KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI AÇISINDAN GEÇİCİ KÖY KORUCULARI

Öz

Bu çalışmanın amacı, bir kamu hizmeti yerine getiren geçici köy korucularınınkamu personel rejimi içindeki yerini incelemektir. Literatürde kamu görevlisi kavramıve konu ile ilgili yüksek yargı kararları ekseninde değerlendirildiğinde, geçici köykorucuları kamu görevlisi sayılmamaktadır. Ancak, kamusal bir hizmeti yerine getirenher kişi en geniş anlamda kamu görevlisidir. Geçici köy korucuları özlük haklarıaçısından değerlendirildiğinde kamu görevlileri arasında en düşük haklara sahipolanlardandır.

Anahtar Kelimeler

• Geçici Köy Koruculuğu, Personel Yönetimi, Kamu Görevlisi

TEMPORARY VILLAGE GUARDS IN TERMS OF CONSEPT OF PUBLIC OFFICIAL

Öz

The aim of this study is to analyse the role of temporary village guards within thepublic personnel regime. Temporary village guards are not regarded as pubic officialswhen their status is evaluated according to the concept of public official in theliterature and high court decisions. However, every person working in the delivery ofpublic services is a public official in the broadest sense. Temporary village guards areat the bottom when their rights and entitlements are taken into consideration amongpublic employees.

Anahtar Kelimeler

• Temporary village guard, Personel Management, Public Official

Kaynakça

1. AKGÜNER, T. (2003). “Kolluk Kavramına Genel Bir Bakış”, Polis Dergisi, 36, Ankara, 195-196.
2. AKYILMAZ, B., SEZGİNER, M., KAYA, C. (2009), Türk İdare Hukuku, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
3. ASLAN, O.E. (2005), Kamu Personel Rejimi: Statü Hukukundan Esnekliğe, Ankara: TODAİE Yayınları.
4. ASLAN, O.E. (2007), Anayasa Mahkemesi Kararları Işığında 1982 Anayasasına Göre Kamu Personel Rejimi, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
5. ASLAN, O.E. (2012), Kamu Personel Hukuku, Eskişehir: Anadolu Üniversitesi Yayınları. ATAY, E.E. (2006), İdare Hukuku, Ankara: Turhan Kitabevi.
6. ATAY, E.E. (2006), İdare Hukuku, Ankara: Turhan Kitabevi.
7. AYDIN, A.H. (2011), Türk Kamu Yönetimi, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
8. DERDİMAN, C. (2007), İdare Hukuku, Bursa: Alfa- Aktüel.

