Belediyelerde sosyal politika uygulamaları: Bakırköy Belediyesi örneği

Year 2017, Issue: 46, 21 - 34, 01.06.2017

Gülten Tozanlı

Abstract

Sosyal politika, sosyal devlet olmanın gereklerini yerine getirmek için uygulanan politikadır. Gelişmiş ülkelerde, merkezi idare ve yerel yönetimlerin uyguladıkları politikalar, bütünü açısından “sosyal devlet” kavramıyla nitelendirilebilir. Kentleşme ile birlikte yerel yönetimlerin sosyal politika uygulamalarındaki rolleri ön plana çıkmıştır. Bu çalışma ile yerel yönetimlerin sosyal belediyecilik uygulamalarında yapılan hizmet alanları ve türleri irdelenmiştir. Yerelleşme eğiliminin bir ürünü olan yerel yönetimlerin en önemli birimi belediyelerdir. Bu kapsamda yerel yönetim kavramı ve Türkiye’deki sosyal belediyecilik faaliyetleri Bakırköy Belediyesi’nin çalışmaları örnek alınarak araştırılmıştır. Belediyenin 2004-2014 yılları arasında periyodik olarak yayınlanan faaliyet raporları incelenmiş ve sosyal belediyecilik konusunda önemli hizmetler verdiği görülmüştür. Diğer belediyelerle karşılaştırıldığında gerek ilçe halkına vermiş olduğu hizmet gerekse çalışanların yaşam standartlarının iyi durumda olduğu farkı gözlemlenmiştir. Bununla beraber bu çalışma göstermiştir ki, ülkemizde sosyal devlet kavramı ve politika uygulamaları istenilen düzeye henüz ulaşmamıştır

Keywords

sosyal politika, yerel yönetim, sosyal belediyecilik

Social policy applications in the local governments: A case study of Bakirkoy Municipality

Abstract

Social policy is the policy applied to fulfill the requirements of becoming a social state. In developed countries, the policies implemented by central administration and local governments can be considered as “social state” in terms of the whole. With the urbanization, the role of local governments in the implementation of social policy has come to the forefront. In this study, the service areas and types of services performed in the social municipality applications of the local governments are examined. The municipalities are the most important unit of local government, which is a product of tendency of localization. In this context, the concept of local government and the social municipality activities in Turkey have been researched by taking Bakırköy Municipality’s studies as an example. The municipality’s periodic reports of activities between 2004 and 2014 were reviewed and it was seen that it provided important services in social municipality. When compared to other municipalities, it is observed that both the living standards of the employees and the service given to the people of the district are in good condition. However, this study has shown that the concept of social state and policy implementations in our country have not yet reached the desired level

Keywords

socialpolicy, localgovernment, socialmunicipality

References

• Koray, M., (2012). Sosyal Politika, s.23, İmge Kitap Evi Yayınları, İstanbul.
• Nacar, B., (2005). Yerel vergi düzeni: kuramsal temelleri ve Türkiye uygulaması üzerine bir değerlendirme. İstanbul Üniversitesi, İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları, 47. Seri, İstanbul.
• Nalbant, A., (1997). Üniter Devlet Bölgeselleşmeden Küreselleşme., s.40-4, Yapı Kredi Yayınları, İstanbul.
• Öncel, Y., (1992). Mahalli İdareler Maliyesi, s.17-19, Filiz Kitabevi, İstanbul.
• Seyyar, A., (2002). Sosyal Siyaset Terimleri (Ansiklopedik Sözlük), s;.298, Beta Yayınları, İstanbul..
• Sezer, Ö ve Vural T., (2010). Kamu hizmetlerinin sunumunda devletin değişen rolü ve merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki yetki ve görev Paylaşımı. Maliye Dergisi, 19,203.
• Tuncay, C. A., (2002). Sosyal Güvenlik Hukuku Dersleri. Beta Yayınları, İstanbul. s.50.
• Yıldırımalp, S., (2014). Sosyal dışlanma ve Avrupa Birliği yaklaşımı. Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 2, s.91-108. İnternet kaynakları
• URL1 Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi, (t.y.). Sosyal Hizmet Kavramının Genel Çerçevesi, http://www.ataaof.edu.tr/ wpcontent/uploads/SosyalHizmetBilimineGiris.pdf Erişim Tarihi:12.05.2016
• URL2 Bilsin, V. Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Güçlendirilmesi: Fransa Modeli. http://www.bilgesam.org/Images/Dokumanlar/ 0-349-2015021201188.pdf Erişim tarihi: 15.02.2016
• URL3 Ciğerdelen, T. (2016). STK, Özel Sektör, Halkla İlişkiler ve Sosyal Sorumluluk, http://siviltoplumakademisi. org.tr/index.php?option=com.content&view=article&id=410stk- özel-sektör&catid=54:sivil-toplum-bilinci&Itemid=132 Erişim tarihi: 15.02.2016.
• URL4 Güler, B. A. (y.y). Yerinden Yönetimde İki Tür: Üniterlik ile Federallik, , http://www.yayed.org/id83-incelemeler/ yerinden-yonetimde-iki-tur-uniterlik-ile-federallik.php. Erişim tarihi: 15.01.2015.
• URL5 Sivil Toplum Geliştirme Merkezi (STGM). (2008). VI. Danisma Kurul ToplantisiSonuc Belgesi, Adana, http://stgm.org.tr. Erişim tarihi: 18.03.2015.