The Evolution of Poland’s Foreign Policy Towards the Balkans

Year 2022, Volume: 31 - Special Issue on Polish Foreign Policy in 21st Century, 147 - 164, 11.04.2022

Artur Adamczyk

https://doi.org/10.26650/siyasal.2022.31.944123

Abstract

The main aim of this article is to outline the evolution of Poland’s foreign policy towards the Balkan region from 1989 to modern times. Poland’s foreign policy towards that region can be divided into several stages, the first being the period between the collapse of the Eastern Bloc and Poland’s full accession to the Euro-Atlantic structures, i.e., 1989-2004. The second stage is the 2004-2010 period when Poland implemented its Balkan policy that was underpinned by the European Union’s approach, and practically co-participated in the European Union’s policy towards the Balkan states. The third stage’s commencement was marked by Poland’s preparations for the EU Council Presidency in 2011, and its obligation to coordinate the EU’s Balkan policy as well. This stage is characterised by Poland’s greater involvement in creating policy towards the Balkans, as evidenced by the organisation of a summit called the Berlin Process in Poznań in 2019, which was the initiative of a group of EU Member States involved in developing cooperation with the Western Balkan states. In modern times, however, Poland’s policy in the Balkans remains limited while it should be far more vigorous due to the concerns related to Russia’s influence and expansion in that region. 

