Dijital Hizmet Vergisi: Türk Vergi Sistemine Etkileri ve Uygulama Alanları

Year 2025, Volume: 29 Issue: 4, 1975 - 2025, 14.10.2025

Osman Kağan Ergür

https://doi.org/10.34246/ahbvuhfd.1672756

Abstract

Teknolojik gelişmeler vesilesiyle dijitalleşme kavramı önem kazanmaya başlamıştır. Dijitalleşmenin getirdiği çeşitli kolaylıklar ekonomik perspektifte de kendini göstermiş olup çok uluslu şirketlerin sağladığı hizmetler vasıtasıyla büyük kazançlar elde etmesine de imkân sağlamıştır. Elde edilen bu kazançların nasıl vergilendirileceği ile ilgili uluslararası mecralarda çeşitli çözüm önerileri ortaya konulmuş olup Türkiye’de de bu konunun çözüme ulaştırılması amacıyla Dijital Hizmet Vergisi adıyla yeni bir vergi türü ihdas edilmiştir. 7194 sayılı kanunda yer alan hükümler çerçevesinde çeşitli dijital hizmetlerin vergilendirilmesine olanak sağlayan bu vergi türü ile var olan vergi kayıplarının önlenmesi ile dijital mecrada vergisel düzenin sağlanması amaçlanmıştır. Ancak yeni bir vergi türü olması itibariyle uygulamada meydana gelebilecek olası so-runların tespiti de önem arz etmektedir.

Keywords

Dijital Hizmet Vergisi , Dijitalleşme , Dijital Ekonomi , OECD , Türk Vergi Sistemi

Digital Service Tax: Its Effects On The Turkish Tax System And Areas Of Application

Abstract

The concept of digitalization has begun to gain importance with technological developments. The various conveniences brought by digitalization have also shown themselves in the economic perspective and have enabled multinational companies to make great profits through the services they provide. Various solution proposals have been put forward in international platforms regarding how these profits will be taxed, and a new type of tax called Digital Service Tax has been established in Turkey in order to resolve this issue. This type of tax, which allows the taxation of various digital services within the framework of the provisions in Law No. 7194, aims to prevent existing tax losses and ensure tax order in the digital environment. However, as it is a new type of tax, it is also important to identify possible problems that may arise in practice.

Keywords

Digital Service Tax , Digitalization , Digital Economy , OECD , Turkish Tax System

