A Research on Social Assistance Management In The City of Kahramanmaraş

Yıl 2019, , 413 - 451, 30.08.2019

Adem Ceren , Tevfik Erdem

https://doi.org/10.14520/adyusbd.532826

Öz

In this study, social assistance activities by public institutions and non-governmental organizations (NGOs) in Kahramanmaraş province are examined. The general purpose of the current study is to show how the current social assistance responds to the demands of the individuals living in the city and to show how these benefits are perceived by individuals in need. The data were collected through interviews with social workers and beneficiaries of social assistance. In the study, information about the type and the amount of social assistance were provided, how these benefits meet the demand is revealed, the causes of poverty in Kahramanmaraş were listed, and the effects of aid on individual attitudes and behaviors were examined. The results of the study show some individual, managerial and bureaucratic problems related to social assistance management carried out by public institutions and NGOs. In additon, the beneficiaries of social assistance suggest that the implementation of social assistances activities by public institutions would be more beneficial. It was also observed that there were profound differences of opinion among the beneficiaries of social assistance workers and beneficiaries of social assistance, in particular the reasons for receiving social assistance and whether the benefits were actually provided to the needy.

Anahtar Kelimeler

Social assistance, social assistance management, fighting against poverty, Kahramanmaraş

Kahramanmaraş İli Sosyal Yardım Yönetimi Üzerine Bir Araştırma

Öz

Bu çalışmada, Kahramanmaraş ilinde kamu
kurumları ve sivil toplum kuruluşları (STK) tarafından yürütülmekte olan sosyal
yardım faaliyetlerinin işleyişi incelenmektedir. Çalışmanın genel amacı; mevcut
sosyal yardımların kentte yaşayan ihtiyaç sahibi bireylerin taleplerine ne
kadar cevap verdiğini ve bu yardımların ihtiyaç sahibi bireyler tarafından
nasıl algılandığını ortaya koymaktır. Çalışmada sosyal yardım çalışanları ve
sosyal yardım faydalanıcılarıyla yapılan anketlerle ve mülakatlarla veri
toplanmıştır. Çalışmada yürütülen sosyal yardımların türüne ve miktarına
ilişkin bilgi verilmiş, yardımların ihtiyaçları ne ölçüde karşıladığı tespit
edilmiş, Kahramanmaraş’ta yoksulluğu besleyen sebepler sıralanmış, yardımların
bireysel tutum ve davranışa olan etkisi incelenmiştir. Kamu kurumları ve
STK’lar tarafından yürütülen sosyal yardım yönetimine ilişkin bireysel,
yönetsel ve bürokratik birtakım sorunların olduğu; sosyal yardım faydalanıcılarına
göre, kamu kurumları tarafından sosyal yardım faaliyetlerinin yürütülmesinin
daha faydalı olacağı sonucuna ulaşılmıştır. Sosyal yardım çalışanları ve sosyal
yardım faydalanıcıları arasında yardım miktarının yeterliliği başta olmak
üzere, sosyal yardım alma gerekçesine ve yardımların gerçek anlamda ihtiyaç
sahiplerine verilip verilmediği hususlarına ilişkin derin görüş ayrılıkları
olduğu da görülmüştür.

