محدّدات الرؤية المصرية تجاه تطبيع العلاقات مع تركيا

Year 2021, Volume: 10 Issue: 2, 95 - 116, 01.04.2021

Ammar Fayed

Abstract

بعد هيمنة التوتر على العلاقات المصرية التركية خلال السنوات الماضية، ثمة تحوّل إيجابي أخذ في التشكل. تحلّل هذه الورقة تطورات العلاقة من وجهة نظر مصر، وفي سياق أولويات السياسة الخارجية المصرية منذ 2014 : مناهضة الإسلام السياسي، التصدّي لمساعي تغيير الوضع الإقليمي الراهن، واستعادة مكانة مصر الإقليمية. وتجادل الورقة بأن هذه الأولويات تصطدم مع الصعود التركي، وهذا يجعل التنافس الجيوسياسي بين البلدين أمرًا لا مفرّ منه. وبينما يحقّق تطبيع العلاقات مكاسب مشتركة، فإن مصر لن تتخلى عن التزاماتها تجاه حلفائها المناهضين لتركيا، والأرجح هو بناء علاقة عمل براغماتية تخدم مصالح تكتيكية، ولا تسعى إلى بناء شراكة إستراتيجية، أو اقتسام النفوذ الإقليمي.

Keywords

العلاقات المصرية التركية, تطبيع العلاقات, تركيا, مصر, ليبيا

Determinants of Egypt's Vision towards Normalization with Turkey

Abstract

A positive shift in the Egyptian-Turkish relations is taking shape following years of tension. This paper analyzes the development of relations from Egypt’s perspective in the context of the priorities of the Egyptian foreign policy since 2014 which is confronting Political Islam, facing the efforts aiming at changing the status quo in the region and restoring Egypt’s regional position. The paper argues that these priorities go against Turkey’s ascendancy, something that makes geopolitical competition between the two countries inevitable. normalization of relations between the two countries guarantees them common gains. However, Egypt will not give up its commitments towards its anti-Turkey allies.

