplantısına İlişkin Açıklama”, Dışişleri Güncesi, 8 October 2001.
7. “Ders Vermeye Gidiyorlar”, Milliyet, 1 November 2001.
8. “İsmail Cem’in Yaptığı Açıklama”, Milliyet, 23 November 2001.

9. For details of the resolution, see the United Nations website, “Security Council Resolution on Afghanistan 1386 (2001)” at http://www.un.org/Docs/scres/2001/sc2001.htm.
10. NTVMSNBC, “Turkey Takes Command of ISAF”, at http://arsiv.ntvmsnbc.com/news/309 517.asp [last visited 10 June 2010]
11. TSK, “Turkey’s Contributions to the ISAF Operation”, at: http://www.tsk.tr/eng/uluslararasi/ isaf.htm [last visited 17 June 2010].
12. For detailed analysis of this argument, see Sevinç Alkan Özcan, “ABD’nin Afganistan Operasyonu ve Türk Dış Politikası”, TİKA Avrasya Etüdleri, No. 27-28 (Fall-Winter 2005), pp. 33-75.
13. Ebru Afat, “Obamalı ABD’nin İlk Hedefi AfPak”, Anlayış, No. 70 (March 2009), p. 76.
14. General James Jones, “President Obama’s Afghanistan-Pakistan (AFPAK) Strategy”, at http:// fpc.state.gov/120965.htm [last visited 12 June 2010].
15. “Türkiye Afganistan’a Bin Asker Gönderecek”, Zaman, 11 April 2009.
16. “The McChrystal Report”, 30 August 2009, at http://dosyalar.hurriyet.com.tr/mcchrystal_a fganistan_rapor u.pdf. [last visited 21 January 2010].
17. M. Serkan Taflıoğlu, “Afganistan’da Güvenlik: NATO Kuvvetleri Zorda”, at http://www. orsam.org.tr/tr/ya zi goster.aspx?ID=369 [last visited 10 May 2010].
18. “Davutoğlu Pakistan ve Afganistan’ı Ziyaret Etti”, Anlayış, No. 74 (July 2009), p. 8.
19. “Davutoğlu Sıradışı Afganistan Turunda”, Radikal, 13 June 2009.
20. Nuh Yılmaz, “Seçimler Afganistan’a Güvenlik Getirecek mi?”, Anlayış, No. 76 (September 2009), pp. 60-62.
21. Ebru Afat, “ABD ve İngiltere’nin Afganistan Oyunu”, Anlayış, No. 75 (August 2009), p.76.
22. BBC Türkçe, “İkinci Karzai Dönemi Başladı”, at http://www.bbc.co.uk/turkce/ haberler/2009/11/091119_karzai.shtml [last visited 19 November 2009]
23. Sabri Çiftçi, “Hamid Karzai Afganistan için Çözüm Olabilir mi?”, at http://www.orsam.org. tr/tr/yazigoster.aspx?ID=429 [last visited 20 December 2009].
24. “Turkey and Pakistan”, Daily Times, 27 October 2009.
25. Zalmay Khalilzad, “Afghanistan: The Next Phase”, Perceptions: Journal of International Affairs, Vol. 5, No. 4 (December 2000- February 2001), p. 8.
26. Syed Talat Hussain, “Londra Konferansı Afganistan’a Yenilikler Getirmeyecek”, Daily Times, 28 January 2010.
27. “Türkiye-Afganistan-Pakistan Üçlü Zirvesi”, Net Gazete, 24 January 2010.
28. T.C. Dışişleri Bakanlığı, “Asya’nın Kalbinde Dostluk ve İşbirliği İçin İstanbul Bildirisi”,at http://www.mfa.gov.tr/_asya_nin-kalbi_nde-dostluk-ve-isbirligi-icin-istanbul-bildirisi. tr.mfa [last visited 25 March 2010].
29. Fikret Ertan, “Londra Konferansı”, Zaman, 28 January 2010.
30. “Yeni Afgan Stratejisi”, Star, 29 January 2010.
31. Armağan Kuloğlu, “Afganistan’a Operasyon icin Türk Askeri Gider mi?”, at http://www. orsam.org.tr/tr/yazigoster.aspx?ID=451 [last visited 4 February 2010].
32. Republic of Turkey Ministry of Foreign Affairs, “Turkey’s Political Relations with Afghanistan”, at http://www.mfa.gov.tr/turkey_s-political-relations-with-afghanistan.en.mfa. [last visited 19 July 2010].
33. Kuloğlu, “Afganistan’a Operasyon icin Türk Askeri Gider mi?”.