İSTİHBARAT VE DIŞ POLİTİKA İLİŞKİSİ: ABD İSTİHBARAT TOPLULUĞU İNCELEMESİ
Year 2020,
Volume: 11 Issue: 54, 123 - 146, 05.04.2022
Mehmet Şencan
Murat Tınas
Abstract
Çalışmanın konusunu ABD istihbarat topluluğu incelemesi bağlamında istihbarat ve dış politika ilişkisi oluşturmaktadır. ABD istihbarat teşkilatının yapısal organizasyonu uzmanlığa dayalı fonksiyonel görev dağılımı bağlamında oluşturulmuştur. Bünyesinde yer alan 16 istihbarat teşkilatının koordinasyon ve eşgüdümünden sorumlu bir çatı organizasyon vardır. Çalışmada “Dış politikada küresel ve çevresel etmenler doğrultusunda uygun kararların alınabilmesi için istihbarat teşkilatlarının rolü nedir? Bir istihbarat topluluğu dış politika etkinliğini sağlamaya yönelik nasıl hareket eder? ABD istihbarat topluluğunda bu işleyiş nasıldır?” sorularına cevap aranmaktadır. Bu amaçla Küba Füze Krizi, Vietnam Savaşı, Körfez Savaşı ve Irak Müdahalesi gibi vaka analizleri üzerinden ABD istihbarat topluluğu ve ABD dış politikası ilişkisinin somutlaştırılması sağlanmaktadır. Analizlerde bahse konu kurumların yayınladığı birincil kaynakların yanı sıra akademik literatürden de faydalanılmıştır
References
- “ABD İstihbarat Teşkilatı Tarihi”. https://www.intelligence.gov/mission#history. Erişim: 23.01.2020
- “ABD’nin ‘Savaş İlanı’ Süreci Nasıl İşler?”. Amerikanın Sesi, 11.01.2020, https://www.amerikaninsesi.com/a/amerikanin-savas-ilan-etme- sureci-nasil-isler/5241476.html Erişim: 23.01.2020
- Acar, E. 2019 . “Katılımcı Demokrasilerde Baskı Gruplarının İşlev ve Yöntemleri”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 61 : 235- 249.
- Ambrose, S. E. 1991 . The President and Foreign Policy”. Foreign Affairs, 70 5 : 120-137.
- Anderson, D. L. 2002 . The Columbia Guide to the Vietnam War. New York: Columbia University Press.
- Arı, T. 2014 . Uluslararası İlişkiler Teorileri. 8. Baskı. İstanbul: Marmara Kitap Merkezi.
- Borch, L. F. 2003 . “Comparing Pearl Harbor and 9/11: Intelligence Failure? American Unpreparedness? Military Responsibility?”. The Journal of Military History, 67 3 : 845-860.
- Breuning, M. 2007 . Foreign Policy Analysis: A Comparative Introduction. New York: Palgrave Macmillan
- Chilcot, J. 2016 . The Iraq Inquiry, Committee of Privy Counsellors. https://www.gov.uk/government/publications/the-report-of-the- iraq-inquiry Erişim: 23.01.2020
- CIA Kütüphanesi. 2020 . CIA Support to the US Military During the Persian Gulf War. https://www.cia.gov/library/reports/general-reports- 1/gulfwar/061997/support.htm Erişim: 23.01.2020
- DNI, 2020 . Who We Are. https://www.dni.gov/index.php/who-we- are/organizations Erişim: 23.01.2020
- Duman, Ç. 2017 . 1. Körfez Savaşı. TASAM, https://tasam.org/tr- TR/Icerik/40063/1_korfez_savasi Erişim: 23.01.2020
- Dumbrell, J., 1997 . The Making of US Foreign Policy. 2. Baskı, Manchester: Manchester University Press.
- Emeklier, B. 2017 . “21. Yüzyılda Küresel Sistemin Yapısal Dönüşümü: Yeni Düzen Arayışının Temel Parametreleri”. Yüzüncüyıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1 Özel Sayı-1 : 56-63.
- Ford, H. F. 2011 . CIA and the Vietnam Policymakers: Three Episodes 1962- 1968. Londra: Military Bookshop.
- Friedman, J. ve Zeckhauser, R. 2012 . “Accessing Uncertainty in Intelligence”. Routledge Intelligence and National Security, 27 6 : 824- 847.
- Garthoff, R. L. 1998 . “US Intelligence in the Cuban Missile Crisis”. Intelligence and National Security, 13 3 : 18-63.
