Bilgi Edinme Hakkının Kullanılmasında Bir İstisna: “Vergi Mahremiyeti"

Year 2012, Volume: 16 Issue: 2, 199 - 216, 01.04.2012

İşıl Fulya Orkunoğlu Şahin

Abstract

Bilgi edinme hakkı, demokratik ülkelerde vatandaşlarla idare arasındaki ilişkilerin düzenlenmesinde başvurulan, vatandaşlarca kaleme alınan dilekçelerin idare tarafından hızlı ve güvenilir şekilde yanıtlandırılmasına katkı sağlayan kurumlardandır. Bu hak, Türkiye’de 2003’te 4982 sayılı Kanun ile kabul edilip, 2004’te yürürlüğe girmiştir. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’na göre; tüm kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kanunda yer alan istisnai durumlar dışında her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmakla yükümlüdürler. Vergi mahremiyeti ise; mükelleflerle ilgili bilgilerin ifşa edilmemesi ve diğer kişiler yararına kullanılmaması gereğine ilişkindir. Bu nedenle çalışmada birbirinden farklı misyonlara sahip olsalar da vatandaş haklarının ve mükellef haklarının korunması için getirilmiş düzenlemeler olmaları bakımından benzerlik gösteren; bilgi edinme hakkı ve vergi mahremiyeti arasındaki ilişkiye değinilmektedir

Keywords

Vergi Mahremiyeti(Gizliliği), Vergi Güvenliği, Bilgi

AN INTENSIVE ABOUT THE USING OF RIGHT TO INFORMATION: “TAX CONFIDENTIALITY”

Abstract

Right to Information is an act regulates relations between citizens and government in democratic countries, it’s contribute to replaying of forms quickly and trustworthy which was filled up from citizens. This right was accepted in 2003 in Turkey with Information Right Act 4982, which was came into force in 2004. According to Right to Information Act; all public institutions and enterprises and professional organizations with the status of a public entity responsible for the offering all information and documents to applicants except exemptional conditions which is in act. But tax confidentiality is related to not disclosure of information and documents about taxpayers and not give permision to right using of taxpayers informations and documents for other person’s advantage. Therefore in this study, altough they have different missions, they are similar to each other about making protective legal regulations about citizens and taxpayers rights, are mentioned relations between the right to information and tax confidentiality.

Keywords

Tax Confidentiality(Secrecy), Tax Privacy, Right to Information, Right to Information Act, Tax Confidentiality in some OECD Countries

References

• ERDEM Tahir, “Vergi Mahremiyetinin İhlali Suçu Ve Yeni Ceza Ya- sası Sonrasında Bu Suça Uygulanacak Ceza-I”, Yaklaşım, Sayı: 155, Kasım 2005, s. 244-252.
• ERMAN Sahir, Vergi Suçları, İ.Ü.Fen Fakültesi Basım Atölyesi, İs- tanbul, 1998.
• GERÇEK Adnan, “Vergilemede Mükellef Hakları ve Türkiye’deki Durumun İncelenmesi”, Vergi Sorunları, Şubat 2006, Sayı 209, s.121-149.
• KANDEMİR Mevlüt, “Türk Vergi Hukukunda Vergi Mahremiyeti”, Vergi Sorunları, Haziran 2011, Sayı 273, s.171-180.
• LAURY Susan, WALLACE Sally, “Tax Confidentiality and Tax Compliance: An Experimental Analysis”, 19 May 2005, National Tax Association Symposium Washington, http://classes.igpa.uiuc.edu/jgiertz/NTA-SS/Wallace- Tax%20Confidentiality%20and%20Tax%20Compliance.doc, s.1-11.
• ORTAÇ F.Rifat, “Türk Vergi Hukukunda Vergi Mahremiyeti ve Ya- saklar”, Yayınlanmamış Master Tezi, G.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü, An- kara 1986.
• ÖZBALCI Yılmaz, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Ka- nun Yorum ve Açıklamaları, Oluş Yayıncılık, 2006.
• Özelgeler:http://www.ant- vdb.gov.tr/ozelgeler/ozelge.php?islem=goster&ozid=118.
• SLEMROD Joel, “Taxation and Big Brother: Information, Personalisation and Privacy in 21st Century Tax Policy”, Fiscal Studies, Vol. 27, no. 1, pp. 1–15 (2006) 0143-5671.
• SONSUZOĞLU Elif, “Çeşitli Yasalar Açısından Vergi Mahremiye- tine İlişkin Düzenlemelerin Değerlendirilmesi”, Vergi Sorunları, Haziran 2000, s.116-122.
• ŞARMAN Ceren, “Vergilendirme ve Özel Hayatın Gizliliği”, Vergi Dünyası, Mart 2011, Sayı 355, s.200-207.
• Office of Attorney General(OAG), “Public Information 2012 Hand Book”, Rev:11/11, Austin Teksas, https://www.oag.state.tx.us/ag_publications/pdfs/publicinfo_hb.pdf, 2012.
• ÜNSAL Hilmi, “Türk Vergi Hukukunda Vergi Mahremiyeti, Sağla- dığı Yararlar ve Uygulamada Karşılaşılan Güçlükler”,Süleyman Demirel Üniversitesi, İİBF, Cilt 8, Sayı 3, 2003, s.27-48.
• WALKER Steve, “Tax Return Preparation And Data Confidentiality: Obligation of Tax Preparer”, 24 Aralık 2008, http://www.articlesbase.com/taxes-articles/tax return-preparation-and-data- confidentiality-obligation-of-tax-preparer-696129.html.
• YAYLA İlyas Emre, “Türkiye’de Vergi Mahremiyeti ve AB Mevzuat Uyumu Çerçevesinde Alman Vergi Mahremiyeti Uygulaması”, Vergi Dün- yası, Temmuz 2011, s.119-123.