Keywords

Poland, Foreign Policy, the Balkans

References

• Adamczyk, A. (2018). Prospects for Extending the European Union to the Countries of the Western Balkans. Studia Europejskie - Studies in European Affairs, 4, 125-148.
• Adamczyk, A., Karadzoski, M. (2019). Wyzwanie dla tożsamości międzynarodowej Macedonii – grecko-macedoński spór o nazwę państwa [The challenge to Macedonia's international identity - the Greek-Macedonian name]. Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej, 1(7), 333-350.
• Albania. (2021) Polish Ministry of Foreign Affairs. retrieved https://www.gov.pl/web/albania/albania,
• Arnold, J-M. (2019). Responsibilities of Alliance: Czech, Hungarian, and Polish Contributions During and After NATO’s Kosovo Intervention. In D.S. Hamilton & K. Spohr (Eds.), Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security After the Cold War (pp. 567-587), Washington, DC: Foreign Policy Institute/Henry A. Kissinger Center for Global Affairs, Johns Hopkins University SAIS.
• Babić, M. (2012). Przystąpienie Chorwacji do Unii Europejskiej. Problemy konstytucyjne [Croatia's accession to the European Union. Constitutional problems] In A. Nowak-Far (Ed.) Integracja Bałkanów Zachodnich z Unią Europejską [Integration of the Western Balkans with the European Union] (pp. 89-113). Warszawa: Poltext.
• Babić, M. (2014). Understanding the complexity. Europeanization in the Western Balkans. Horyzonty Polityki, 5(10), 85-104.
• Babić, M. (2019). Polityka bezpieczeństwa państw Bałkanów Zachodnich. Perspektywy i zagrożenia [Security policy of the Western Balkans countries. Prospects and threats]. Toruń, Poland: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Balcer, A. (2008). Albania [Albania]. In Bałkany Zachodnie a Integracja Europejska. Perspektywy i implikacje [Western Balkans and European Integration. Prospects and Implications] (pp. 71-78). Warszawa, Poland: UKIE i OSW.
• Balcer. A. (2019). Kierunek Bałkany! Znaczenie i potencjał współpracy Polski z Państwami Bałkanów Zachodnich [Direction to the Balkans! The importance and potential of Poland's cooperation with the Western Balkans]. Warszawa, Poland: Klub Jagielloński.
• Barburska, O. (2018). Polityka Wschodnia Unii Europejskiej jako część składowa polityki zagranicznej UE [Eastern policy of the European Union as a component of the EU foreign policy]. Warszawa, Poland: Aspra J-R.
• Barburska, O. & Milczarek, D. (2014). Polityka wschodnia Unii Europejskiej: Porażka czy sukces? [Eastern Policy of the European Union: Failure or success?]. Warszawa, Poland: Aspra J-R.
• Bieleń, S. (2011), Poland between Germany and Russia – determinism or geopolitical pluralism?. In S. Bieleń (Ed.), Poland’s Foreign Policy in the 21st Century (pp. 272-291). Warszawa, Poland: Difin.
• Bujwid-Kurek, E. (2012). Serbia w nowej przestrzeni ustrojowej. Dzieje, Ustrój, Konstytucja [Serbia in the new political space. History, System, Constitution]. Kraków, Poland: Wydawnictwo Księgarnia Akademicka.
• Czekalski, T., Hauziński, J., & Leśny, J. (2009). Historia Albanii [History of Albania]. Wrocław, Poland: Zakład Narodowy im. Ossolińskich.
• Domaradzki S., Fronczak T., Strazay T., Vit M. & Orosz A. (2018). Visegrad group and Western Balkan Countries. Podgorica, Montenegro: European Movement in Montenegro.
• Griessler, Ch. (2018). The V4 Countries’ Foreign Policy concerning the Western Balkans. Politics in Central Europe, 2(14), 141-164.
• Karadzoski, M. & Adamczyk, A., (2015). Najważniejsze problemy Macedonii w procesie integracji z Unią Europejską [The Most Vital Problems of Macedonia in the Process of Integration with the European Union]. Studia Europejskie, 2(74), 27-42.
• Kopyś, T. (2018). Polityka Turcji wobec Bałkanów Zachodnich po 2008 roku [Turkey's policy towards the Western Balkans after 2008]. Politeja, 2(53), 127-149.
• Kotulewicz-Wisińska, K. (2018). Stosunki polsko-rumuńskie w latach 2009-2017. Wybrane problemy [Polish-Romanian relations in 2009-2017. Selected problems]. Krakowskie Studia Małopolskie, 23, 141-157. https://doi.org/10.15804/ksm201807
• Kuczyński, G. (2019)., Wojna hybrydowa Rosji na Bałkanach Zachodnich [Russia's hybrid war in the Western Balkans]. Warsaw Institute., Retrieved from https://warsawinstitute.org/pl/wojna-hybrydowa-rosji-na-balkanach-zachodnich/.
• Łakota-Micker, M. (2011). Proces akcesji Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej [The process of accession of the Republic of Croatia to the European Union]. Wrocław, Poland: Oficyna Wydawnicza ATUT – Wrocławskie Wydawnictwo Oświatowe.
• Łakota-Micker, M. (2016). Czarnogóra w procesie integracji euroatlantyckiej [Montenegro in the process of Euro-Atlantic integration]. In J. Wojnicki (Ed.) Europa Środkowa a Bałkany. Determinanty i ograniczenia przemian [Central Europe and the Balkans. Determinants and limitations of changes] (pp. 45-63). Warszawa, Poland: Aspra J-R.
• Macedonia Północna {North Macedonia]. Polish Ministry of Foreign Affairs. Retrieved from https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:K5RyU79xG14J:https://www.gov.pl/web/macedoniapolnocna/macedonia+&cd=1&hl=pl&ct=clnk&gl=pl
• Marcinkowska, P. (2015). Unia Europejska a państwa postjugosłowiańskie [The European Union and post-Yugoslav states]. Studia Europejskie, 2(74), 175-192.
• (A) Olszewski, P. (2010). Bałkany Zachodnie w polityce Unii Europejskiej [Western Balkans in the policy of the European Union]. Myśl Ekonomiczna i Polityczna, 1(28), 186-201.
• (B) Olszewski, P. (2010). Macedonia. Historia i współczesność [Macedonia. History and the present day]. Radom, Poland: Wyższa Szkoła Handlowa.