9. DURAN, L. (1986). “Anayasa Mahkemesine Göre Türkiye’nin Hukuk Düzeni II”, Amme İdaresi Dergisi, 19(2), 3-28.
10. DÜNDAR, A.N. (1988), Açıklamalı-İçtihatlı- Örnek Uygulamalı Emniyet Teşkilatı ve Hizmetleri, Ankara: Yiğit Ofset.
11. EICKELMAN, D.F. (Ed). (2007), Social, Economic and Political Studies of the Midddle East and Asia: The Settlement Issue in Turkey and the Kurds, Boston, MA, USA: Brill Academic Publishers.
12. GÖZLER, K., KAPLAN, G. (2012), İdare Hukuku Dersleri, Bursa: Ekin Basın Yayın Dağıtım,
13. GÖZÜBÜYÜK, A.Ş., Tan, T. (1998), İdare Hukuku- Genel Esaslar, Ankara: Turhan Kitabevi.
14. GÜLER, B. A. (2005), Kamu Personeli: Sistem ve Yönetim, Ankara: İmge Kitabevi Yayınları.
15. GÜNDAY, M. (2011), İdare Hukuku, Ankara: İmaj Yayınevi..
16. GÜRAN, S. (1989), “Anayasa Mahkemesinin 1982 Anayasası Döneminde Personel Hukukuna Bakışı”, Anayasa Yargısı Dergisi, 6(41), 66.
17. KARATAŞOĞLU, S., AKPINAR, M. (2011), “Geçici Köy Koruculuğu Sistemi Üzerine Bir Saha Çalışması: Beytüşşebap Örneği”, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 10(38), 367-396.
18. KAYAR, N. (2011), Kamu Personel Yönetimi, Bursa: Ekin Yayınevi.
19. KURBAN, D. (2009), “Bir ‘Güvenlik’ Politikası Olarak Koruculuk Sistemi”, Ed. Ali Bayramoğlu, Ahmet İnsel, Almanak Türkiye 2006- : Güvenlik Sektörü ve Demokratik Gözetim, İstanbul: TESEV Yayınları.
20. Milli Güvenlik Konseyi Tutanak Dergisi, 155. Birleşim, 9, 25.07.1983.
21. ÖZGÜR, A.Z. (ed.), (2009), Jandarmanın Görev ve Yetkileri, Eskişehir: Açıköğretim Fakültesi Yayını.
22. PARLAK, B., SOBACI, Z. (2005), Kuram ve Uygulamalarda Kamu Yönetimi Ulusal ve Global Perspektifler, Bursa: Aktüel Yayınları.
23. PEKER, E.B., AKÇA, İ., “Askerler, Köylüler ve Paramiliter Güçler: Türkiye’de Köy Koruculuğu Sistemi”, Toplum ve Bilim, 126, ss. 7-34.
24. SANCAKTAR, O. (2011), İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
25. ŞAYLAN, G. (2000), Kamu Personel Yönetiminden İnsan Kaynakları Yönetimine Geçiş, İstanbul: TESEV Yayınları.
26. TAPAN, B. (2007), Terörün Bekçileri: Hamidiye Alaylarından Günümüze Koruculuk, Güncel Yayıncılık, İstanbul, 2007.
27. TBMM Genel Kurul Tutanağı, 23. Dönem, 4. Yasama Yılı, 28. Bileşim, 12.2009.
28. TBMM Tutanak Dergisi. 34. Birleşim, Dönem 5, Cilt 13, Toplantı 3, 01.1980.
29. TBMM Tutanak Dergisi. 64. Birleşim, Devre 7, Cilt 24, Toplantı 3, 06.1946.
30. TBMM Zabıt Ceridesi. 82. İnikat, Devre 6, Cilt 20, İçtimai Senesi 2, 09.1941.
31. Temyiz Mahkemesi Tevhidi İçtihat Heyeti Umumiyesi, 27 E./ 48 K. Numaralı Kararı, Tevhidi İçtihat Kararları, Resmi Gazete, 04.05.1940, Sayı 4500.
32. TORTOP, N., İSBİR, E.G., AYKAÇ, B. (1999), Kamu Yönetimi, Ankara: Yargı Yayınevi.
33. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları, Esas No: 1988/25, Karar No: 1988/34, Karar Tarihi: 05.12.1988, Resmi Gazete, Sayı, 20122.
34. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları, Esas No: 1991/1, Karar No: 1991/8, Karar Tarihi: 04.03.1991, Resmi Gazete, 21.03.1991, Sayı, 20827.
35. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları, Esas No: 1994/19, Karar No: 1994/19, Karar Tarihi: 08.07.1994, Resmi Gazete, 25.07.1994, Sayı, 22001.
36. ÜZEL, M.F. (2008) Türkiye’de İç Güvenlik Teşkilatlarının Yeniden Yapılandırılması, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Mersin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Mersin, 2008.
37. VERSAN, V. (1984), Kamu Yönetimi- Siyasi ve İdari Teşkilat, İstanbul: Fakülteler Matbaası.
38. YILMAZ, A., ÖKMEN, M. (2004), Kamu Yönetimi, Ankara: Gazi Kitabevi.
39. YÜCEŞAHİN, M.M., ÖZGÜR, E.M. (2006), “Türkiye’nin Güneydoğu’sunda Nüfusun Zorunlu Yerinden Oluşu: Süreçler ve Mekânsal Örüntü”, Coğrafi Bilimler Dergisi, 4(2), 15-35.
40. http://www.anayasa.gov.tr/Kararlar Bilgi Bankası. Anayasa Mahkemesi, Karar Tarihi 10.12.1985, Esas Sayısı: 1985/5, Karar Sayısı: 1985/23, (20.09.2012);
41. http://www.danistay.gov.tr/Danıstay Bilgi Bankası. (21.07.2012). Danıştay 8. Daire, Karar No:113, Esas Yılı: 1994, Esas No: 6995, Karar Tarihi: 23.01.1996.
42. http://www.danistay.gov.tr/Danıstay Bilgi Bankası. (21.07.2012). Danıştay 1. Daire, Karar No:242, Esas Yılı: 1996, Esas No: 131, Karar Tarihi: 19.12.1996.
43. http://www.anayasa.gov.tr/Kararlar Bilgi Bankası. (11.10.2012). Anayasa Mahkemesi, Karar Tarihi 09.02.1993, Esas Sayısı: 1992/44, Karar Sayısı: 1993/7
44. http://www.anayasa.gov.tr/Kararlar Bilgi Bankası. (12.10.2012). Anayasa Mahkemesi, Karar Tarihi 19.04.1988, Esas Sayısı: 1987/16, Karar Sayısı:1988/8
45. http://yonetimbilimi.politics.ankara.edu.tr/eski/koytasari2009.pdf, Md. (02.01.2013). Köy Kanunu Tasarısı http://www.anayasa.gov.tr/Kararlar Bilgi Bankası. (11.10.2012). Anayasa Mahkemesi, Karar Tarihi 31.12.1992, Esas Sayısı: 1992/40, Karar Sayısı: 1992/55,
46. http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1434.pdf(05.06.2013).