Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi

Tarık İliman; Recep Tekeli

doi:10.30803/adusobed.188789

Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi

Abstract

Özellikle 1980’li yıllardan sonra küreselleşmenin de etkisiyle devletin, ekonomi içerisindeki payının azaldığı gözlenmektedir. Bu aşamadan sonra devlet, ekonomi içinde bir oyuncu olarak değil kural koyan, düzen belirleyen bir role sahip olmaktadır. Devletin sahip olduğu bu işlevine “regülasyon” denmektedir. Devlet elinde saklı bulundurduğu “regülasyon” işlevini kendilerine ait yasaları ve tüzel kişiliğe sahip olan merkezi otoriteden bağımsız olarak faaliyetlerini sürdüren “Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar” tarafından yerine getirmektedir.

Bu çalışma Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşların düzenleme, denetleme ve kural koyma fonksiyonlarına dayanak oluşturan hukuksal altyapıları ve yaptırım güçlerini değerlendirmektedir. Elde edilen sonuç ise Türkiye’de aktif rol oynayan Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşların hukuki zeminlerinin kendi kanunları bakımından bağlayıcı yetkilere sahip olmasına rağmen, bu kanunların Anayasal bakımdan güçlü bağlarla hukuki bir zemine oturmamış olduğu gözler önüne serilmiştir.

Keywords

Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar, İdari Para Cezaları, Hukuksal Zemin

References

Akıncı, M. (1999) Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman, Beta Yayınları,
Atay, E. E. (2006) “Bağımsız İdari Otoriteler ve Türkiye Uygulaması”, Gazi Üniversitesi
Hukuk Fakültesi Dergisi, 10(1-2): 259-293
Bahran, G. (2002) "Özerk Kurumlar Hakkında Rapor", Sayıştay Dergisi, (46-47), 113- competition agencies’, West European Politics 25(1): 148–172.
Darıcı, H. (2002) “Kurumlar, Kurullar”, Maliye Dergisi, Sayı:140, Mayıs-Ağustos 2002, s.11
Er, S. (2010), “5018 Sayılı Kanun Karşısında Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların
Konumu”, http://www.sayder.org.tr/e-dergi-5018-sayili-kanun-karsisinda-duzenleyici-ve- denetleyici-kurumlarin-konumu-1-23.pdf
Gilardi, F. (2001) “Independent Regulatory Agencies as Ultimate Step of Delegation:

Hypotheses from the Transaction-Cost Politics Approach” , Delegating Powers to Independent Agencies, Lousanne, 6-7 Aralık 2001, s. 24-25
Günday, M. (2004) İdare Hukuku, 9. Baskı, İmaj Yayıncılık, Ankara, s. 501
Joskow, P. (2005) “Regulation of Natural Monopolies”, Center for Energy Environmental
Policy Research, http://web.mit.deu/ceepr/www/publications/workingpapers/2005 -008.pdf
Karakaş, M. (2008) "Devletin Düzenleyici Rolü ve Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler",
Maliye Dergisi, Sayı:154, Ocak-Haziran 2008
Kestane, D. (2002) “Kamu Kesiminde İdari Kuruluşların Genel Görünümü ve İdari Yapıda
Yeni Organizasyonlar Olarak Bağımsız İdari Otoriteler (Üst Kurullar)”, Maliye Dergisi, 139, 23 Leblebici, N., Kurban, A. ve Sadioğlu, U. (2012), “Türk Yönetim Sisteminde Bağımsız
Düzenleyici Kurullar Üzerine Kuramsal Tartışmalar”, H.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 30(2), 81-109
Magetti, M. (2007) “The Role of Independent Regulatory Agencies in Policy-Making: a
Comparative Analysis of Six Decision-Making Processes in the Netherlands, Sweden and Switzerland”, http://regulation.upf.edu/ecpr-07-papers/mmagge tti.pdf Majone, G. (1997) ‘From the positive to the regulatory state: causes and consequences of changes in the mode of governance’, Journal of Public Policy 17(2): 139–167
Majone, G. (1999) ‘The regulatory state and its legitimacy problems’, West European Politics 22(1): 1–24.
Montoya, A., Trillas, F. (2013) “Independent Regulators: Theory, Evidence and Reform
Proposals”,http://www.emeraldinsight.com/doi/pdfplus/10.1108/14636691311327115
Öztürk, E. (2003) Türk İdare Sisteminde Rekabet Kurumunun Yeri ve Diğer Bağımsız İdari
Otoritelerle Karşılaştırılması, Rekabet Kurumu Uzmanlık Tezi, Ankara, 2003
Pişkin, R. (2010) Türkiye’de Düzenleyici Kurumlar ve Üst Kurulların Görev ve İşlevleri,
Yüksek Lisans Tezi, T.C. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü: Konya Sobacı, Z. (2006), “Türk İdari Teşkilatındaki “Adalar”: Bağımsız İdari Otoriteler”, http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/38/269/2423.pdf
Tan, T. (2002) “Bağımsız İdari Otoriteler veya Düzenleyici Kurullar”, Amme İdaresi
Dergisi, 35 (2), Haziran 2002, s. 12.
Thatcher, M. (2002) “Regulation After Delegation: Independent Regulatory Agencies in
Europe”, Journal of European Public Policy 9(6): 954-972
Thatcher, M. ve Stone Sweet, A. (2002) ‘Theory and Practice of Delegation to Non
Majoritarian Institutions’, West European Politics 25(1): 1-22
Tutal, E. (2014), “Bağımsız İdari Otoriteler Radyo ve Televizyon Üst Kurulu ve 6112 Sayılı
Kanun”, http://www.yayin.adalet.gov.tr/adaletdergisi/48.sayi/2_erhan_tutal.pdf TÜSİAD, Bağımsız Düzenleyici Kurumlar ve Türkiye Uygulaması, İstanbul, 2002
Wilks, S. with Bartle, I. (2002) “The unanticipated consequences of creating independent co mpetition agencies”, West European Politics 25(1): 148–172.

