MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Sinan Gürcüoğlu

doi:10.30976/susead.523407

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

Türk kamu yönetiminde eğitim alanında kamu politikaları, etkisi ve kapsamı açısından büyük önem taşımaktadır. Eğitimin, paydaşları göz önüne alındığında, ülkenin bütününü ilgilendiren, bugünü olduğu kadar geleceği de içine alan bir niteliği bulunmaktadır. Bu nedenledir ki eğitim, ülkenin geleceğine ilişkin kararlar verecek olan nesillerin yetiştirilmesi bakımından önemlidir. Önemi doğrultusunda da eğitimin kalitesini artırmak amacına yönelik olarak zaman zaman uygulanan politikalar üzerinde köklü değişikliklere gidilmekte ya da mevcut politikalar tümden kaldırılarak yerine yenileri getirilmektedir. Bu yola başvurulmasının nedenleri arasında ise ortaya konulan politikalarla eğitimin niteliği ve kalitesinde arzulanan sonuçlara ulaşılamaması başta gelmektedir. Milli Eğitim Bakanlığında eğitim politikalarının özellikle insan kaynakları boyutunda sıkça değiştiği gözlenmektedir. Bu değişikliklerin ülke çapında geniş boyutlu etkileri bulunmakta gerek sivil toplum kuruluşları gerekse medya tarafından sık sık gündeme getirilmektedir. Son yıllarda uygulamaya konulan bu politikalardan sözleşmeli öğretmenlik uygulaması ülke gündeminde önemli yer tutan ve çeşitli taraflarca meşruiyeti üzerinde uzun süreli tartışmalara neden olan politikalardan biridir. Bu çalışmada; kamu politikası, kamu politikası analizi, kamu politikası sürecinin kavramsal boyutları açıklanmakta ve Milli Eğitim Bakanlığında sözleşmeli öğretmenlik uygulanmasına ilişkin süreçler ele alınmaktadır. Ardından sözleşmeli öğretmen istihdamı politikası süreç modeline göre analiz edilmek suretiyle kamu politikası analizi bağlamında sözleşmeli öğretmenlik uygulamasının Türkiye’nin eğitim alanında getirdiği yenilikleri, etkilerini ve önemini ortaya çıkarmak amaçlanmış, bu doğrultuda eleştiri ve öneriler sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler: Kamu Politikası, Kamu Politikası Analizi, Kamu Politikası Süreci, Sözleşmeli Öğretmenlik, Milli Eğitim Bakanlığı.

Jel Kodları: I 28

Keywords

Kamu Politikası,Kamu Politikası Analizi,Kamu Politikası Süreci,Sözleşmeli Öğretmenlik,Milli Eğitim Bakanlığı

References

Akdoğan, A. A. (2011), Türkiye’de Kamu Politikası Disiplinin Tarihsel İzleri. Filiz Kartal (Ed.), Türkiye’de Kamu Yönetimi ve Kamu Politikaları (75-98). Ankara: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayınları.
Anderson, J., E.(2015). Public Policymaking, Cengage Learning. Eight Edition, USA.
Arap İ., Erat V. (2015). Bir Kamu Politikasının Analizi: Türkiye’de Geçici Köy Koruculuğu. Mülkiye Dergisi, 39 (4), 73-108.
Babaoğlu, C. (2017). Kamu Politikası Analizine Yönelik Kavramsal ve Kuramsal Bir Çerçeve. Yönetim Bilimleri Dergisi, Cilt: 15, Sayı: 30, ss. : 511-532.
Birkland, T.A. (2011). An Introduction To The Policy Process: Theories, Concepts and Models of Public Policy Making (3. bs.). New York: M.E. Sharpe Inc.s.8-9.
Cooper, P., J., Brady, L., P, Hardeman, O., Hyde, A., Naff, K.,C., Steven, J., O., White, H. (1998). Public Administration for the Twenty-First Century. Orlando: Harcourt &Brace.
Çam, E. (1975). Siyaset Bilimine Giriş. İstanbul: İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları.
Çevik, H. H. (2003). Modern Devlette Kamu Politikası Oluşturma: Kavramlar, Aktörler, Karar Verme, Kamu Politikası Süreci ve Türkiye Analizi. Asım Balcı (ed.) Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar (içinde). (141-142). Ankara: Seçkin Yayınları.

