“Renewable Energy Communities” as a New Legal Entity in the Renewable Energy Law of the European Union

Abstract

This paper is an effort to research into the contribution of renewable energy communities, regulated in Article 22 of the Directive 2018/2001, to the sector. The findings reveal that, in the European Union and in Turkey, renewable energy communities have become a preferred model in the sector by making it easy for local citizens to participate in electricity production. Additionally it is hereby recommended that, in order to ensure compliance with the acquis communautaire, regulations be introduced in Turkish law, which are necessary for renewable energy communities to perform activities in the field of licensed electricity production.

Keywords

• Renewable Energy Communities
• Renewable Energy Cooperatives
• Citizen Energy Communities

AVRUPA BİRLİĞİ YENİLENEBİLİR ENERJİ HUKUKUNDA YENİ BİR TÜZEL KİŞİLİK OLARAK “YENİLENEBİLİR ENERJİ TOPLULUKLARI”

Öz

İşbu çalışmada 2018/2001 sayılı Direktif’in 22. maddesinde düzenlenen yenilenebilir enerji topluluklarının sektöre ve yenilenebilir enerji hedeflerine sağladığı katkılar araştırılmıştır. Elde edilen bulgularda Avrupa Birliği ve Türkiye’de yenilenebilir enerji topluluklarının vatandaşların elektrik üretimine katılmalarını kolaylaştırarak sektörde tercih edilen bir model haline geldiği saptanmıştır. Ayrıca Türk hukukunda ise, Avrupa Birliği müktesebatına uyum noktasında yenilenebilir enerji topluluklarının lisanslı elektrik üretimi alanında faaliyet gösterebilmeleri için gerekli düzenlemeler yapılması tavsiye edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Yenilenebilir Enerji Toplulukları
• Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri
• Yurttaş Enerji Topluluklar

References

1. Adsal, Kardelen Afrodit, “Kooperatiflerde Sürdürülebilirlik ve Danimarka Deneyimi”, Uluslararası Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri Konferansı Sonuç Kitabı, (İstanbul: Yeşil Düşünce Derneği, 2017), https://yesildusunce.org/dl/uploads/YDD_sonuc%CC%A7KI%CC%87TAP_bask%C4%B1-1.pdf
2. Ayanoğlu, Gülsüm & Durmaz, Gözde, Yenilenebilir Enerji Yatırımlarında Alternatif Bir Model: Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifleri, (İstanbul: Cinius, 2018).
3. Aydınoğlu, Zeynep Nihal, Türk ve Alman Hukukunda İdare Hukuku Boyutuyla Yenilenebilir Enerji Üretim, (Ankara: Seçkin Yayınları, 2021).
4. Bayraç, Hüseyin Naci ve Okumuşoğlu, Beril, “Enerji Kooperatifçiliği”, içinde Enerji Ekonomisi ve Politikaları, ed. Hüseyin Naci Bayraç, Fatih Çemrek, (Ankara: Ekin Yayınları, 2020).
5. Caramizaru, Aura, Uihlein, Andreas, Energy communities: an overview of energy and social innovation, 2020, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021. doi: 10.2760/180576.
6. Case 6/64, Costa v E.N.E.L. (1964) ECR, p. 592, Erişim Tarihi: Haziran 28, 2021. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:61964CJ0006&from=EN.
7. Cointe, Béatrice, Nadaï, Alain, Feed-in Tariffs in the European Union, (Switzerland: Palgrave Macmillan, 2018).
8. Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union, OJ C 326/47, and 26.10.2012.