- Goldman, J. 2014 . The War on Terror Encyclopedia: From the Rise of Al- Qaeda to 9/11 and Beyond. Kaliforniya: ABC Clio.
- Graves, M. 2013 . “FBI Historiography: From Leader to Organisation”. Intelligence Studies in Britain and the US: Historiography since 1945. Christopher R. M. ve Christopher J. M. Ed. , Edinburgh: Edinburg University Press.
- Haddow, G. D.; Bullock, J. A. vd. 2011 . Introduction to Emergency Management. 4. Baskı. San Francisco: Butterworth-Heinemann.
- Herman, M. 1996 . Intelligence In Peace and War. Cambridge: Cambridge University Press, The Royal Institute of International Affairs.
- Heywood, A. 2012 . Siyaset Çev. B. B. Özipek, B. Şahin vd. , İstanbul: Liberte Yayınları.
- Hook, S. W. ve Spainer, J. 2018 . Amerikan Dış Politikası: İkinci Dünya Savaşından Günümüze. Çev. Ö. Zihnioğlu , İstanbul: İnkılap Kitapevi.
- Ingram, S. M. 1998 , The Role of US Intelligence in American Foreign Affairs in the Post Cold War Era. McNair Schoolars Journal, 2 1 : 38-45.
- Karadoğan, E. 1996 . “Medya ve Dış Politika”. İstanbul Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi, 3 : 53-57.
- Küçükyılmaz, Y. O. 2019 . “Ulusal Güvenlik Bağlamında İstihbarata Karşı Koymanın Önemi”. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 6 8 : 89-105.
- Lerner, K. L. 2004 . Iraq War: Prelude to War The International Debate Over the Use and Effectiveness of Weapons Inspections, Encyclopedia of Espionage, Intelligence, and Security, New York: Thomson Gale.
- Marrar, K. 2008 . The Arap Lobby and US Foreign Policy: The Two-State Solution. Londra: Routledge Research in American Politics and Governance.
- McDowell, D. 2009 . Strategic Intelligence: A Handbook For Practitioners, Managers, and Users. Gözden Geçirilmiş Baskı, Plymouth: The Scarecrow Press Inc.
- Mearsheimer, J. J. ve Walt, S. M. 2008 . The Israel Lobby and United States Foreign Policy. 1. Baskı, New York: Farrar, Straus and Giroux.
- National Securtiy Agency. 2020 . Cuban Missile Crisis, http://www.nsa.gov/public_info/declass/cuban_missile_crisis/ Erişim: 23.01.2020
- Nye, J. S. ve Welch, D. 2011 . Küresel Çatışmayı ve İş Birliğini Anlamak. Çev. R. Akman . İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
- Öztop, F. A. 2016 . Türk Dış Politikası Yapım Sürecinde Karar Birimlerinin Etkileri. İstanbul: Gündoğan Yayınları.
- Prados, J. 2007 . The Record On Curveball: Declassified Documents and Key Participants Show the Importance of Phony Intelligence in the Origins of the Iraq War. National Security Archive, Electronic Briefing Book No:234, https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB234/ Erişim: 23.01.2020
- Preston, T. J. 2010 . Leadership and Foreign Policy Analysis. Oxford: Oxford Research Encyclopedia of International Studies
- Quinn, R. 2014 . Intelligence Center Provides Support to Desert Shield/Desert Storm, https://www.army.mil/article/118182/intelligence_center_provides_s upport_to_desert_shielddesert_storm Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sanberk, Ö. 2005 . “Türk Dış Politikasının Dayanakları”. TASAM Stratejik Öngörü Dergisi, 2 5 , https://tasam.org/tr-TR/Icerik/3118/turk _dis_politikasinin_dayanaklari Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sayle, E. 1986 . “The Historical Underpinnings of the U.S. Intelligence Community”. International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, 1 1 : 1-27.
- Shrader, K. 2006 . New Intel Report Reignites Iraq Arms Fight, https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/ 2006/06/22/AR2006062201475.html Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sönmezoğlu, F. 2014 . Dış Politika: Karşılaştırmalı Bir Bakış. İstanbul: Der Yayınları.
- Specter, Alan, 1998 . Report of the Special Investigation Unit on Gulf War Illnesses, US Senate Committee on Veterans’ Affairs, https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=mdp.39015041995906&view= 1up&seq=8 Erişim: 23.01.2020
- Warner, M. 2009 . National Intelligence Systems: Current Research and Future Prospects, Cambridge: Cambridge University Press.