Çevik, H.H. (2012). Kamu Yönetimi: Kavramlar-Sorunlar-Tartışmalar. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Çorbacıoğlu, S. (2008). Kamu Politikası Analizinde Görünmez Üniversite: Altı Bilim Adamı Arasındaki Bilişsel ve Sosyal Ağ. Amme İdaresi Dergisi, 41(4): 23-48.
Demir, F. (2011). Kamu Politikası ve Politika Çalışmalarının Teorik Çerçevesi, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 30: 107-120.
Devlet Memurları Kanunu (DMK) (1965). Erişim Tarihi: 25 Ocak 2019, http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.657.pdf.
Dror, Y. (1983). Public Policymaking Reexamined. New Jersey: Transaction Publishers.
Dye, T.R. (2014). Understanding Public Policy (14. Edition.). New Jersey: Prentice-Hall Inc.
EBS. (2019). Sözleşmeli Öğretmenlik kaldırılmalıdır, Erişim Tarihi: 02 Ocak 2019. http://www.ebs.org.tr/basin-aciklamalari,
Fischer F (1995). Evaluation Public Policy. Chicago: Nelson-Hall.
Fitz, J., Haplin, D., Power, S. (1994). Implementation research and education policy: Practice and prospects, British Journal of Educational Studies, 42, England, s. 53-69.
Gül, H. (2015). Kamu Politikaları Analizi, Yöntemleri ve Teknikleri. Yasama Dergisi, 29 (1): 5-31.
Heclo, H. H. (1972). Review Article: Policy Analysis, British Journal of Political Science, 2, pp.84.
Hill, J. M. (2005). The Public Policy Process. Pearson Longman.
Howlett, M., Ramesh, M. ve Perl, A. (2009), Studying Public Policy,(3rd Edition), Oxford: Oxford University Press.
Kalyon, L. (2012). Cumhuriyet Dönemi Savunma Politikaları. Yayınlanmamış Doktora tezi. Ankara Üniversitesi, Ankara.
Kraft, M., E., Furlong, S.,R. (2010). Public Policy. (3rd. Edition), Washington: CQ Press.
Kraft, M., E., Furlong, S.,R. (2013). Public Policy: Politics, Analysis, and Alternatives. (4th Edition). Los Angeles: Sage Publications.
Kulaç, O., Çalhan, H. S. (2013). Bir Kamu Politikası Süreci Analizi: Milli Eğitim Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulu Yurtdışı Lisansüstü Bursları, Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Yıl 5, Sayı 10.
MEB (1993). Öğretim Yükünün Analizi. Erişim Tarihi: 25 Ocak 2019. https://www.meb.gov.tr/earged/earged/ogretim_yuku_analizi.pdf.
MEB. (2010). Öğretmenlik İçin Başvuru ve Görevlendirme Kılavuzu. Erişim Tarihi: 25 Ocak 2019. MEB Personel Genel Müdürlüğü. Ankara. http://personel.meb.gov.tr/kilavuz/%C3%96%C4%9Fretmenlik%20%C4%B0%C3%A7in%20Ba%C5%9Fvuru%20ve%20Atama%20K%C4%B1lavuzu%20_A%C4%9Fustos%202010_.pdf.
Michael H., Ramesh, M., Perl, A. (2009). Studying Public Policy: Policy Cycles & Policy Subsystems (3th Ed.) Oxford: Oxford University Press.
Mintrom, M. (2012). Contemporary Policy Analysis. New York: Oxford University Press.
Nagel, S. S. (2002). Handbook of Public Policy Evaluation, Sage Publications,Thousand Oaks, DOI: http://dx.doi.org/10.4135/9781412973533.d29, Chapter 20, s. 132- 144.
Parsons, W. (2001). Public Policy. Cheltenha: Edward Elgar Publishing.
Patton, C.,V., Sawicki, D.S. (1993). Basic Methods of Policy Analysis and Plannin. NJ Prentice Hall, Englewood Cliffs.
Resmi Gazete (2016). Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik, S: 29790, T: 3.08.2016.
Sato, H. (1999). The Advocacy Coalition Framework and the Policy Process Analysis: The Case of Smoking Control in Japan. Policy Studies Journal, 27 (1), 28-44.
Savaş, V. (1986). Politik İktisat. İstanbul: Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş.
Smith, K. B., Larimer, C. W. (2009). The Public Policy Theory Primer. Boulder: Westview Press.
Usta, A. (2013). Kamu Politikaları Analizine Kuramsal Bir Bakış, Yasama Dergisi, 24 (2): 78-102.
Yıldız, M., Sobacı, M. Z. (2013). Kamu Politikası: Kuram ve Uygulama, Ankara: Adres Yayınları.
Young, O. R. (2006). Choosing Governance Systems: A Plea For Comparative Research. (844-857). in Moran, M., Rein, M., R. E. Goodin (der). The Oxford Handbook of Public Policy. Oxford University Press.

