TÜRK SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATINDA AFETLERİN YERİ

Öz

Bu çalışmanın amacı, Türk sosyal güvenlik sisteminin yapısı doğrultusunda afetlerden zarar görenlere yönelik yapılan yardımların ilgili mevzuattaki yerinin incelenmesidir. Diğer bir ifadeyle, Türk sosyal güvenlik mevzuatında afetlerin yerini belirlemektir. Bu bağlamda Türk sosyal güvenlik sistemi kapsamında afetlerden zarar görenlere yönelik yapılan yardımların ilgili mevzuattaki durumu ele alınmak istenmiştir. Çalışma kapsamında gerek primli rejim olarak adlandırılan sosyal sigortalar, gerekse primsiz rejimler olarak nitelendirilen sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler çerçevesinde afetlerden zarar görenlere yönelik yapılan yardımlarla ilgili yasal düzenlemelere yer verilmeye çalışılmıştır. Türk sosyal güvenlik sisteminin yapısı içerisinde afetlerden zarar görenlere yönelik primli rejim kapsamında yapılan yardımlar noktasında sınırlı bir kitleye yönelik düzenlemeler söz konusu iken, primsiz rejimler kapsamında tüm afetzedelere yönelik devlet eliyle gerçekleştirilen düzenlemeler yer bulmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Türk Sosyal Güvenlik Sistemi,Primli Rejim,Primsiz Rejimler,Afet,Yardım

PLACE OF DISASTERS IN THE TURKISH SOCIAL SECURITY LEGISLATION

Abstract

The purpose of this study is to examine the place in the relevant legislation of aids for victims of disasters in line with the structure of the Turkish social security system. In other word, is to locate disasters in Turkish social security legislation. In this context, it was aimed to discuss the situation in the relevant to legislation of aids committed for victims of disasters within the context of the Turkish social security system. The legal arrangements for aids to victims of disasters will be analyzed at the scope of both social insurances which is defined as social security system with social contributions, and social assistances and social services which is defined as non-contributory regime. Within the structure of the Turkish social security system, there is a limited massive regulation at the point of the aid made within the scope of the social security system with social contributions for the victims of disasters. But within the framework of the non-contributory regimes, there are state performed regulations for all victim of disasters.

Keywords

• Turkish Social Security System,Social Security System With Social Contributions,Non-Contributory Regimes,Disaster,Relief

Kaynakça

1. AFAD (2014). Açıklamalı Afet Yönetimi Terimleri Sözlüğü. https://www.afad.gov.tr/upload/Node/3495/xfiles/sozluk.pdf. (Son Erişim: 14.04.2018)
2. Akar, D. (2015). Türkiye’de Primsiz Sosyal Güvenlik Rejimi. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, (21), 605-619. http://www.taa.gov.tr/yayin/yazar/duygu-akar/. (Son Erişim: 11.04.2018)
3. Akgeyik, T. (2010). Sosyal Güvenlikte Reform Eğilimleri: Geleneksel Sistemlerden Bireysel Emeklilik Programlarına Dönüşüm. Sosyal Siyaset Konferansları Dergisi, 0 (51), 47-99.
4. Akgeyik, T. Yılmaz, B.E. Oktayer, N. Susam, N. & Şeker M. (2007). Sosyal Güvenlikte Yeni Yaklaşım: Bireysel Emeklilik. İstanbul: İstanbul Ticaret Odası Yayın No: 2006-21.
5. Alper, Y. (2008). ABD Sosyal Güvenlik Sistemi Bir Model Olabilir Mi?. Çimento İşveren, 22 (2), 1-28. https://www.ceis.org.tr/dergiDocs/makale130.pdf. (Son Erişim: 10.04.2018)
6. Alper, Y. (2015). Türk Sosyal Güvenlik Sistemi ve Sosyal Sigortalar Hukuku. Bursa: Dora.
7. Alper, Y. ve Tekeli, S. (Ed.) (2015). Sosyal Güvenlik, Eskişehir: T.C. Anadolu Üniversitesi, Yayın No: 2659.
8. Arıcı, K. (2015). Türk Sosyal Güvenlik Hukuku. Ankara: Gazi Kitabevi.

9. Güzel, A. Okur, A. R. ve Caniklioğlu, N. (2014). Sosyal Güvenlik Hukuku Yenilenmiş 15. Bası. İstanbul: Beta.
10. Koç, M. (2004). Sosyal Güvenlik Sisteminin Tarihi Gelişimi ve Türk Sosyal Güvenlik Sistemi. Malatya: Ofis Matbaacılık.
11. Kuruca, M. (2009). Doğal Afetlerden Zarar Görenlere Primli ve Primsiz Rejim Kapsamında Yapılan Yardımlar. Mali Çözüm Dergisi, (94), 271-284. http://archive.ismmmo.org.tr/docs/malicozum/94malicozum/14%20mustafa%20kuruca.pdf. (Son Erişim: 09.04.2018)
12. Laçiner, V. Yavuz, Ö. (2013). Türk Sosyal Güvenlik Sisteminin Afetler Karşısındaki Durumu. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 27 (4), 63-89.
13. Özşuca, Ş. (2003). Küreselleşme ve Sosyal Güvenlik Krizi. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 58(2), 133-152.
14. Seyyar, A. Yumurtacı, A. (2016). Afet Odaklı Acil Manevi Sosyal Hizmet Uygulamaları Bağlamında Türkiye’ye Yönelik Bir Model Önerisi. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 5(3), 1-24.
15. SGK (2018). http://www.sgk.gov.tr/wps/portal/sgk/tr/kurumsal/kurumumuz. (Son Erişim: 08.04.2018)
16. Tokol, A. ve Alper, Y. (Ed.) (2017). Sosyal Politika Güncellenmiş 8. Baskı. Bursa: Dora.
17. Tuncay, C. (1997). Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Reform İhtiyacı. Kamu İşletmeleri İşverenleri Sendikası, 4(2), 349-378. http://www.kamu-is.org.tr/dergiler.htm. (Son Erişim: 09.04.2018)