Approaches for Think Tanks in Türkiye to The 2011 Syrian Migration in The Context of Security Theories

Yıl 2023, Cilt: 15 Sayı: 29, 386 - 400, 30.11.2023

Tugba Yolcu Melis İlayda Yarşı

https://doi.org/10.20990/kilisiibfakademik.1323375

Öz

Purpose: Migration poses political, economic, social and security-based threats to the state, the individual and values. In 2011, with the Syrian civil war, mass migration to Turkiye triggered security debates. Various security threats have emerged for both the people of the host country and the migrants. Think tanks, tasked with generating solutions against these threats, play a role in the policy-making process by suggesting policy changes or new approaches to specific issues. Therefore, the perspectives of think tanks on the correlation between migration and security are crucial in shaping public policy-making endeavors within this domain. Based on this approach, the study aims to address the approaches of think tanks in Turkiye to the issue in the context of security theories.
Design/Methodology:. In the research, the report of the think tank included in the 2020 Global Go To Think Tank Index was examined. The reports were evaluated by document analysis method using the keyword "security".
Findings: As a result of the analysis, it was found that, contrary to the classical security approach, think tanks included the 'security problem' in their reports within the framework of the Deepening approach; although it was observed that ideas supporting public policies were included in the report, some reports also highlighted reactions in the social sphere.
Limitations: The fact that the sample consists of 2020 Global Go To Think Tank Index selection of four think tanks with security-related reports on Syrian migration are the limitations of the study.
Originality/Value: Although migration and security, especially Syrian migration, have been intensively studied, the security perception of think tanks towards Syrian migration is not included in the literature. Therefore, this study is important in terms of revealing how the security problem is perceived in think tanks.

Anahtar Kelimeler

Migration, Security, Syrian Civil War, Think Tanks

Güvenlik Teorileri Bağlamında Türkiye’deki Düşünce Kuruluşlarının 2011 Suriye Göçüne Yaklaşımları

Öz

Amaç: Göç devlet, birey ve değerler noktasında siyasi, ekonomik, toplumsal güvenlik temelli tehditleri barındırmaktadır. 2011 yılında yaşanan Suriye iç savaşı ile birlikte Türkiye’ye yönelik gerçekleşen kitlesel göç güvenlik tartışmalarını başlatmıştır. Bir taraftan misafir ülke halkı diğer taraftan göç edenler açısından farklı güvenlik tehditleri gündeme gelmiştir. Bu tehditlere karşı çözüm üretme görevi üstlenmiş olan düşünce kuruluşları, belirli bir konuda politika değişiklikleri veya yeni yaklaşımlar önererek politika yapım sürecine katkıda bulunabilir. Bu nedenle göçün güvenlikle bağlantısına, düşünce kuruluşlarının yaklaşımları bu alana yönelik kamu politikası oluşturma çabaları açısından da önemlidir. Çalışma, bu yaklaşımdan hareketle Türkiye’deki düşünce kuruluşlarının konuya güvenlik teorileri bağlamında yaklaşımlarını ele almayı amaçlamaktadır.
Tasarım/Yöntem: Araştırmada “2020 Global Go To Think Tank Index”de yer alan düşünce kuruluşuna ait rapor incelemeye alınmıştır. Raporlar doküman analizi yöntemi ile “güvenlik” anahtar kelimesi kullanılarak değerlendirilmiştir.
Bulgular: Analizler sonucunda; klasik güvenlik yaklaşımının aksine düşünce kuruluşlarının Derinleştirmeci yaklaşım çerçevesinde güvenlik sorununa raporlarında yer verdikleri; kamusal politikaları destekleyici fikirlerin raporda yer aldığı görülmekle birlikte bazı raporlarda özellikle toplumsal alanda yer alan tepkileri de ön plana çıkaran bulgular tespit edilmiştir.
Sınırlılıklar: Örneklemin sadece “2020 Global Go To Think Tank Index”de Suriyeli göçüne yönelik güvenlik ile ilgili raporları olan dört düşünce kuruluşunun seçilmesi araştırmanın sınırlılıklarıdır.
Özgünlük/Değer: Göç ve güvenlik özellikle Suriyeli göçü, yoğun olarak çalışılmasına karşın düşünce kuruluşları özelinde Suriyeli göçüne yönelik güvenlik algısı literatürde yer alamamaktadır. Bu nedenle çalışma güvenlik sorunun düşünce kuruluşları özelinde nasıl algılandığını ortaya çıkarması bakından önemlidir.

