اتفاقية مونترو بشأن نظام المضايق وملاحظات على إطارها القانوني

Year 2022, Volume: 11 Issue: 2, 35 - 58, 01.04.2022

Yucel Acer

Abstract

يُعَدّ مضيق الدردنيل، وبحر مرمرة، ومضيق البوسفور التي تُسمّى مجتمعة المضايق التركية- ممرًّا بحريًّا مهمًّا إستراتيجيًّا للعديد من البلدان، إذ يُعَدّ طريق الاتصال البحري الوحيد بين البحر الأسود والبحر المتوسط؛ ولهذا السبب الأساسي أصبحت هذه الممرّات باستمرارٍ موضوعًا للوائح الدولية الناظمة للملاحة البحرية. ويتكرّر الأمر اليوم كلما أُثِير تطور مهمّ ذو طبيعة إقليمية، وتصبح اتفاقية مونترو موضوع الجدل، ويُثَار التشكيك فيها بوصفها الاتفاقية الدولية الحالية التي تنظّم الممرّات. يكشف التحليل القانوني للنظام القائم أن الاتفاقية لا تشكل نظامًا لمرور عبر المضايق فحسب، بل تؤسس كذلك نظامًا شاملًا لأمن الدول المطلة على البحر الأسود، وفي مقدمتها تركيا. والحرب الروسية الأوكرانية القائمة حاليًّا تعطي إشارات إلى عناصر مهمة حول كيفية تنفيذ الاتفاقية في مثل هذه الحالة.

Keywords

اتفاقية مونترو, البحر الأسود, القانون الدولي, المضايق التركية

The Montreux Straits Convention and Some Observations on Its Legal Framework

Abstract

The Dardanelles Strait, the Marmara Sea and the Bosphorus, which are called the “Turkish Straits”, constitute a strategically important maritime passageway for many countries, as they are the only maritime connection route between the Black Sea and the Mediterranean. For this very basic and fundamental reason, passages through the Turkish Straits have often been the subject of international regulations. Today, the Montreux Straits Convention as the current international agreement regulating the passage through the Turkish Straits, frequently comes on the agenda in the context of almost every important regional development. A legal analysis of the order that the Convention establishes shows that, the Convention does not only establish a regime for passage
through the Straits, it also builds a comprehensive order for the security of the Black Sea littoral States with particular attention to Turkey. The ongoing Russia-Ukraine war demonstrates how the related articles of the Convention should be implemented during such a situation.