Keywords

Egyption-Turkish relations, Normalization, Egypt, Turkey, Libya

References

• Öterbülbül, S. (2015). Turkish-Egyptian relations (1922-1956) and the impact of the Free Officers revolution [Master dissertation, Middle East Technical University]. pp. (121-127). https://open.metu.edu.tr/bitstream/handle/11511/24577/index.pdf
• Özoğlu, H. (2019). Heirs of the Empire: Turkey’s diplomatic ties with Egypt and Saudi Arabia until the mid-20th century. In G. Tol & D. Dumke (Eds.), Aspiring Powers, regional rivals: Turkey, Egypt, Saudi Arabia, and the new Middle East (pp. 1-16). Middle East Institute. https://www.mei.edu/sites/default/files/2019-12/Aspiring%20Powers%2C%20Regional%20Rivals_Dec.%2013%2C%202019.pdf
• الجزيرة نت. " مبارك يصل تركيا لإحياء عملية السلام بالمنطقة". 11 فبراير 2004. https://bit.ly/3xAHseU
• Altunışık, M. (2019). Turkey’s relations with Egypt and Saudi Arabia: From hopes of cooperation to the reality of conflict. In G. Tol & D. Dumke (Eds.). Ibid. (pp. 17-37).
• رويترز. (2011، 1 فبراير). رجب طيب أردوغان يدعو مبارك إلى الإصغاء إلى مطالب شعبه. https://www.france24.com/ar/20110201-erdogan-turkey-asks-mubarak-to-listen-people
• نيفين العيادي. "قراءة في العلاقات التركية المصرية بعد ثورة 25 يناير". المصري اليوم. 22 نوفمبر 2012. https://www.almasryalyoum.com/news/details/319487
• Al-Anani, K. (2020, March 18). Egypt-Turkey strained relations: Implications for regional security. Arab Center Washington DC. http://arabcenterdc.org/policy_analyses/egypt-turkey-strained-relations-implications-for-regional-security/
• Hanna, M. W. & Benaim, D. (2018, January 4). Egypt first. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/articles/egypt/2018-01-04/egypt-first
• Aydıntaşbaş, A. & Bianco, C. (2021, March 15). Useful enemies: How the Turkey-UAE rivalry is remaking the Middle East [Policy Brief]. European Council on Foreign Relations. https://ecfr.eu/publication/useful-enemies-how-the-turkey-uae-rivalry-is-remaking-the-middle-east/; Baskan, B. (2019, May 1). Turkey and the UAE: A strange crisis. Middle East Institute. https://www.mei.edu/publications/turkey-and-uae-strange-crisis; Lynch, M. (2021).
• The Arab uprisings never ended. Foreign Affaires, 100(1), 111-122. https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2020-12-08/arab-uprisings-never-ended.
• Hanna, M. W. & Benaim, D. (2018). Ibid.
• Lynch, M. (2018). The new Arab order: power and violence in today's Middle East. Foreign Affaires, 97(5), 116-126. https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2018-08-14/new-arab-order
• Hanna, M. W. (2014, August 13). The Sisi doctrine. Foreign Policy. https://foreignpolicy.com/2014/08/13/the-sisi-doctrine/#
• عمار فايد. (2021، 7 أبريل). مسار التغيير في مصر بعد 10 سنوات من ثورة يناير 2011. مركز المسار للدراسات الإنسانية. https://almasarstudies.com/change-in-egypt-2011/
• Hawthorne, E. (2019, February 7). After a challenging decade, Egypt resumes its regional role. Stratfor. https://worldview.stratfor.com/article/after-challenging-decade-egypt-resumes-its-regional-role
• عمار فايد. (2021). المعونة الأمريكية لمصر من كامب ديفيد إلى ثورة يناير. رؤية تركية، السنة1 (عدد 3)، 137-154.
• الهيئة العامة للاستعلامات، الاتفاق النووي المصري الروسي. https://www.sis.gov.eg/section/409/7193?lang=ar. وأنظر - مصر: حسابات الانعطافة الروسية. (2013، 21 نوفمبر). مركز الجزيرة للدراسات. https://studies.aljazeera.net/ar/article/525. وأنظر أيضا: Savicheva, E. M. (2019). Security factor in the Middle East in Russian-Egyptian relations (2014-2018). Center of Middle Eastern studies ORSAM, [Policy Brief, No. 121]. https://orsam.org.tr/d_hbanaliz/security-factor-in-the-middle-east-in-russian-egyptian-relations-2014-2018.pdf; Ramani, S. (2019, November 5). Sochi summit highlights growing Russia-Egypt ties. Middle East Institute. https://www.mei.edu/publications/sochi-summit-highlights-growing-russia-egypt-ties.