Anahtar Kelimeler

Sosyal yardım, sosyal yardım yönetimi, yoksullukla mücadele, Kahramanmaraş

Kaynakça

• AFAD. (2017). Suriyeli Sığınmacılara Yapılan Yardımlar. Web: https://www.afad.gov.tr/upload/Node/2373/files/Suriyeli_Siginmacilara_Yapilan_Yardimlar+6.pdf adresinden 02 Ağustos 2017’de alınmıştır.
• AFAD. (2018). Geçici Barınma Merkezleri. Web: https://www.afad.gov.tr/upload/Node/2374/files/15_10_2018_Suriye_GBM_Bilgi_Notu_1.pdf adresinden 07 Kasım 2018’de alınmıştır.
• Aydın, A. H., Durgun S. (2018). “Kahramanmaraş’taki Suriyeli Sığınmacıların Yerel Halk Tarafından Sosyo-Ekonomik ve Politik Açıdan Değerlendirilmesi”, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 15(2), 501-526.
• Barrientos, A. (2013). Social Assistance in Developing Countries. United Kingdom: Cambridge Universty Press.
• Ceren, A. (2018). Kamu Yönetimi Tartışmaları. (Editörler. M. Akif Özer ve Ufuk Ayhan). Kamusal Sosyal Yardımlar (18. Bölüm), Gazi Kitabevi, s. 627-679.
• Dilik, S. (1980). “Sosyal Yardımlar -İki Anlamlı Bir Terim-”. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi Dergisi, 35(1), 55-72.
• Dulkadiroğlu Belediyesi. (2017a). 2016 Yılı Faaliyet Raporu. Mali Hizmetler Müdürlüğü Strateji Geliştirme Birimi, Kahramanmaraş.
• Dulkadiroğlu Belediyesi. (2017b). 2018 Yılı Performans Programı. Mali Hizmetler Müdürlüğü Strateji Geliştirme Birimi, Kahramanmaraş.
• Dulkadiroğlu Belediyesi. (2018). 2017 Yılı Faaliyet Raporu. Mali Hizmetler Müdürlüğü Strateji Geliştirme Birimi, Kahramanmaraş.
• Dulkadiroğlu SYDV. (2017). 2016 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş.
• Ekim, B. (2007). “Sosyal Dışlanma ile Mücadelede Hak Temelli Yaklaşım: Avrupa Yoksulluk ile Mücadele Ağı”. TES-İŞ Dergisi, Haziran, 81-82.
• Geray, H. (2011). Toplumsal Araştırmalarda Nicel ve Nitel Yöntemlere Giriş. (3. baskı), Ankara: Genesis Kitap/Ezel Basım Yayın.
• Gökbayrak, Ş. ( 2017). “Değişen Refah Devletleri ve Sosyal Yardımlar”. Sosyal Güvenlik Dergisi, 7(1), 71-90.
• Hayrat Yardım. (2016). Kahramanmaraş Haberler. Web: http://www.hayratyardim.org/tr/haberler adresinden 18 Ekim 2017’de alınmıştır.
• İçişleri Bakanlığı. (2017). Derneklerin Faaliyet Alanına Göre Dağılımı (Kahramanmaraş). Dernekler Dairesi Başkanlığı. Ankara.
• İHH. (2017). 2016 Yılı Yetim Faaliyet Raporu. (Kahramanmaraş İYD). İstanbul.
• İHH. (2018). 2017 Yılı Yetim Faaliyet Raporu. (Kahramanmaraş İYD). İstanbul.
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi. (2016a). 2015 Yılı Faaliyet Rapor. Kahramanmaraş.
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi. (2016b). Belediye Tarihi. Web: http://kahramanmaras.bel.tr/belediye-tarihi-0 adresinden 16 Ekim 2016’da alınmıştır.
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi. (2016c). Bayırbucak Türkmenlerine 75 Tır Yardım. Web: http://kahramanmaras.bel.tr/haber/2016/03/10/bayirbucak-turkmenlerine-75-tir-yardim adresinden 18 Ekim 2017’de alınmıştır.
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi. (2017). 2016 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş.
• Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi. (2018). 2017 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş, s. 210-211/163-166.
• Kahramanmaraş SYDV. (2011). Yoksulluk Haritası. Kahramanmaraş Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Yayını.
• Neuman, W. L. (2013). Toplumsal Araştırma Yöntemleri Nitel ve Nicel Yaklaşımlar. (Cilt I), (6. basım). (Çev. S. Özge). Ankara: Yayın Odası Basım. (Eserin orijinali 1991’de yayımlandı).
• Onikişubat Belediyesi. (2016). 2015 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş.
• Onikişubat Belediyesi. (2017). 2017 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu. Kahramanmaraş.
• Onikişubat Belediyesi. (2018a). 2017 Yılı Faaliyet Raporu. Strateji Geliştirme Müdürlüğü, Kahramanmaraş.
• Onikişubat Belediyesi. (2018b). 2019 Mali Yılı Performans Programı. Strateji Geliştirme Müdürlüğü, Kahramanmaraş.
• Onikişubat SYDV. (2016). Kurumun Tanıtımı. Web: http://onikisubat.gov.tr/ilce-sosyal-dayanisma-ve-yardimlasma-vakfi adresinden 17 Haziran 2017’de alınmıştır.
• Onikişubat SYDV. (2018). 2017 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş.
• Öztürk, N., Öztürk Y. (2010). Yoksullukla Mücadelede Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları. Ankara: Palme Yayıncılık.
• Padem, H., Göksu, A., Konaklı, Z. (2012). Araştırma Yöntemleri. Sarajevo: International Burch University Yayınları.
• Saçaklızade Vakfı. (2016). 2016 Yılı Faaliyet Raporu. Kahramanmaraş.
• Seyyar, A. (2004, 6-8 Mayıs). Sosyal Hizmet ve Sosyal Yardım Açısından Kahramanmaraş’ta Yoksulluğa Karşı Mücadele. I. Kahramanmaraş Sempozyumu Bildiriler Kitabı, Cilt III, Kahramanmaraş: 1123-1142.
• TÜİK. (2015a). Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları. Yıllara Göre İllerin Yıllık Nüfus Artış Hızı ve Nüfus Yoğunluğu 2007-2015. Ankara.
• TÜİK. (2015b). Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması. Ankara.
• TÜİK. (2015c). İllerde Yaşam Endeksi Gösterge Değerleri. Ankara.
• Türkoğlu, İ. (2013). “Sosyal Devlet Bağlamında Türkiye’de Sosyal Yardım ve Sosyal Güvenlik”. Akademik İncelemeler Dergisi, 8(3) 275-305.