Details

Primary Language

Turkish

Subjects

-

Journal Section

-

Authors

Tarık İliman

Recep Tekeli

Publication Date

April 19, 2016

Submission Date

February 8, 2016

Acceptance Date

-

Published in Issue

Year 2016 Volume: 3 Number: 1

DOI

https://doi.org/10.30803/adusobed.188789

IZ

https://izlik.org/JA98NP54RA

Cite

RIS / Bibtex

APA

İliman, T., & Tekeli, R. (2016). Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 3(1), 23-36. https://doi.org/10.30803/adusobed.188789

AMA

1.İliman T, Tekeli R. Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 2016;3(1):23-36. doi:10.30803/adusobed.188789

Chicago

İliman, Tarık, and Recep Tekeli. 2016. “Türkiye’deki Düzenleyici Ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi”. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 3 (1): 23-36. https://doi.org/10.30803/adusobed.188789.

EndNote

İliman T, Tekeli R (April 1, 2016) Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 3 1 23–36.

IEEE

[1]T. İliman and R. Tekeli, “Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, vol. 3, no. 1, pp. 23–36, Apr. 2016, doi: 10.30803/adusobed.188789.

ISNAD

İliman, Tarık - Tekeli, Recep. “Türkiye’deki Düzenleyici Ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi”. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 3/1 (April 1, 2016): 23-36. https://doi.org/10.30803/adusobed.188789.

JAMA

1.İliman T, Tekeli R. Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 2016;3:23–36.

MLA

İliman, Tarık, and Recep Tekeli. “Türkiye’deki Düzenleyici Ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi”. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, vol. 3, no. 1, Apr. 2016, pp. 23-36, doi:10.30803/adusobed.188789.

Vancouver

1.Tarık İliman, Recep Tekeli. Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi. Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 2016 Apr. 1;3(1):23-36. doi:10.30803/adusobed.188789

Cited By

Gıda Rejimi Perspektifinden Türkiye’de Şeker Kanununun Değerlendirilmesi ve Bir Regülasyon Kurumu Olarak Şeker Kurulu’nun Düzenleyici Rolü

Nevşehir Bilim ve Teknoloji Dergisi

https://doi.org/10.17100/nevbiltek.345499

Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi

Türkiye’deki Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar: İdari Para Cezalarının Hukuksal Zeminlerinin Değerlendirilmesi

Abstract

Keywords

References

Details

Primary Language

Subjects

Journal Section

Authors

Publication Date

Submission Date

Acceptance Date

Published in Issue

DOI

IZ

Cite

Cited By

Gıda Rejimi Perspektifinden Türkiye’de Şeker Kanununun Değerlendirilmesi ve Bir Regülasyon Kurumu Olarak Şeker Kurulu’nun Düzenleyici Rolü

POST-FORDİZM, ESNEKLİK VE EPDK

TÜRKİYE’NİN 1980 SONRASI KURUMSAL YAPISINDAKİ DEĞİŞİMİ VE EKONOMİK SONUÇLARI

RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURUL PAYININ HUKUKÎ NİTELİĞİNİN BELİRLENMESİNE YÖNELİK BİR DEĞERLENDİRME

Türk İdare Sisteminde Bağımsız İdari Otoritelerin Yeri ve Önemi

COMPARATIVE ANALYSIS OF SOME INDEPENDENT REGULATORY AGENCIES: TÜRKİYE-USA COMPARISON