• Bocharov, I. (2019). Egypt-China relations at the present stage. Russian Council RIAC. https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/columns/middle-east-policy/egypt-china-relations-at-the-present-stage/
• إسحاق ديوان، نديم حوري، ويزيد صايغ. (2020، 26 أغسطس) مصر بعد فيروس كورونا: العودة إلى المربع الأول. مبادرة الإصلاح العربي. https://bit.ly/37CC5jU.
• Geopolitical Futures. (2016, November 16). Egypt as a regional non-power. https://geopoliticalfutures.com/egypt-as-a-regional-non-power/. And: Khashan, H. (2020, October 30). How Egypt lost its leadership of the Arab World. Geopolitical Futures. https://geopoliticalfutures.com/how-egypt-lost-its-leadership-of-the-arab-world/
• Khashan, H. (2021, April 15). On the Nile Dam, Egypt plays a weak hand. Geopolitical Futures. https://geopoliticalfutures.com/on-the-nile-dam-egypt-plays-a-weak-hand/
• البنك المركزي المصري. "تقرير الوضع الخارجي للاقتصاد المصري"، مجلد رقم (71)، يوليو/سبتمبر 2020/2021. https://www.cbe.org.eg/ar/EconomicResearch/Publications/Pages/ExternalPosition.aspx
• Khashan, H. (2021, March 12). Cairo’s complicated relationship with Riyadh and Abu Dhabi. Geopolitical Futures. https://geopoliticalfutures.com/cairos-complicated-relationship-with-riyadh-and-abu-dhabi/
• Stratfor. (2016, April 15). Building bridges between Egypt and Saudi Arabia. https://worldview.stratfor.com/article/building-bridges-between-egypt-and-saudi-arabia
• Hanna, M. W. & Benaim, D. (2018). Ibid.
• Khashan, H. (2021, March 12). Ibid.
• Monier, E. (2014). The Arabness of Middle East regionalism: the Arab Spring and competition for discursive hegemony between Egypt, Iran and Turkey. Contemporary Politics, 20(4), 421-434. http://dx.doi.org/10.1080/13569775.2014.968474
• Cagaptay, S. & Sievers, M. (2015, March 8). Turkey and Egypt's great game in the Middle East. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/articles/turkey/2015-03-08/turkey-and-egypts-great-game-middle-east
• بحسب ما توضّح تقارير الأجهزة الأمنية التي جرى سردها بالتفصيل في حيثيات الحكم في القضية المعروفة بقضية "التخابر الكبرى". حيث تشير حيثيات الحكم بصورة مكررة إلى الدور التركي في تسهيل تواصل الإخوان بحكومات غربية. انظر نص حيثيات الحكم: محكمة جنايات القاهرة - الدائرة 15 جنايات شمال. (2015، 16 يونيو). الحكم في القضية رقم 56458 لسنة 2013.
• Monier, E. (2014). Ibid.
• Hawthorne, E. (2016, August 2). Egypt and Turkey, aligned but out of Step. Stratfor. https://worldview.stratfor.com/article/egypt-and-turkey-aligned-out-step?utm_source=Bloomberg&utm_nid=294073
• Salaheldin, A. (2019). Struggle for the center: Egyptian relations with Saudi Arabia and Turkey in the second decade of the 21st century. In G. Tol & D. Dumke (Eds.). Ibid. (pp,38-55).
• GAUSE, F. G., III. (2003). Balancing what? Threat perception and alliance choice in the Gulf. Security Studies, 13(2), 273-305. http://dx.doi.org/10.1080/09636410490521271
• Yegin, M. (2016). Turkey’s reaction to the coup in Egypt in comparison with the US and Israel. Journal of Balkan and near eastern studies, 18(4), 407-421. http://dx.doi.org/10.1080/19448953.2016.1196010
• بحسب مصدر مطلّع على المفاوضات، اطّلع الكاتب على هذه التفصيلات.
• سي إن إن عربية. (2020، 10 سبتمبر). 4 دول تتحفظ على بيان "تدخلات تركيا بالشؤون الداخلية" بجلسة الجامعة العربية. https://arabic.cnn.com/middle-east/article/2020/09/10/arab-league-session-turkey-interference. وانظر أيضًا: الجزيرة نت. (2021، 5 مارس). الخارجية التركية: جميع قرارات مجلس وزراء خارجية الجامعة العربية ضد أنقرة مرفوضة. https://www.aljazeera.net/news/politics/2021/3/5/%D8%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D8%B1%D8%AC%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D9%83%D9%8A%D8%A9-%D9%86%D8%B1%D9%81%D8%B6-%D8%AC%D9%85%D9%8A%D8%B9-%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA.
• بوابة الأهرام. "الرئيس السيسي ورؤساء أجهزة المخابرات العربية يفتتحون مقر المنتدى العربي الاستخباري". 1 فبراير 2020. https://gate.ahram.org.eg/News/2569957.aspx