Anahtar Kelimeler

Göç, Güvenlik, Suriye İç savaşı, Düşünce Kuruluşları

Kaynakça

• Akgül-Açıkmeşe, S. (2014). Güvenlik, güvenlik çalışmaları ve güvenlikleştirme. Küresel siyasete giriş: Uluslararası ilişkilerde kavramlar, teoriler, süreçler in Evren Balta (Ed.), Küresel siyasete giriş, İletişim, (s: 241-257).
• Argın, M. F. (2021). Uluslararası göç güvenlik ilişkisi: Göçün güvenlikleştirilmesi ve yeni tehditler. Uluslararası İlişkiler ve Politika Dergisi, 1(1), 79-84. https://dergipark.org.tr/tr/pub/ulipod/issue/73534/1210259
• Ateş, H., & Bektaş, M. (2017). Suriyelilerin toplumsal, kültürel ve ekonomik entegrasyonu. TESAM Uluslararası Sosyal Bilimler Sempozyumu, Bursa, Türkiye, 26 - 27 Ekim 2016, (s: 17-43). https://tesam.org.tr/wp-content/uploads/2017/03/gocsempozyumbildirikitabi.pdf
• Ayman, S. G. (2009). Üniversitelerde kurulan stratejik araştırma merkezleri: Boğaziçi Üniversitesi-TÜSİAD dış politika forumu örneği, Türkiye’de Stratejik Araştırma Merkezleri ve Stratejik Araştırma Kültürü (s: 45-57), Ankara: Nobel Yayınevi.
• Aypek Ayvacı, F. (2019). Bölgesel güvenlik kompleksi bağlamında enerji arz güvenliği: Türkiye örneği, (Yayın No. 566990) [Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi], Yüksek Öğretim Kurumu Tez Merkezi https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezDetay.jsp?id=knkGp_H5BC36GB3hqFodw&no=WLXrCVE97sq6Fqb9T_A6VQ.
• Babur, M. M. (2019). Bilgi, iktidar ve politika alanının inşası: Türkiye’de düşünce kuruluşları. (Yayın No. 622216) [Doktora Tezi, Eskişehir: Anadolu Üniversitesi] Yüksek Öğretim Kurumu Tez Merkezi https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezDetay.jsp?id=7bL-fV23PMsU1PjkwaEtQg&no=RUIbHEcjiM-2xg9axVQ7Ow.
• Babur, M. M. (2021). Bilginin ticarileşmesi: Düşünce kuruluşları, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (68: 106-132). https://doi.org/10.51290/dpusbe.825112
• Babur, M. M., & Suğur, N. (2022). Türkiye’de düşünce kuruluşları: Politik bilginin çeşitliliği, imkânı ve sınırlılıkları. Mülkiye Dergisi, 46(1), (s: 163-201) https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/1855922
• Bakan, Z. A. (2007). Soğuk savaş sonrasında yeni güvenlik teorileri ve Türkiye’nin güvenlik algılamaları. 21. Yüzyıl Dergisi, Ekim / Kasım / Aralık 2007, (s: 35-50). https://www.academia.edu/1188145/SO%C4%9EUK_SAVA%C5%9E_SONRASINDA_YEN%C4%B0_G%C3%9CVENL%C4%B0K_TEOR%C4%B0LER%C4%B0_ve_T%C3%9CRK%C4%B0YE_N%C4%B0N_G%C3%9CVENL%C4%B0K_ALGILAMALARI
• Baldwin, D. A. (1997). The concept of security. Review of International Studies, 23 (1), (pp: 5-26). DOI: https://doi.org/10.1017/S0260210597000053
• Baylis, J., Smith, S. & Owens, P., (2008). The Globalization of World Politics. In (Ed) John Baylis, Steve Smith, & Patricia Owens, Oxford: Oxford University Press. http://students.aiu.edu/submissions/profiles/resources/onlineBook/M4B3t8_Globalization%20of%20World%20Politics_Introduction%20to%20International%20Relations-2020.pdf
• Baysal, B., & Lüleci, Ç. (2015). Kopenhag Okulu ve güvenlikleştirme teorisi. Güvenlik Stratejileri, 11(22), (s: 61-96). https://dergipark.org.tr/tr/pub/guvenlikstrtj/issue/7544/99268#article_cite