- Wirtz, J. J. 1998 . Organizing For Crisis Intelligence: Lessons From the Cuban Missile Crisis, Intelligence and National Security, 13 3 : 120-149.
Year 2020,
Volume: 11 Issue: 54, 123 - 146, 05.04.2022
Mehmet Şencan
Murat Tınas
Abstract
This paper scrutinizes the relationship between intelligence and foreign policy based on the analysis of the US intelligence community and its foreign policy. US intelligence community is composed of 16 specific agencies which are institutionalized based on the principle of functional distribution based on specialization. This study tries to answer some questions on the nexus of foreign policy and intelligence: What is the role of intelligence agency in foreign policy making? How can an intelligence agency contribute to an efficient foreign policy? How does the relationship between foreign policy decision makers and intelligence agencies function in the US case? In doing so, this study analyses the nexus between US foreign policy making process and the US intelligence community thorough evaluating the Cuban Missile Crisis, Vietnam War, Gulf War and the invasion of Iraq. In its analysis, this study is based on some primary sources of related institutions as well as the academic literature
References
- “ABD İstihbarat Teşkilatı Tarihi”. https://www.intelligence.gov/mission#history. Erişim: 23.01.2020
- “ABD’nin ‘Savaş İlanı’ Süreci Nasıl İşler?”. Amerikanın Sesi, 11.01.2020, https://www.amerikaninsesi.com/a/amerikanin-savas-ilan-etme- sureci-nasil-isler/5241476.html Erişim: 23.01.2020
- Acar, E. 2019 . “Katılımcı Demokrasilerde Baskı Gruplarının İşlev ve Yöntemleri”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 61 : 235- 249.
- Ambrose, S. E. 1991 . The President and Foreign Policy”. Foreign Affairs, 70 5 : 120-137.
- Anderson, D. L. 2002 . The Columbia Guide to the Vietnam War. New York: Columbia University Press.
- Arı, T. 2014 . Uluslararası İlişkiler Teorileri. 8. Baskı. İstanbul: Marmara Kitap Merkezi.
- Borch, L. F. 2003 . “Comparing Pearl Harbor and 9/11: Intelligence Failure? American Unpreparedness? Military Responsibility?”. The Journal of Military History, 67 3 : 845-860.
- Breuning, M. 2007 . Foreign Policy Analysis: A Comparative Introduction. New York: Palgrave Macmillan
- Chilcot, J. 2016 . The Iraq Inquiry, Committee of Privy Counsellors. https://www.gov.uk/government/publications/the-report-of-the- iraq-inquiry Erişim: 23.01.2020
- CIA Kütüphanesi. 2020 . CIA Support to the US Military During the Persian Gulf War. https://www.cia.gov/library/reports/general-reports- 1/gulfwar/061997/support.htm Erişim: 23.01.2020
- DNI, 2020 . Who We Are. https://www.dni.gov/index.php/who-we- are/organizations Erişim: 23.01.2020
- Duman, Ç. 2017 . 1. Körfez Savaşı. TASAM, https://tasam.org/tr- TR/Icerik/40063/1_korfez_savasi Erişim: 23.01.2020
- Dumbrell, J., 1997 . The Making of US Foreign Policy. 2. Baskı, Manchester: Manchester University Press.
- Emeklier, B. 2017 . “21. Yüzyılda Küresel Sistemin Yapısal Dönüşümü: Yeni Düzen Arayışının Temel Parametreleri”. Yüzüncüyıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 1 Özel Sayı-1 : 56-63.
- Ford, H. F. 2011 . CIA and the Vietnam Policymakers: Three Episodes 1962- 1968. Londra: Military Bookshop.
- Friedman, J. ve Zeckhauser, R. 2012 . “Accessing Uncertainty in Intelligence”. Routledge Intelligence and National Security, 27 6 : 824- 847.
- Garthoff, R. L. 1998 . “US Intelligence in the Cuban Missile Crisis”. Intelligence and National Security, 13 3 : 18-63.
- Goldman, J. 2014 . The War on Terror Encyclopedia: From the Rise of Al- Qaeda to 9/11 and Beyond. Kaliforniya: ABC Clio.
- Graves, M. 2013 . “FBI Historiography: From Leader to Organisation”. Intelligence Studies in Britain and the US: Historiography since 1945. Christopher R. M. ve Christopher J. M. Ed. , Edinburgh: Edinburg University Press.
