Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hakkında Genel Bir Değerlendirme

Year 2015, Volume: 19 Issue: 1, 3 - 52, 01.01.2015

Rifat Erten

Abstract

04.04.2013 tarih ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu [YUKK], 11.04.2013 tarihinde yayımlanmıştır. Teşkilata ilişkin hükümleri yayımlandığında, diğer hükümlerinin ise bir yıl sonra, yani 11.04.2014 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülmüştür. YUKK’nın hazırlanmasında, başta AB Müktesebatına ve AİHM kararlarına uyum olmak üzere birçok etken bulunmaktadır. Ancak, Türk hukukunda birçok yenilik ve değişiklik getiren YUKK, yabancılarla ilgili tüm konuları kapsayan bir düzenleme değildir. Hükümler, yabancılar, uluslararası koruma ve teşkilat başlıkları altında kaleme alınmıştır. Maddelere tek tek bakıldığında, yabancıların ülkeye girişi, ikametleri, sınır dışı edilmeleri, idari gözetim, vatansızların statüsü, uluslararası koruma ile idarî teşkilatlanma hususlarının düzenlendiği görülmektedir. Ayrıca yabancıların çalışma hakları konusunda da hükümlere yer verilmiştir. Makalede, YUKK’nın belirtilen konulara ilişkin hükümleri hakkında genel bilgiler verilerek değerlendirmeler yapılmıştır

Keywords

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, YUKK, yabancılar, uluslararası koruma, vize, ikamet izinleri, çalışma izni, sınır dışı etme, idari gözetim

A GENERAL OVERVIEW OF FOREIGNERS AND INTERNATIONAL PROTECTION ACT

Abstract

Foreigners and International Protection Act [FIPA], dated 04.04.2013 and numbered 6458, was published on the Offi cial Gazette on 11.04.2013. Its provisions regarding the organization of Directorate General of Migration Management are designated to be enforceable at the time of its publication, while the rest of the provisions regulated to be legally effective a year after that time, namely on 11.04.2014. A wide range of factors, including particularly the concern of harmonizing Turkish legislation with the EU’s acquis and providing compatibility with ECtHR case law were taken into consideration during the drafting process of the Act. FIPA brings quite a few new provisions and amendments in the area. However, it does not cover all the issues related to foreigners. Provisions of the Act are designated under the titles of foreigners, international protection and the organization. When each of its articles is reviewed, it is observed that the issues of foreigners’ entry in to country, residency, deportation, administrative detention, status of stateless, international protection and administrative organization are regulated within the context of FIPA. The Act also includes some provisions in regard to the right to work of foreigners. This article aims to provide a general overview on the articles of FIPA regarding the abovementioned issues

Keywords

Foreigners and International Protection Act, FIPA, foreigners, international protection, visa, resident permits, work permit, deportation, administrative detention

