Türkiye ve Avrupa’da Denetimli Serbestlik Sisteminin Yönetim Yapısı

Öz

Toplumlar, yaşadıkları coğrafyaya bağlı olarak farklı sosyo-ekonomik ve kültürel özelliklere sahiptir. Toplumların sahip olduğu bu özellikler ceza, denetimli serbestlik ve sosyal hizmet sistemlerini de doğrudan etkiler. Toplumların bu özellikleri sosyal hizmet politika ve uygulamalarına da yansır ve içinde bulundukları koşullara göre gelişir. Benzer şekilde de hem ceza infaz hem de sosyal hizmet dilemma kuruluşu olan denetimli serbestliğin yönetim yapısı da toplumların özgün şartlarına göre şekillenir. Bu nedenle, her toplumun denetimli serbestlik yönetim yapısı da kendine özgüdür. Denetimli serbestliğin yönetim yapısı bazı ülkelerde kamu iken, bazı ülkelerde özel ya da sivil toplum örgütlenmesi şeklindedir. Yine denetimli serbestlik kamu kuruluşu olan ülkelerin bazılarında Adalet Bakanlığı, bazılarında İçişleri Bakanlığı veya bazılarında Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü, bazılarında müstakil olarak ilgili Bakanlıkların çatısı altında yapılanmıştır. Bu kapsamda Avrupa ve Türkiye’deki denetimli serbestlik sistemlerinin yönetim yapılarının karşılaştırmalı olarak incelenmesinin sisteme genel olarak katkı sağlayacağı düşünülebilir. Bu çalışmanın konusu, denetimli serbestlik sisteminin Türkiye’de ve Avrupa’daki yönetim yapılarını karşılaştırmalı bir bakış açısıyla ele almak, Türkiye’deki yönetim yapısına ilişkin öneriler sunmaktır.

Anahtar Kelimeler

• Denetimli Serbestlik
• Yönetim
• Yönetim Yapısı
• Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı

Management Structure of Probation System In Turkey and Europe

Abstract

References

1. Antunes, I. (2008). Portugal, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands. https://www.cep-probation.org/wp-content/uploads/2018/10/2008Portugal.pdf (ET: 15/11/2020).
2. Bauwens, A. ve A. Devos. (2015). Belgium, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2015/03/ Chapter -Belgium-final.pdf (ET:17/11/2020).
3. Baykara, Y. (1998). Türkiye ’de Çocuk Mahkemeleri ve Gözetim Raporları, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi . Ankara.
4. Birinci, M., Altun, F., Sevim, K. (2017). Sosyal çalışma ve yönetim arasındaki ilişkinin değerlendirilmesi. Çekmece İZÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 5(10-11), 205-221.
5. Birinci, M. (2018). Sosyal Hizmet Örgütleri ve Yenilikçi Yaklaşımların Önemi Üzerine Bir Değerlendirme. Sosyal Çalışma Dergisi, 2 (2) , 43-62.
6. Charles D. P., Daniel F. J., and J. G. Longenecker (1988). Managing Organizations Functions and Behaviors, Merill Publishing Company, , Columbus, p.4.
7. Christopher H., (2008). Yönetim Felsefesi, Çeviri Ed: İbrahim Anıl, Binali Doğan, Beta Basım A.Ş., İstanbul, s.3.
8. Çağlar, M. ve Reis, O. (2007). Çağdaş ve Küresel Eğitim Planlaması. Ankara: Pagem A Yayıncılık

9. Eryalçın, T. (2016). İspanya Çalışma Ziyareti, Çalışma Ziyareti Raporu, Elektronik İzleme Sistemine Geçişte Denetimli Serbestlik Hizmetlerinin Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi, İspanya 24-28 Ekim 2016, İspanya.
10. Eryalçın, T. ve D. Özyörük, (2017). Türkiye’de ve Uluslararası Boyutta Danışma Kurulları ve Koruma Kurulları, Denetimli Serbestlik Daire Başkanlığı Yayınları. Sayı: 57, Ankara.
11. Eryalçın T., Serdar Kahveci S., Özyörük D., (2021). Probation In Europa: Republic of Turkey, (Ed: Anton van Kalmthout and Ioan Durnescu), CEP, Confederation of European Probation: The Netherlands. https://www.cep-probation.org/wp-content/uploads/2021/02/Turkish-chapter-final.pdf
12. Fink, D. and Bruni, H.U. (2016). Switzerland, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands 2016, http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2015/03/Probation-in-Europe-2013-Chapter-Switzerland.pdf (ET:07/11/2020).
13. Hall, S. and Canton, R. (2013). England and Wales, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands 2013, http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2015/03/England-and-Wales-final-chapter.pdf (ET:18/11/2020).
14. Koss, C. and Grafl, C. (2013). Austria, Probation in Europe, CEP, Confederation of European Probation, The Netherlands, https://www.cep-probation.org/wp-content/uploads/2018/10/Probation-in-Europe-2013-Chapter-Austria.pdf (ET: 17/11/2020).
15. KWHS. (2013). What is Management Structure? Knowledge@Wharton High School. Retrieved from https://kwhs.wharton.upenn.edu/term/management-structure/ (ET: 05/12/2020).
16. Leslie W. R. and L. L. Byars., (1983). Management Theory and Application, Irwin, Inc., İllinois, p.9.
17. Matousková, A. and Demková, M. (2018). Czech Republic, Probation in Europe, CEP, Confederation of European Probation, The Netherlands, https://www.cep-probation.org/wp-content/uploads/2018/10/PIE-CEP-hoofdstuk-Tsjechische-Republiek-2018_V1.pdf (ET: 10/11/2020)
18. Mutz, J. (2015). Germany, Probation in Europe, CEP, Confederation of European Probation, The Netherlands, http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2015/03/Germany.pdf (ET: 18/11/2020).
19. Palmisano, R. and Ciarpi, M. (2016). Italy, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands 2016, http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2016/04/ Chapter-Italy-final.pdf (ET: 12/11/2020).
20. Paşaoğlu, D. (2013). Yönetim ve Yöneticilik. Yönetim ve Organizasyon. Anadolu Üniversitesi: Eskişehir. Erişim https://www.ders.es/yonetim_organizasyon.pdf
21. Pelissier, B. and Perrier, Y. (2015). France, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands http://cep-probation.org/wp-content/uploads/2015/03/ France1.pdf(ET:17/11/2020).
22. Ploeg,G. (2018). Norway, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands https://www.cep-probation.org/wp-content/uploads/2018/10/2008Norway.pdf (ET:11/11/2020).
23. Space II. (2018). Avrupa Konseyi Yıllık Ceza İstatistikleri-Denetimli Serbestlik İstatistikleri, https://wp.unil.ch/space/space-ii/ (ET: 05/12/2020).
24. Şahin, A. (2004). Yönetim kuramları ve motivasyon ilişkisi. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 11, 523-547.
25. T.C. Resmî Gazete. (2005). 5402 Sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu. 20/7/2005 ve Sayı: 25881.
26. T.C. Resmî Gazete. (2013). Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği. 05/03/2013 ve Sayı: 28578.
27. Van Kalmthout, A. and Tigges, L. (2015). Netherlands, Probation in Europe, Wolf Legal Publishers (WLP), The Netherlands http://cepprobation.org/wpcontent/ uploads/2015/03/Netherlands_The.pdf(ET:07/11/2020).