Legal Dimension of Climate Migration Matter

Öz

The matter of climate migration, which arises as a result of long-term environmental degradation triggered by climate change and natural and man-made disasters, requires a global struggle due to its negative effects. Carrying out a serious struggle against the matter of climate migration, which is mainly addressed within the framework of its economic, social, political and cultural effects; necessitates the examination of the problem especially with its legal dimension, as well as other aspects. Determining the legal dimension of the climate migration matter, primarily requires to address the concrete characteristics of the issue; correspondingly, it is aimed to introduce the factors causing climate migration and the negative consequences of climate migration within the scope of our study. In line with this stated goal, disasters caused by climate change that occur in various regions of the world and trigger migration movements will be exemplified and how climate migration is addressed in legal regulations for preventing climate change will be find out. Subsequent to introducing the climate migration matter within the framework of its concrete characteristics; the sources of international protection law in force will be examined in order to determine the legal dimension of the struggle to be conducted. The national and international legal regulations considered within the scope of our study, provides no protection opportunity for climate migrants; more clearly, the international community remains unresponsive to the climate migration matter. This unresponsive attitude of the states and the international community regarding the matter of climate migration, requires creating awareness on the matter of climate migration and establishing international regulations that will serve the legal struggle to be carried out within this framework. Within the scope of our study, suggestions are made regarding the form of the legal struggle to be carried out against the climate migration matter that threatens the future of humanity; in this framework, it is stated that an international agreement that will serve to provide legal protection to climate migrants should be signed and, through the said agreement, the obligations of states regarding the climate migration matter should be determined and international organizations that would provide coordination and supervision regarding protection of climate migrants should be established

Anahtar Kelimeler

• climate change
• climate migrant
• climate refugee
• international protection law

İklim Göçmenliği Sorununun Hukuki Boyutu

Öz

İklim değişikliğinin tetiklediği uzun vadeli çevresel bozulmalar ile doğal ve insan kaynaklı afetler sonucunda ortaya çıkan iklim göçmenliği sorunu, yarattığı olumsuz etkiler itibariyle küresel ölçekte bir mücadelenin yürütülmesini gerekli kılmaktadır. Ağırlıkla ekonomik, sosyal, siyasal ve kültürel etkileri çerçevesinde ele alınan iklim göçmenliği sorununa karşı ciddi bir mücadelenin yürütülmesi; sorunun diğer yönlerinin yanı sıra özellikle hukuki boyutuyla da incelenmesini gerektirmektedir. İklim göçmenliği sorununun hukuki boyutunun tespiti, öncelikle meselenin somut özelliklerinin ele alınmasını gerektirmekte; buna bağlı olarak, iklim göçmenliğine neden olan etkenler ve iklim göçmenliğinin doğurduğu olumsuz sonuçların çalışmamız kapsamında tanıtılması hedeflenmektedir. Belirtilen bu hedef doğrultusunda, dünyanın çeşitli bölgelerinde gerçekleşen ve göç hareketlerini tetikleyen iklim değişikliği kaynaklı afetler örneklendirilecek ve iklim değişikliğinin önlenmesine yönelik hukuki düzenlemelerde iklim göçmenliğinin ne şekilde ele alındığı ortaya konulacaktır. İklim göçmenliği sorununun somut özellikleri çerçevesinde tanıtılmasının ardından; yürütülecek mücadelenin hukuki boyutunun tespiti adına, yürürlükte bulunan uluslararası koruma hukuku kaynakları incelenecektir. Çalışmamız kapsamında ele alınan ulusal ve uluslararası nitelikteki hukuki düzenlemelerde, iklim göçmenlerine yönelik herhangi bir koruma imkânı tanınmamakta; daha açık bir ifadeyle, uluslararası kamuoyu tarafından iklim göçmenliği sorununa karşı kayıtsız kalınmaktadır. Devletlerin ve uluslararası kamuoyunun iklim göçmenliği sorununa ilişkin bu kayıtsız tutumu, iklim göçmenliği sorununa yönelik farkındalık yaratılmasını ve bu çerçevede yürütülmesi gereken hukuki mücadeleye hizmet edecek uluslararası nitelikte düzenlemelerin oluşturulmasını gerekli kılmaktadır. Çalışmamız kapsamında, insanlığın geleceğini tehdit eden iklim göçmenliği sorununa karşı yürütülecek hukuki mücadelenin şekline ilişkin önerilerde bulunulmakta; bu çerçevede iklim göçmenlerine hukuki koruma sağlanmasına hizmet edecek bir uluslararası anlaşmanın yapılması ve söz konusu anlaşma vasıtasıyla devletlerin iklim göçmenliği sorununa ilişkin yükümlülüklerinin belirlenmesi ile iklim göçmenlerinin korunmasına ilişkin koordinasyon ve denetimi sağlayacak uluslararası kuruluşların oluşturulması gerektiği ifade edilmektedir.