References

• AÇIKGÖZ, Meral/ARİNER, Hakkı O.: “Turkey’s New Law on Foreigners and International Protection: An Introduction”, BrieŞ ng Paper 2, January 2014: University of Oxford, Turkish Migration Studies Group (TurkMiS). Yayın için bkz. , (23.03.2015).
• AYBAY, Rona: Yabancılar Hukuku, B. 2, İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi 2007.
• AYBAY, Rona: Vatandaşlık Hukuku, B. 2, İstanbul: İstanbul Bilgi Üniversitesi 2006. [Vatandaşlık]
• AYBAY, Rona: “Bir İnsan Hakkı Sorunu Olarak Sınırdışı Edilme”, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2003, S. 2, s. 141-172. [Sınırdışı]
• ÇELİKEL, Aysel/ÖZTEKİN GELGEL, Günseli: Yabancılar Hukuku, B. 18, İstanbul: BETA 2012.
• ÇİÇEKLİ, Bülent: Yabancılar ve Polis, Ankara: Seçkin 2003.
• ÇİÇEKLİ, Bülent: Yabancılar Hukuku, B. 3, Ankara: Seçkin 2012. [Yabancılar]
• ÇİÇEKLİ, Bülent: Yabancılar ve Mülteci Hukuku, B. 5, Ankara: Seçkin 2014. [Yabancılar ve Mülteci]
• DARDAĞAN, Esra: Yabancılar Hukuku Açısından Sınırdışı Etme, AÜSBE, (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Ankara 1993.
• DARDAĞAN KİBAR, Esra: “An Overview and Discussion of theNew Turkish Law on Foreigners and International Protection”, Perceptions, 2013, Vol. XVIII, No. 3, s. 109-128.
• DARDAĞAN KİBAR, Esra: “Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısında ve Başlıca Avrupa Birliği Düzenlemelerinde Yabancıların Sınır Dışı Edilmelerine İlişkin Kurallar: Bir Karşılaştırma Denemesi”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 2012, C. 11, No. 2, s. 53-74. [Tasarı]
• DARDAĞAN KİBAR, Esra: “Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Sınırdışı Etmeye İlişkin Hükümlerinin Getirdiği Yenilikler”, Sınır ve Sınırdışı – Türkiye’de Yabancılar, Göç ve Devlete Disiplinlerarası Bakışlar (Der. Didem DANIŞ/İbrahim SOYSÜREN), Ankara: NotaBene 2014, s. 182- 206. [Yenilikler]
• DOĞAN, Vahit: Türk Vatandaşlık Hukuku, B. 12, Ankara: Savaş 2014.
• EKŞİ, Nuray: Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku, B. 2, İstanbul: Beta 2014.
• EKŞİ, Nuray: 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nda İdari Gözetim, İstanbul: BETA 2014. [İdari Gözetim]
• EKŞİ, Nuray: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Abdolkhani ve Karimnia-Türkiye Davası, İstanbul: Beta 2010. [Abdolkhani ve Karimnia]
• ERDEM, B. Bahadır: Türk Vatandaşlık Hukuku, B. 3, İstanbul: Beta 2013.
• ERGÜL, Ergin: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Türk Hukuku’nda Sınır Dışı Etme, Geri Gönderme ve Geri Verme, Ankara: Yargı 2012.
• ERGÜVEN, N. Sarp/ÖZTURANLI, Beyza: “Uluslararası Mülteci Hukuku ve Türkiye”, AÜHFD, 2013, C. 62, S. 4, s. 1007-1061.
• GÖÇMEN, İlke: Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ışığında Avrupa Birliği ve Türkiye Göç Hukuku, Ankara: Seçkin 2015
• GÜNGÖR, Gülin: Tâbiiyet Hukuku (Gerçek Kişiler-Tüzel Kişiler- Şeyler), Ankara: Yetkin 2012.
• GÜNGÖR, Gülin: “Vatansızlığın Azaltılmasına Dair Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Bazı Hükümlerinin 5901 Sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu Üzerindeki Etkisi”, AÜHFD, 2014, C. 63, S. 3, s. 479-507.
• İstatistiklerle Türkiye (Turkey in Statistics) 2012, Ankara: TÜİK 2013.
• KABAALİOĞLU, Halûk/EKŞİ, Nuray: “Yabancıların Türkiye’den Sınırdışı Edilmesi”, MHB, 2004, Y. 24, S. 1-2 (Prof. Dr. Sevin TOLUNER’e Armağan), s. 503-522.
• NOMER, Ergin: Türk Vatandaşlık Hukuku, B. 20, İstanbul: Filiz 2014.
• ÖZBEK HADİMOĞLU, Nimet/TEKSOY, Barış: “Vatansızlığın Azaltılmasına Dair BM Sözleşmesi (1961) Karşısında Türk Vatandaşlığı Kanunu”, TBB Dergisi, 2013, S. 107, s. 221-244.
• ÖZÇELİK, Gülüm B.: “Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hükümleri Uyarınca Yabancıların Türkiye’den Sınır Dışı Edilmesi”, TBB Dergisi, 2013, S. 108, s. 211-258.
• ÖZTÜRK, Neva Ö.: “Uluslararası Hukuktaki Mülteci Tanımının Mülteci Kavramı ve Tanımın Oluşum Süreci Açısından Değerlendirilmesi”, Prof. Dr. Tuğrul ARAT’a Armağan, Ankara: Yetkin 2012, s. 919-950.
• PAÇACI ELİTOK, Seçil: “Turkish Migration Policy over the Last Decade: A Gradual Shift towards Better Management and Good Governance”, Turkish Policy Quarterly, 2013, Vol. 12, No. 1, s. 161-172.
• SİRMEN, K. Sedat: “Yabancıların Türkiye’den Sınırdışı Edilmesine İlişkin Temel Düzenlemeler ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Türkiye Hakkında Verdiği Örnek Kararlar”, Ankara Barosu Dergisi, 2009, Y. 67, S. 3, s. 29-45.
• SOYKAN, Cavidan: “The New Draft Law on Foreigners and International Protection in Turkey”, Oxford Monitor of Forced Migration, 2012, Vol. 2, No. 2, s. 38-47.
• SOYSÜREN, İbrahim: “Yabancıların Sınırdışı Edilmesi: Kavramsal Bir Tartışma ve Alternatif Bir Tanım İçin Notlar”, Sınır ve Sınırdışı – Türkiye’de Yabancılar, Göç ve Devlete Disiplinlerarası Bakışlar (Der. Didem DANIŞ/İbrahim SOYSÜREN), Ankara: NotaBene 2014, s. 153-181.
• TEKSOY, Barış: “6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa Göre Yabancıların Vize Alma Zorunluluğu”, AÜHFD, 2013, C. 62, S. 3, s. 855-906.
• YILMAZ, Abdülhalim: “Türkiye’de Yabancıların Sınırdışı Edilmesi: Uygulama ve Yargısal Denetim”, Sınır ve Sınırdışı – Türkiye’de Yabancılar, Göç ve Devlete Disiplinlerarası Bakışlar (Der. Didem DANIŞ/İbrahim SOYSÜREN), Ankara: NotaBene 2014, s. 207-245.
• “11 Nisan 2014 Tarihi İtibariyle Hudut Kapılarımızda Sınırda Vize Uygulaması ve Geçiş Döneminde Alınacak Tedbirler”, , (23.03.2015).
• “Abdolkhani and Karimnia v. Turkey”, , (23.03.2015).
• “E-Vize Uygulamasının Kapsamının Genişletilmesi Hk.”, , (23.03.2015).
• “E-vize ve Sınırda Vize Harç Miktarları”, , (23.03.2015).
• “e-Vize’ye 6,1 milyon başvuru yapıldı”, , (23.03.2015).
• “Göç İstatistikleri”, , (23.03.2015).
• “İkamet İzni Başvuruları İçin Gerekli Belgeler”, , (23.03.2015).
• “İkamet İzni Başvurusunda Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar”, , (23.03.2015).
• “İkamet İzni Belgesi-Harç Miktarları”, , (23.03.2015).
• “Sıkça Sorulan Sorular”, , (23.03.2015).
• “Sınır Dışı Etme”, , (23.03.2015).
• “Türk Vatandaşlarının Tabi Olduğu Vize Uygulamaları”, , (23.03.2015).
• “Yabancılar İle İlgili S.S.S.”, , (23.03.2015).