• Bilgin, İ. (2019). Suriye iç savaşı’nda küresel ve bölgesel güçlerin kesişen mücadeleleri: Nedenler, yöntemler ve zamanlama. Uluslararası İlişkiler ve Diplomasi Dergisi, 2 (1), (s: 1-19).https://dergipark.org.tr/tr/download/issue-file/18976
• Booth, K., & Wheeler, N. (2008). Security dilemma fear, cooperation, and trust in world politics. New York, Palgrave Macmillan, https://doi.org/10.5040/9781350394193
• Buzan, B., & Hansen, L. (2009). The evolution of international security studies. Cambridge, Cambridge University Press, https://doi.org/10.1017/CBO9780511817762
• Buzan, B. (1983). People, states and fear: An Agenda for international security studies in the Post-cold War Era, Wheatsheaf Books, https://www.academia.edu/4780500/People_States_and_Fear_An_Agenda_For_International_Security_Studies_in_the_Post_Cold_War_Era_Barry_Buzan
• Buzan, B., Wæver, O. &Wilde, J. (1998). Security: A new framework for analysis, Boulder, CO: Lynne Rienner. EDAM (2014), Türk kamuoyunun suriyeli sığınmacılara yönelik bakış açısı, https://edam.org.tr/wp-content/uploads/2014/01/EdamAnket2014.1.pdf
• Efe, İ. (2015). Türk basınında Suriyeli sığınmacılar. https://file.setav.org/Files/Pdf/20151225180911_turk-basininda-suriyeli-siginmacilar-pdf.pdf
• Erdoğan, M. (2015). Türkiye’deki suriyeliler: Toplumsal kabul ve uyum. Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul.
• Güvenç, S. (2006). Türkiye’nin dış politikası ve düşünce kuruluşları. Sivil toplum ve dış politika: yeni sorunlar ve yeni aktörler. (Der) Mazlum, S. C. & Doğan, E., İstanbul: Bağlam Yayınları, (s:159-180).
• Hart, P., & Vromen A. (2008). A new era for think tanks in public policy? International trends, Australian realities, Australian Journal of Public Administration 67(2) (pp: 135 -148). https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2008.00577.x
• Kahraman, Ö. F.. (2018). Kamu politikalarının oluşturulmasında düşünce kuruluşları: SAM örneği. (Yayın No. 517838) [Yüksek Lisans Tezi, Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi], Yüksek Öğretim Kurumu Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezSorguSonucYeni.jsp
• Kanbolat, H. (2009). Türkiye’de düşünce merkezi kültürünün oluşum süreci: Türkiye’de dış politika ve güvenlik alanındaki düşünce merkezleri. http://www.orsam.org.tr/tr/yazigoster.aspx?ID=32325.08.
• Karadağ, S. & Rumelili, B. (2017). Göç ve güvenlik: Eleştirel yaklaşımlar. Toplum ve Bilim Dergisi, sayı 140, (s: 69-93). https://iletisim.com.tr/dergiler/toplum-ve-bilim/3/sayi-140-2017/10009
• Karadağ, A., & Tunca, H. Ö. (2018). Suriye’den Türkiye’ye göç: Tehditler ve fırsatlar. Kara Harp Okulu Bilim Dergisi, 28(2), (s: 47-68). https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/590388
• Karasu, M. (2018). Türkiye’ye yönelik dış göçler, Suriyeli sığınmacı göçü ve etkileri. Paradoks Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 14(1), (s: 21-41). https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/444777
• Keskin, F. (2005). Modern demokrasilerde yeni politik seçkinler: Think tanklar ve politikadaki rolleri. Sosyo Ekonomi, 1(1), (s: 45-59). https://dergipark.org.tr/tr/pub/sosyoekonomi/issue/21061/226777