Keywords

Montreux Straits Convention, International Law, Black Sea, Turkish Straits

References

• https://www.medqsr.org/maritime-transport و https://www.mfa.gov.tr/the-turkish-straits.en.mfa، (26/03/2022).
• Mensur Akgün. “Great Powers and the Straits: From Lausanne to Montreux” The Turkish Yearbook, Vol. XXIV, 1994, p. 57.
• سامي دوغرو، الوضع القانوني للمضايق التركية: الانتقال من سيفر ولوزان إلى مونترو، جامعة 9 أيلول، مجلة كلية الحقوق، المجلد: 15، العدد: 2، 2013. (تاريخ الطبع: 2014)، ص 139.
• للمزيد من التفاصيل انظر: المرجع السابق، ص (123-169).
• Mensur Akgün. “Great Powers and the Straits: From Lausanne to Montreux” The Turkish Yearbook, Vol. XXIV, 1994, p. 57, 58.
• اتفاقية لوزان حول المضايق، المادة 1.
• سامي دوغرو، الوضع القانوني للمضايق التركية: الانتقال من سيفر ولوزان إلى مونترو، جامعة 9 أيلول، مجلة كلية الحقوق، المجلد: 15، العدد: 2، 2013. (تاريخ الطبع: 2014)، ص 148.
• قدرت أوزرساي، اتفاقية مونترو حول المضايق، تحرير: باسكين أوران، سياسة تركيا الخارجية، الوقائع والوثائق والتحليلات من حرب الاستقلال إلى يومنا الحاضر / Kurtuluş Savaşından Bugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar، المجلد الأول، منشورات İletişim، إسطنبول 2001، ص 370.
• حاقان سليك جانجا، المضايق التركية في القانون الدولي / Uluslararası Hukukta Türk Boğazları، منشورات Seçkin، 2012، ص 77.
• شارقة غديكلي بربر، نظرة عامة على قضية المضايق التركية من منظور معاهدة لوزان / Lozan Antlaşması Perspektifinden Türk Boğazları Meselesine Bakış، مجلة قسطمونو للتعليم، ج 14، رقم 2، أكتوبر 2006، ص 627.
• يوكسل إنان، النظام السياسي والقانوني للمضايق التركية / Türk Boğazlarının Siyasal ve Hukuksal Rejimi، أنقرة، 1995، ص 41.
• سامي دوغرو، الوضع القانوني للمضايق التركية: الانتقال من سيفر ولوزان إلى مونترو، جامعة 9 أيلول، مجلة كلية الحقوق، المجلد: 15، العدد: 2، 2013. (تاريخ الطبع: 2014)، ص 152.
• فريدون جمال أركين، العلاقات التركية السوفيتية ومسألة المضايق / Türk Sovyet İlişkileri ve Boğazlar Meselesi، أنقرة 1968، ص (64-65).
• فاخر أرما أوغلو، التاريخ السياسي للقرن العشرين، 1914-1990، المجلد الأول، ط 7، منشورات بنك العمل التركي الثقافية، أنقرة 1992، ص 343. يوكسل إنان، النظام السياسي والقانوني للمضايق التركية، أنقرة، 1995، ص 42. قدرت أوزرساي، سياسة تركيا الخارجية: الوقائع والوثائق والتحليلات من حرب الاستقلال إلى يومنا الحاضر، المجلد الأول، منشورات İletişim، إسطنبول 2001، ص 58.
• سامي دوغرو، الوضع القانوني للمضايق التركية: الانتقال من سيفر ولوزان إلى مونترو، جامعة 9 أيلول، مجلة كلية الحقوق، المجلد: 15، العدد: 2، 2013. (تاريخ الطبع: 2014)، ص 154.
• يوكسل إنان، النظام السياسي والقانوني للمضايق التركية، أنقرة 1995، ص (40-46).
• انظر المادة 8. Japan's Foreign Relations-Basic Documents، المجلد الأول، ص 419-439. "تتخلى اليابان عن جميع الحقوق والمصالح التي قد تنجم عن كونها قوة موقّعة على... واتفاقية مضيق مونترو في 20 يوليو 1936، ومن المادة 16 من معاهدة السلام مع تركيا الموقّعة في لوزان في 24 يوليو 1923". والنص الإنكليزي للحكم كما يأتي: “Japan renounces all such rights and interests as it may derive from being a signatory power of … and the Straits Agreement of Montreux of July 20, 1936, and from Article 16 of the Treaty of Peace with Turkey signed at Lausanne on July 24, 1923.
• انظر ديباجة الاتفاقية. "قررت استبدال الاتفاقية الحالية محل الاتفاقيات الموقعة في لوزان في 24 يوليو 1923 ..."، والنص الإنكليزي هو كالآتي: “Have resolved to replace by the present Convention the Convention4 signed at Lausanne on the 24th July, 1923…”.
• انظر المادة 1.
• النص الإنكليزي للبيان ذي الصلة هو كما يأتي: "رغبة منها في تنظيم العبور والملاحة في مضيق الدردنيل وبحر مرمرة والبوسفور المندرج تحت المصطلح العام" المضايق"، بشكل يضمن أمان وأمن تركيا والدول المتشاطئة على البحر الأسود ...".
• Malcolm N. Shaw, International Law, Seventh Ed. (Cambridge University Press, 2014), p. 864.