- Haddow, G. D.; Bullock, J. A. vd. 2011 . Introduction to Emergency Management. 4. Baskı. San Francisco: Butterworth-Heinemann.
- Herman, M. 1996 . Intelligence In Peace and War. Cambridge: Cambridge University Press, The Royal Institute of International Affairs.
- Heywood, A. 2012 . Siyaset Çev. B. B. Özipek, B. Şahin vd. , İstanbul: Liberte Yayınları.
- Hook, S. W. ve Spainer, J. 2018 . Amerikan Dış Politikası: İkinci Dünya Savaşından Günümüze. Çev. Ö. Zihnioğlu , İstanbul: İnkılap Kitapevi.
- Ingram, S. M. 1998 , The Role of US Intelligence in American Foreign Affairs in the Post Cold War Era. McNair Schoolars Journal, 2 1 : 38-45.
- Karadoğan, E. 1996 . “Medya ve Dış Politika”. İstanbul Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi, 3 : 53-57.
- Küçükyılmaz, Y. O. 2019 . “Ulusal Güvenlik Bağlamında İstihbarata Karşı Koymanın Önemi”. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 6 8 : 89-105.
- Lerner, K. L. 2004 . Iraq War: Prelude to War The International Debate Over the Use and Effectiveness of Weapons Inspections, Encyclopedia of Espionage, Intelligence, and Security, New York: Thomson Gale.
- Marrar, K. 2008 . The Arap Lobby and US Foreign Policy: The Two-State Solution. Londra: Routledge Research in American Politics and Governance.
- McDowell, D. 2009 . Strategic Intelligence: A Handbook For Practitioners, Managers, and Users. Gözden Geçirilmiş Baskı, Plymouth: The Scarecrow Press Inc.
- Mearsheimer, J. J. ve Walt, S. M. 2008 . The Israel Lobby and United States Foreign Policy. 1. Baskı, New York: Farrar, Straus and Giroux.
- National Securtiy Agency. 2020 . Cuban Missile Crisis, http://www.nsa.gov/public_info/declass/cuban_missile_crisis/ Erişim: 23.01.2020
- Nye, J. S. ve Welch, D. 2011 . Küresel Çatışmayı ve İş Birliğini Anlamak. Çev. R. Akman . İstanbul: Türkiye İş Bankası Kültür Yayınları.
- Öztop, F. A. 2016 . Türk Dış Politikası Yapım Sürecinde Karar Birimlerinin Etkileri. İstanbul: Gündoğan Yayınları.
- Prados, J. 2007 . The Record On Curveball: Declassified Documents and Key Participants Show the Importance of Phony Intelligence in the Origins of the Iraq War. National Security Archive, Electronic Briefing Book No:234, https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB234/ Erişim: 23.01.2020
- Preston, T. J. 2010 . Leadership and Foreign Policy Analysis. Oxford: Oxford Research Encyclopedia of International Studies
- Quinn, R. 2014 . Intelligence Center Provides Support to Desert Shield/Desert Storm, https://www.army.mil/article/118182/intelligence_center_provides_s upport_to_desert_shielddesert_storm Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sanberk, Ö. 2005 . “Türk Dış Politikasının Dayanakları”. TASAM Stratejik Öngörü Dergisi, 2 5 , https://tasam.org/tr-TR/Icerik/3118/turk _dis_politikasinin_dayanaklari Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sayle, E. 1986 . “The Historical Underpinnings of the U.S. Intelligence Community”. International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, 1 1 : 1-27.
- Shrader, K. 2006 . New Intel Report Reignites Iraq Arms Fight, https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/ 2006/06/22/AR2006062201475.html Erişim Tarihi: 23.01.2020
- Sönmezoğlu, F. 2014 . Dış Politika: Karşılaştırmalı Bir Bakış. İstanbul: Der Yayınları.
- Specter, Alan, 1998 . Report of the Special Investigation Unit on Gulf War Illnesses, US Senate Committee on Veterans’ Affairs, https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=mdp.39015041995906&view= 1up&seq=8 Erişim: 23.01.2020
- Warner, M. 2009 . National Intelligence Systems: Current Research and Future Prospects, Cambridge: Cambridge University Press.
- Wirtz, J. J. 1998 . Organizing For Crisis Intelligence: Lessons From the Cuban Missile Crisis, Intelligence and National Security, 13 3 : 120-149.