• Kıral, B. (2020). Nitel bir veri analizi yöntemi olarak doküman analizi. Siirt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 8 (15), (s: 170-189). https://dergipark.org.tr/en/pub/susbid/issue/54983/727462
• Kirişçi, K. (2014). Mı̇safı̇rlı̇ğı̇n ötesı̇ne geçerken Türkı̇ye’nı̇n “Surı̇yelı̇ Mültecı̇ler” sınavı. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/syrian-refugees-and-turkeys-challenges-kirisci-turkish.pdf
• Koçancı, M., & Namal, M. K., (2017). Kitlesel göç hareketleri ve Türkiye. Journal of Awareness, 2(7) (s:229-248). https://www.researchgate.net/publication/322209945_KITLESEL_GOC_HAREKETLERI_VE_TURKIYE
• Kolasi, K. (2014). Eleştirel teori ve güvenlik: Kimin için güvenlik. In Çıtak, E.,& Şen, O.(Edt.), Uluslarararsı ilişkilerde güvenlik: Teorik bir değerlendirme , İstanbul: Uluslararası İlişkiler Kütüphanesi, (s:121-154). https://www.researchgate.net/publication/321062246_ELESTIREL_TEORI_VE_GUVENLIK_KIMIN_ICIN_GUVENLIK Köseoğlu, Ö., & Köktaş, Ö. F. (2018). Bilgi, güç ve siyasetin kesişiminde düşünce kuruluşları: Kamu politikaları bağlamında bir analiz, Yönetim Bilimleri Dergisi, 15(30), (s:533-552). https://dergipark.org.tr/tr/pub/comuybd/issue/36994/534523
• Krastev, I. (2009). Think tanks: Making and faking influence, Southeast European and Black Sea Studies, 1(2), (pp:17-38). https://doi.org/10.1080/14683850108454635
• Krause, K., & Williams, M. C. (1996). Broadening the agenda of security studies: Politics and methods, Mershon International Studies Review, 40(2), (pp: 229-254). https://doi.org/10.2307/222776
• Lüleci, Ç. (2013). From securitization to desecuritization: Decoding Turkish foreign policy towards Iran. (Yayın No. 337633) [Yüksek Lisans Tezi, Dokuz Eylül Üniversitesi], Yüksek Öğretim Kurumu Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/UlusalTezMerkezi/tezDetay.jsp?id=JTaZND-oj7R-VJGfANEc0Q&no=JQKavUCO3aUBSOWuGehJtg
• McGann, J. G. (2021). 2020 global go to think tank index report. TTCSP Global Go To Think Tank Index Reports. 18. https://repository.upenn.edu/think_tanks/18
• Miller, B. (2001). The concept of security: Should it be redefined?. The Journal of Strategic Studies, 24(2), (pp: 13-42). https://doi.org/10.1080/01402390108565553
• Rumelili, B. (2015). Identity and desecuritization: The pitfalls of conflating ontological and physical security, Journal of International Relations and Development, (18:52-74).
• Şimşek, D., & İçduygu, A. (2017). Uluslararası göç, politika ve güvenlik. Toplum ve Bilim Dergisi, (140: 6-11). https://iletisim.com.tr/dergiler/toplum-ve-bilim/3/sayi-140-2017/10009
• TESEV (2015). Suriyeli sığınmacıların Türkiye’ye etkileri. https://www.tesev.org.tr/wp-content/uploads/rapor_Suriyeli_Siginmacilarin_Turkiyeye_Etkileri.pdf
• Topal, C. (2015). Suriye iç savaşı ve uluslararası düzen. Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Sosyal Bilimler Dergisi, 5 (9), (s: 117 -122). https://dergipark.org.tr/tr/pub/sbed/issue/20718.
• Zariç, S. (2012). Türkiye’de think-tank kuruluşları ve karşılaştıkları sorunlar. Akademik Bakış Dergisi, (31: 1-19). https://www.akademikbakis.org/file/31.pdf.