Anahtar Kelimeler

• iklim değişikliği
• iklim göçmeni
• iklim mültecisi
• uluslararası koruma hukuku

Kaynakça

1. African Commission on Human and Peoples’ Rights, ‘Resolution on the Human Rights Impacts of Extreme Weather in Eastern and Southern Africa Due to Climate Change’ (Res. 417, ACHPR 2019).
2. Acketoft T, ‘Environmentally Induced Migration and Displacement: A 21st Century Challenge’, (Council of Europe Parliamentarty Assembly, Committee on Migration, Refugees and Population Doc. 11785 2008).
3. Burleson E, ‘Climate Change Displacement to Refuge’ (2010) 25(19) Journal of Environmental Law and Litigation 19-35.
4. Cooper JB, ‘Environmental Refugees: Meeting the Requirements of the Refugee Definition’ (1998) 6(2) New York University Environmental Law Journal 480-530.
5. Çelikel A and Öztekin Gelgel G, Yabancılar Hukuku (25th edn, Beta 2020).
6. Çolakoğlu E, ‘Emniyetli içme Suyu ve Sanitasyon Hakkı’ (2011) 25(272) Mülkiye Dergisi 217-238.
7. Docherty B and Giannini T, ‘Confronting a Rising Tide: a Proposal for a Convention on Climate Change Refugees’ (2009) 33(2) Harvard Environmental Law Review 349-403.
8. Edwards A, ‘UNHCR viewpoint: ‘Refugee’ or ‘migrant’ - Which is right?’ (UNHCR 2016).

9. Ekşi N, ‘İklim Mültecileri’ (2016) 2(2) Göç Araştırmaları Dergisi 10-58.
10. Ekşi N, ‘Yeni Zelanda Mülteci Statüsü Belirleme İtiraz Mercii’nin Ekonomik ve Çevresel Faktörler Sebebiyle Mülteci Statüsünün Kazanılamayacağına İlişkin Kararı’ (2011) 10(1) İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 219-224.
11. Informal Group on Migration/Displacement and Climate Change of the IASC, ‘Climate Change, Migration and Displacement: Who Will Be Affected’ (2008).
12. Kirschner AJ, ‘Human Right to Water and Sanitation’ (2011) 15 Max Planck Yearbook of United Nations Law 445-487.
13. Lopez A, ‘The Protection of Environmentally-Displaced Persons in International Law’ (2007) 37(2) Environmental Law 365-409.
14. Moberg KK, ‘Extending Refugee Definitions to Cover Environmentally Displaced Persons Displaces Necessary Protection’ (2009) 94(3) Iowa Law Review 1107-1136.
15. Molu E, ‘Avustralya Mülteci Temyiz Mahkemesi’nin İklim Değişikliklerinin Kiribati Vatandaşına Mülteci Statüsü Kazandırmayacağına İlişkin 10 Aralık 2009 Tarihli Kararı’ (2011) 10(1) İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 225-238.
16. Steffens J, ‘Climate Change Refugees in the Time of Sinking Islands’ (2019) 52(3) Vanderbilt Journal of Transnational Law 727-772.
17. UN General Assembly, ‘The Human Rights to Safe Drinking Water and Sanitation’ (A/C.3/70/L.55/Rev.1, 2015).
18. UNHCR, ‘Climate Change, Natural Disasters and Human Displacement: a UNCHR Perspective’ (UNHCR Publications, 2008).
19. UNHCR, ‘Handbook on Procedures and Criteria for Determining Refugee Status under the 1951 Convention and the 1967 Protocol relating to the Status of Refugees’ (UNHCR Publications, 1992).
20. Wasem RE and Ester K, ‘Temporary Protected Status: Current Immigration Policy and Issues’ (Congressional Research Service, 2008).
21. Williams A, ‘Turning the Tide: Recognizing Climate Change Refugees in International Law’ (2008) 30(4) Law & Policy 502-529.