• Middle East Monitor. (2020, March 2). Egypt seeks to establish Arab security front against Turkey. https://www.middleeastmonitor.com/20200302-egypt-seeks-to-establish-arab-security-front-against-turkey/
• Geopolitical Futures. (2016, January 9). Egypt’s stagnating position in the Middle East. https://geopoliticalfutures.com/egypts-stagnating-position-in-the-middle-east/
• أسباب العلاقات المصرية التركية في موسم تحولات إقليمي، (سياقات الشرق الأوسط، العدد 21)، (أبريل، 2021). http://ow.ly/x0a730rFiBV.
• نيفين العيادي. "قراءة في العلاقات التركية المصرية بعد ثورة 25 يناير". المصري اليوم. 22 نوفمبر 2012. https://www.almasryalyoum.com/news/details/319487
• World Integrated Trade Solution. Egypt, Arab Rep. trade balance, exports and imports. https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/EGY/Year/2012/TradeFlow/EXPIMP
• Ministry of Foreign Affairs. Turkey-Egypt economic and trade relations. https://www.mfa.gov.tr/turkey_s-commercial-and-economic-relations-with-egypt.en.mfa.
• And: Ministry of Trade. Egypt. https://www.trade.gov.tr/free-trade-agreements/egypt#:~:text=The%20trade%20volume%20between%20Turkey,Egypt%20were%202.36%20billion%20US%20%24.
• أميرة ممدوح. " الإحصاء: تركيا الرابعة عالميًا في استيراد السلع المصرية". الدستور. 6 أبريل 2021. https://www.dostor.org/3399091
• كريم حسن. "معلومات الوزراء يكشف عن أكبر شركاء مصر التجاريين في 2020 – إنفوجراف". بوابة الأهرام. 31 يناير 2021. https://gate.ahram.org.eg/News/2569295.aspx
• Ministry of Foreign Affairs. Turkey-Egypt economic and trade relations. https://www.mfa.gov.tr/turkey_s-commercial-and-economic-relations-with-egypt.en.mfa.
• Elleithy, A. (2021, April 3). Why Turkey is wooing Egypt. Al-Monitor. https://www.al-monitor.com/originals/2021/04/why-turkey-wooing-egypt
• Galal, R. (2019, June 11). Egyptian-Turkish trade: A love-hate relationship. Al-Monitor. https://www.al-monitor.com/originals/2019/06/egypt-turkey-free-trade-agreement-politics-economy-tension.html
• سبوتنيك. "هل تعصف الخلافات السياسية باتفاق التجارة الحرّة بين مصر وتركيا؟". 18 فبراير 2021. https://sptnkne.ws/Fwgc. وانظر أيضًا:
• Hosny, H. (2021, February 8). Egyptian-Turkish trade agreement comes under fire. Al-Monitor. https://www.al-monitor.com/originals/2021/02/egypt-turkey-trade-agreement-assess-political-tensions.html
• Yiallourides, C. (2020). Part I: Some observations on the agreement between Greece and Egypt on the delimitation of the exclusive economic zone. Blog of the European Journal of International Law. https://www.ejiltalk.org/18969-2/.
• Yiallourides, C. (2020). Ibid.
• And: Lika, I. (2020, August). The Greece-Egypt Maritime agreement and its implications for the Greek-Turkish dispute in the Eastern Mediterranean. SETA (Analysis No:67). https://www.setav.org/en/analysis-the-greece-egypt-maritime-agreement-and-its-implications-for-the-greek-turkish-dispute-in-the-eastern-mediterranean/.
• Stambolis, C. (2020, August 9). Greece-Egypt agreement on sea boundaries paves way for defining a broader EEZ in East Med. Financial Mirror. https://www.financialmirror.com/2020/08/09/greece-egypt-agreement-on-sea-boundaries-paves-way-for-defining-a-broader-eez-in-east-med/
• وانظر أيضًا: https://thepressproject.gr/meriki-oriothetisi-telika-i-symfonia-aoz-metaxy-elladas-aigyptou-upd/#.Xywu9XXj17o.twitter
• محمود حسين. "مصر وتركيا.. مزيد من الإشارات الإيجابية فهل اقتربت المصالحة؟". DW عربية. 6 مارس 2021. https://p.dw.com/p/3qGns.
• شهدي الكاشف. "مصر وتركيا: ما سبب تقاربهما الآن وما مصير المعارضة المصرية؟". بي بي سي نيوز عربي. (23 أبريل 2021). https://www.bbc.com/arabic/middleeast-56843933. وانظر أيضًا: وكالة الأناضول. "تشاووش أوغلو: بدأنا اتصالات دبلوماسية مع مصر بلا شروط مسبقة". 12 مارس 2021. https://bit.ly/3dOuAK0
• وزارة الخارجية المصرية. (2021، مارس 6). بيان مشترك حول الجولة الاستكشافية للمشاورات بين مصر وتركيا. https://www.facebook.com/MFAEgypt/posts/5570564899682077
• شهدي الكاشف، سبق ذكره.