Details

Primary Language

Turkish

Subjects

-

Journal Section

Research Article

Authors

Sinan Gürcüoğlu ^*
0000-0003-1000-4761
Türkiye

Publication Date

April 30, 2019

Submission Date

February 6, 2019

Acceptance Date

April 30, 2019

Published in Issue

Year 2019 Volume: 19 Number: 37

DOI

https://doi.org/10.30976/susead.523407

IZ

https://izlik.org/JA83JM77XS

Cite

RIS / Bibtex

APA

Gürcüoğlu, S. (2019). MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 19(37), 26-48. https://doi.org/10.30976/susead.523407

AMA

1.Gürcüoğlu S. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ. SUSEAD. 2019;19(37):26-48. doi:10.30976/susead.523407

Chicago

Gürcüoğlu, Sinan. 2019. “MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ”. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi 19 (37): 26-48. https://doi.org/10.30976/susead.523407.

EndNote

Gürcüoğlu S (April 1, 2019) MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi 19 37 26–48.

IEEE

[1]S. Gürcüoğlu, “MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ”, SUSEAD, vol. 19, no. 37, pp. 26–48, Apr. 2019, doi: 10.30976/susead.523407.

ISNAD

Gürcüoğlu, Sinan. “MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ”. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi 19/37 (April 1, 2019): 26-48. https://doi.org/10.30976/susead.523407.

JAMA

1.Gürcüoğlu S. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ. SUSEAD. 2019;19:26–48.

MLA

Gürcüoğlu, Sinan. “MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ”. Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, vol. 19, no. 37, Apr. 2019, pp. 26-48, doi:10.30976/susead.523407.

Vancouver

1.Sinan Gürcüoğlu. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ. SUSEAD. 2019 Apr. 1;19(37):26-48. doi:10.30976/susead.523407

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK UYGULAMASININ KAMU POLİTİKASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

Keywords

References

Details

Primary Language

Subjects

Journal Section

Authors

Publication Date

Submission Date

Acceptance Date

Published in Issue

DOI

IZ

Cite

Cited By

PERSPECTIVES OF TEACHERS AND SCHOOL ADMINISTRATORS ON CONTRACT TEACHING

ADAY ÖĞRETMENLERİN SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLİK SÜRECİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLERİ

Türkiye’de Ücretli Öğretmenlik, Alan Değişikliği ve Orantısız Öğretmen Hareketliliğinin Eğitime Yansımaları

Akademisyenlerin Gözünden Milli Eğitim Akademisi ve Eğitim Fakültelerinin Geleceği