9. “Clean energy for EU islands”, European Commission, Erişim Tarihi: Haziran 16, 2021, https://euislands.eu/node/527.
10. Çelenk, Hakan ve Sungur, Yusuf, Kooperatifler: Değişen ve Gelişen Boyutlarıyla Kooperatifçilik Anlayışı Uygulamaları ve Muhasebeleştirilmesi, (Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık, 2019).
11. Çelik, Özcan, “Kooperatifçilik bilinci için eğitimin önemi”, Uluslararası Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri Konferansı Sonuç Kitabı, (İstanbul: Yeşil Düşünce Derneği, 2017), https://yesildusunce.org/dl/uploads/YDD_sonuc%CC%A7KI%CC%87TAP_bask%C4%B1-1.pdf.
12. D’Herbemont, Stanislas, “Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri ile Enerji Demokrasisine Geçiş”, Uluslararası Yenilenebilir Enerji KooperatifleriKonferansı Sonuç Kitabı, (İstanbul: Yeşil Düşünce Derneği, 2017), https://yesildusunce.org/dl/uploads/YDD_sonuc%CC%A7KI%CC%87TAP_bask%C4%B1-1.pdf.
13. Delvaux, Bram, EU Law and the Development of a Sustainable, Competitive and Secure Energy Policy: Opportunities and Shortcomings, (Cambridge: Intersentia Publishings, 2013).
14. Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (Text with EEA relevance.), OJ L 328, 21.12.2018, p. 82–209.
15. Directive (EU) 2019/944 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on common rules for the internal market for electricity and amending Directive 2012/27/EU (Text with EEA relevance.), OJ L 158, 14.6.2019, p. 125–199.
16. Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (Text with EEA relevance), OJ L 140, 5.6.2009, p. 16–62.
17. EU Commission, Turkey 2020 Report, Erişim Tarihi: Nisan 23, 2021, https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/turkey_report_2020.pdf.
18. European Commission, Clean Energy For All Europeans, Brussels, 30.11.2016, Erişim Tarihi: 27 Haziran 2021, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:fa6ea15b-b7b0-11e6-9e3c-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF.
19. “Energy autonomy of Sifnos”, Erişim Tarihi: Haziran 24, 2021, https://sifnosislandcoop.gr/en/energyautonomy/index.html.
20. “Enerji Üretim ve Tüketim Kooperatifi Örnek Anasözleşmesi”, Türkiye Belediyeler Birliği, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021, https://www.tbb.gov.tr/basin-veyayin/duyurular/20131231-enerji-uretim-ve-tuketim-kooperatifi-ornekanasozlesmesi.
21. Heldeweg, Michiel A., Saintier Severine, “Renewable energy communities as ‘socio-legal institutions’: A normative frame for energy decentralization?”, Renewable and Sustainable Energy Reviews, 119 (2020), Erişim Tarihi: Ekim 31, 2021, doi: 10.1016/109518.
22. Hinrichs-Rahlwes, Rainer, Sustainable Energy Policies for Europe: Towards 100% Renewable Energy, (Netherlands: CRC Press, 2013).
23. “International Cooperative Alliance”, https://www.ica.coop/en/cooperatives/what-isa-cooperative, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021.
24. İbiş, Mehmet, “Türkiye Enerji Hukukunda Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elektrik Üretimi ve Verilen Teşvikler”, Yeni Türkiye Yıl: 27 Sayı:117 Yenilenebilir Enerji Özel Sayısı Cilt:1, (Ankara: Yeni Türkiye Stratejik Araştırma Merkezi, 2021).
25. Kara, Etem, Avrupa Birliği’nde Şirketlerin Sınıraşan Hareketliliği, (Ankara: Seçkin Yayınları, 2013).
26. Kaya, Oral, “Ülkemizde Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri ve Gelişimi”, Uluslararası Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri Konferansı Sonuç Kitabı, (İstanbul: Yeşil Düşünce Derneği, 2017), https://yesildusunce.org/dl/uploads/YDD_sonuc%CC%A7KI%CC%87TAP_bask%C4%B1-1.pdf.
27. Kooperatif Bilgi Sistemi, Erişim Tarihi: Temmuz 1, 2021. https://koopbis.gtb.gov.tr/Portal/kooperatifler.
28. Larsen, Jens H. M. ve Soerensen, Hans Christian; “Experiences from Middelgrunden 40 MW Offshore Wind Farm”, Copenhagen Offshore Wind, (2005); Erişim Tarihi: Haziran 16, 2021, https://www.middelgrunden.dk/wpcontent/uploads/2021/03/Artikel-Copenhagen-Offshore-7-Middelgrund.pdf.
29. Maly, Christian, “Legal aspects of local engagement: Land planning and citizens’ financial participation in wind energy projects”, içinde Renewable Energy Law in the EU, ed. Olsen, Birgitte Egelund “Regulatory financial obligations for promoting local acceptance of renewable energy projects”, içinde Renewable Energy Law in the EU, ed. Marjan Peeters and Marjan, Schomerus Thomas, (the UK: Edward Elgar Publishings, 2014).
30. Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, OJ L 328, 21.12.2018, p. 1–77.
31. “REScoop.eu is the European federation of citizen energy cooperatives.”, Erişim Tarihi: Haziran 24, 2021, https://www.rescoop.eu/.
32. S.S. Anamur Muzu Tarımsal Ürünler ve Yenilenebilir Enerji Üretim ve Pazarlama Kooperatifi Anasözleşmesi, 8 Ekim 2015 tarihli ve 8921 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 179-181.
33. Sınırlı Sorumlu Adana Teskoop Elektrik Enerjisi Üretim ve Tüketim Kooperatifi Anasözleşmesi, 11 Ekim 2016 tarihli ve 9173 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 84-85.
34. Sınırlı Sorumlu Afyonkarahisar İli Şuhut İlçesi Kulak Köyü Yenilenebilir Enerji Kooperatifi, Sınırlı Sorumlu Aktaş Yenilenebilir Enerji Kooperatifi Anasözleşmesi, 12 Nisan 2018 tarihli ve 9557 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 105-106.
35. Sınırlı Sorumlu Amasya İli Gümüşhacıköy İlçesi Altı Köy Elektrik Enerjisi Üretim ve Tüketim Kooperatifi Anasözleşmesi, 19 Ocak 2016 tarihli ve 8992 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 308-309.
36. Sınırlı Sorumlu Ankara Yenilenebilir Elektrik Enerjisi Üretim ve Tüketim Kooperatifi Anasözleşmesi, 30 Haziran 2016 tarihli ve 9108 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 28-29.
37. Sınırlı Sorumlu Balcı Zeki Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifi, Sınırlı Sorumlu Başkent Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifi Anasözleşmesi, 10 Mayıs 2019 tarihli ve 9826 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 75-77.
38. Sınırlı Sorumlu Finike Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifi Anasözleşmesi, 22 Kasım 2017 tarihli ve 9457 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 459-461.
39. Sınırlı Sorumlu Gecek Köyü Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifi Anasözleşmesi, 8 Ağustos 2018 tarihli ve 9638 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 861-862.
40. Sınırlı Sorumlu İzmir Sulamaya Yönelik Yenilenebilir Enerji Üretim Kooperatifi Anasözleşmesi, 8 Mart 2019 tarihli ve 9783 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi, 562-563.
41. Soeiro, Susana ve Dias, Marta Ferreira; “Community renewable energy: Benefits and drivers”, Energy Reports 6 (2020), Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021. doi:10.1016/j.egyr.2020.11.087.
42. Soeiro, Susana ve Dias, Marta Ferreira; “Renewable energy community and the European energy market: main motivations”, Heliyon Vol:6, Issue:7, 2020, Erişim Tarihi: 29.06.2021, https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2020.e04511.
43. T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Türkiye Ulusal Yenilenebilir Enerji Eylem Planı, European Bank for Reconstruction and Development, 2014, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021. https://www.ebrd.com/documents/admin/trkyeulusal-yenleneblr-enerj-eylem-plani.pdf.
44. Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, of the other part, OJ L 149, 30.4.2021, p. 10–2539
45. “Türkiye’nin 500 Büyük Sanayi Kuruluşu”, İstanbul Sanayi Odası, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021, https://www.iso500.org.tr/500-buyuk-sanayi-kurulusu/2020/
46. Verde, Stefano F ve Rossetto, Nicolo, “The Future of Renewable Energy Communities in the EU: An Investigation at the Time of the Clean Energy Package, Italy”, (Florence: European University Institute, 2020), Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021, https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/68383/QM-04-20-447-EN-N.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
47. “Welcome to Energy 4 All”, Energy 4 All, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021, https://energy4all.co.uk/.
48. Yıldız, Özgür ve Rommel, Jens; “Renewable energy cooperatives as gate keeper or facilitators? Recent developments in Germany and a multi-disciplinary research agenda”, Energy Research & Social Science 6 (2015):62, Erişim Tarihi: Haziran 29, 2021, https://doi.org/10.1016/j.erss.2014.12.001.
49. Zengin, Seyfettin, “Çorum Enerji Kooperatifi Modeli”, Uluslararası Yenilenebilir Enerji Kooperatifleri Konferansı Sonuç Kitabı, (İstanbul: Yeşil Düşünce Derneği, 2017), https://yesildusunce.org/dl/uploads/YDD_sonuc%CC%A7KI%CC%87TAP_bask%C4%B1-1.pdf.