• Olszewski, P., & Chojan, A. (2017) Rywalizacja Unii Europejskiej i Rosji na obszarze Bałkanów Zachodnich [The rivalry between the European Union and Russia in the Western Balkans]. Rocznik Integracji Europejskiej, 11, 135-146. https://doi.org/10.14746/rie.2017.11.10
• Orzelska, A. (2011). Polityka Zagraniczna Polski wobec wybranych kwestii spornych w stosunkach transatlantyckich (1989 – 2004) [Polish Foreign Policy towards selected contentious issues in transatlantic relations (1989 - 2004)]. Warszawa, Poland: Instytut Studiów Politycznych PAN.
• Pacuła, P. (2015). Polsko-rumuńska współpraca obronna. Stan obecny i perspektywy [Polish-Romanian defense cooperation. Current state and prospects]. Bezpieczeństwo Narodowe, 3, 11-27.
• Pawłowski, K. (2008). Kosowo. Konflikt i interwencja [Kosovo. Conflict and intervention]. Lublin, Poland: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
• Pawłowski, K. (2016). Konflikt serbsko-albański w Kosowie w latach 1999-2014. Charakterystyka, uwarunkowania i formy konfliktu społecznego [Serbo-Albanian conflict in Kosovo in 1999-2014. Characteristics, conditions and forms of social conflict]. Lublin, Poland: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
• Pawłowski, K. (2018). Państwowość Kosowa. Geneza, uwarunkowania, współczesność [Kosovo statehood. Genesis, conditions, modernity]. Lublin, Poland: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
• (A) Podgórzańska, R. (2013). Polityka zagraniczna Polski wobec obszaru pojugosłowiańskiego [Polish foreign policy towards the post-Yugoslav region]. Toruń, Poand: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• (B) Podgórzańska, R. (2013). Implikacje akcesji Chorwacji do Unii Europejskiej [Implications of Croatia's accession to the European Union]. Rocznik Integracji Europejskiej, 7, 207-224. https://doi.org/10.14746/rie.2013.7.14
• Podgórzańska, R. (2015). Udział Polski w operacjach pokojowych Unii Europejskiej. Dylematy i wyzwania [Poland's participation in European Union peace operations. Dilemmas and challenges]. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego – Acta Politica, 32(879), 69-83. DOI: 10.18276/ap.2015.32-05
• Podgórzańska, R. (2012). Polska wobec procesu europeizacji Bałkanów Zachodnich [Poland and the process of the Europeanization of the Western Balkans]. Biuletyn Instytutu Zachodniego, 80, 1-7. Retrieved from https://www.iz.poznan.pl/plik,pobierz,447,3c38ae64954861abbde7ec3f537849ff/445-80%20pl.pdf
• Poland helps Western Balkans fight coronavirus (2020). Polish Ministry of Foreign Affairs. Retrieved from https://www.gov.pl/web/nato-en/poland-helps-western-balkans-fight-coronavirus
• Stawowy-Kawka, I. (2000). Historia Macedonii [History of Macedonia]. Wrocław-Warszawa-Kraków, Poland: Ossolineum.
• Stępniewski, T. (2018). Inicjatywa Trójmorza: uwarunkowania geopolityczne i nowy model regionalnej współpracy [The Three Seas Initiative: geopolitical conditions and a new model of regional cooperation]. Studia Europejskie, 2(86), 33-42.
• Strategia Polskiej Polityki Zagranicznej 2017-2021 [Strategy of Polish Foreign Policy 2017-2021]. Ministry of Polish Foreign Policy. Retrieved from www.gov.pl.
• Szpala, M. (2008). Macedonia [Macedonia]. In Bałkany Zachodnie a Integracja Europejska. Perspektywy i implikacje [Western Balkans and European Integration. Prospects and Implications] (pp. 56-62). Warszawa, Poland: UKIE i OSW.
• Szpala, M. (2014). Rosja w Serbii – miękka siła i twarde interesy [Russia in Serbia - soft power and hard interests]. Retrieved from https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2014-10-29/rosja-w-serbii-miekka-sila-i-twarde-interesy
• Szpala, M. (2018). UE wobec Bałkanów Zachodnich: w poszukiwaniu nowych rozwiązań [The EU towards the Western Balkans: in search of new solutions]. Biuro Analiz Sejmowych, „INFOS”, 14(252), 1-4.
• Ukielski, P. (2018). Inicjatywa Trójmorza w polskiej polityce zagranicznej [The Three Seas Initiative in Polish foreign policy]. Studia Europejskie, 2(86), 45-58.
• Wiśniewski, J. (2017). Poland. In J. Ker-Lindsay & I. Armakolas (Eds.) Lack of Engagement? Surveying the Spectrum of EU Member States Policies Towards Kosovo (25-28). Prishtina, Kosovo: Kosovo Foundation for Open Society – KFOS.
• Wojnicki, J. (2003). Przeobrażenia ustrojowe państw postjugosłowiańskich (1990-2003) [Systemic transformations of post-Yugoslav states (1990-2003)]. Pułtusk, Poland: Wyższa Szkoła Humanistyczna im. Aleksandra Gieysztora w Pułtusku.
• Zając, J. (2015). Asymetria w stosunkach polsko-amerykańskich w zmieniającym się ładzie międzynarodowym [Asymmetry in Polish-American Relations in the Changing International Order]. In B. Szklarski (Ed.), Niekonfrontacyjna asymetria w relacjach polsko-amerykańskich [Non-confrontational asymmetry in Polish-American relations] (pp. 45-60). Warszawa, Poland: Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
• Zięba, R. (2013), Polityka zagraniczna Polski w strefie euroatlantyckiej [Polish foreign policy in the Euro-Atlantic zone]. Warszawa, Poland: Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego.
• Żornaczuk, T. (2012). How to Upgrate Poland’s Approach to the Western Balkans? Ideas for the Polish Presidency of the V4. PISM Strategic File, 23.
• Żornaczuk, T. (2019). Poland. In R. Balfour & C. Stratulat (Eds), EU member states and enlargement towards the Balkans (pp. 63-72). Brussels, Belgium: European Policy Centre.
• Żornaczuk, T. (2010). Polityka Polski wobec Bałkanów Zachodnich [Poland's policy towards the Western Balkans]. Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej 2010.