References

• “Budget 2018- Digital Services Tax”, HM Treasury, (https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/752172/DST_web.pdf, Erişim Tarihi: 26.06.2025).
• “Digital Services Tax: Response to the Consultation”, HM Treasury, (https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5d272035e5274a58632068ab/DST_response_document_web.pdf, Erişim Tarihi: 26.06.2025).
• “Dijital Hizmet Vergisi Nedir, Nasıl Hesaplanır? (Rehber)”, MuhasebeTR, (https://www.muhasebetr.com/dijital-hizmet-vergisi/, Erişim Tarihi: 30.07.2025).
• “Italy Expands Digital Services Tax in 2025 Budget”, VATupdate, (https://www.vatupdate.com/2025/03/07/italy-expands-digital-services-tax-in-2025-budget-2/, Erişim Tarihi: 20.03.2025).
• “Türkiye'de E-Ticaretin Görünümü Raporu", (https://ticaret.gov.tr/data/6650 6fa313b87685dc0dbce8/2023%20y%C4%B1l%C4%B1%20Tu%CC%88rkiye'de%20ETicaretin%20Go%CC%88ru%CC%88nu%CC%88mu%CC%88%20Raporu.pdf, Erişim Tarihi: 05.03.2025).
• “What is the Digital Services Tax (DST) in Italy, and How Does It Work?”, Stripe, (https://stripe.com/en-jp/resources/more/digital-services-tax-dst-italy, Erişim Tarihi: 26.06.2025).
• 433 sıra numaralı VUK GT, (https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/12/20131230m1-16.htm, Erişim Tarihi: 24.03.2025).
• 464 sıra numaralı VUK GT, (https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/12/20151224-7.htm, Erişim Tarihi: 24.03.2025).
• 476 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, (https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2018/12/20181219-6.pdf, Erişim Tarihi: 24.03.2025).
• 6745 sayılı “Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, (https://www.mevzuat.g ov.tr/MevzuatMetin/1.5.6745.pdf, Erişim Tarihi: 24.03.2025).
• 7061 sayılı “Bazı Vergi Kanunları ile Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, (https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/12/20171205-12.htm, Erişim Tarihi: 24.03.2025).
• Akkaya, Hüseyin/Gerçek, Adnan, “OECD ve Seçilmiş Bazı Ülkelerde Dijital Ekonominin Vergilendirilmesi: Türkiye İçin Çıkarımlar”, International Journal of Public Finance, 2019, C. 4, S. 2, s. 166-188.
• Altay Topcu, Betül, “Dijital Ekonomi ve Dijital Ekonomi Göstergelerinin Sürdürülebilir Kalkınma Üzerindeki Etkisi: AB Ülkeleri Örneği”, Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2021C. 4, S. 2, s. 455-465.
• Araalan, Cemal, “Karşılaştırmalı Hukuk ve Türk Hukuku Açısından Dijital Hizmet Vergisi”, Terazi Hukuk Dergisi, 2021, C. 16, S. 180, s. 1462-1473.
• Arıkan, Zeynep/ Elik, Türkan, “Dijital Hizmet Vergisi Uygulamaları: Türkiye ve ABD Üzerine Bir Değerlendirme”, Vergi Sorunları Dergisi, 2024, S. 432, s. 89-104.
• Arslan Olcay, Ceran/Genç, Özlem, “Dijital Ekonomi: Kavram, Tanım ve Ölçümü Üzerine Bir Değerlendirme”, International Social Mentality and Researcher Thinkers Journal, 2022, C. 7, S. 49, s. 2238-2247.
• Asquith, Richard, “2025 Budget Law withdraws €5.5m Italian revenue DST threshold”, VATCalc, (https://www.vatcalc.com/global/italy-digital-services-tax-threshold-withdrawal-proposal/, Erişim Tarihi: 20.03.2025).
• Asquith, Richard, “France DST rise to 5% proposal”, VATCalc, (https://www.vat calc.com/france/france-dst-rise-to-6-proposal/, Erişim Tarihi: 18.03.2025).
• Asquith, Richard, “India scraps 2% equalisation levy on foreign digital services”, VATCalc, (https://www.vatcalc.com/india/india-2-equalisation-levy-extension-to-e-commerce-sellers-and-facilitating-marketplaces-apr-2020/, Erişim Tarihi: 21.03.2025).
• Asquith, Richard, “Italy Digital Services Tax Under US Pressure”, VATCalc, (https://www.vatcalc.com/global/italy-digital-services-tax-threshold-withdrawal-proposal/, Erişim Tarihi: 26.06.2025).
• Assemblée Nationale, (https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/0324A/AN /735, Erişim Tarihi: 18.03.2025).
• Başaran Yavaşlar, Funda, “Dijital Hizmet Vergisi”, Vergi Sorunları Dergisi, 2020, S. 477, s. 9-20.
• Batı, Murat, Vergi Hukuku (İİBF, MYO ve Mesleki Sınavlar İçin), 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2025.
• Béra, Raphaël, “Announced, proposed and implemented: Key features of France's DST”, DLA Piper, (https://www.dlapiper.com/es-pr/insights/publications/2021/02/announced-proposed-and-implemented-key-features-of-frances-dst, Erişim Tarihi: 18.03.2025).
• Beyaz Özbey, İlknur, “Dijitalleşme, Sosyal Medya ve Risk Toplumu”, İMGELEM, 2022, C. 6, S. 10, s. 141-158. Bilgiç Ulun, Ayşegül, “Dijital Ekonomilerin Vergilendirilmesinde OECD Uygulamaları ve Türkiye Karşılaştırılması”, İSMMO Mali Çözüm Dergisi, 2021, C. 31, S. 164, s. 223-242.
• Bilici, Nurettin, Kamu Maliyesi, 15. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara 2024.
• Bird&Bird, “Digital Services Tax in France”, (https://www.twobirds.com/en/insights /2019/global/digital-services-tax-in-france, Erişim Tarihi: 18.03.2025).
• Borders, Kane/Balladares, Sofia/Barake, Mona/Baselgia, Enea, Digital Services Taxes, EUTAX Observatory, 2023.
• Budak, Tamer, “The Transformation of International Tax Regime: Digital Economy”, İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2017, C. 8, S. 2, s. 297-330.
• Bukht, Rumana/Heeks, Richard, “Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy”, Manchester Centre for Development Informatics Working Paper, 2017, S. 68, s. 1-24.
• Bunn, Daniel/Asen, Elke/Enache, Cristina, “Digital Taxation Around The World”, Tax Foundation, 2020, (https://files.taxfoundation.org/20200527192056/Digital-Taxation-Around-the-World.pdf?_gl=1*1ea04a0*_gcl_au*OTI3NDQ5NTUzLjE3NDI0NzE2NzI.*_ga*MTc2MjAzMzc0MS4xNzQyNDcxNjc2*_ga_FP7KWDV08V*MTc0MjQ3MTY3Ni4xLjEuMTc0MjQ3MTY4Ni41MC4wLjA., Erişim Tarihi: 20.03.2025).
• Caragher, Jacinta, “Digital Services Taxes DST–Global Tracker”, VATCalc, (https://www.vatcalc.com/global/digital-services-taxes-dst-global-tracker/, Erişim Tarihi: 23.03.2025).
• Çakır, Burak, Dijital Hizmet Vergisinin Türk Vergi Mevzuatı Açısından İncelenmesi: Türkiye ve Seçilmiş Ülke Uygulamalarının Karşılaştırmalı Analizi, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Balıkesir 2023.
• Çakır, Burak/ Yoruldu, Mutlu, “Türkiye ve Seçilmiş Ülkelerde Dijital Hizmet Vergisi Uygulamaları: Karşılaştırmalı Bir İnceleme”, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2025, S. 67, s. 148-163.
• Çelener, Balca, “Dijital Ekonomiyi Vergilendirme Yolunda Somut Bir Adım: Dijital Hizmet Vergisinde Fransa Örneği”, Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2019, C. 16, S. 2, s. 31-54.
• Çelikkaya, Ali, “Avrupa Komisyonunun Dijital Hizmet Vergisi Önerisinin Ekonomik Analizi”, International Journal of Public Finance, 2021, C. 6, S. 2, s. 176-192.
• Çimen, Gamze, “Dijital Ekonominin Vergilendirilmesi Sorunu: Türkiye ve Seçili Ülkelerde Tek Taraflı Uygulamalar”, Vergi Sorunları Dergisi, 2021, S. 397, s. 94-114.
• Demirhan, Habip, “Dijital Hizmet Vergisinin Dünyadaki Uygulamaları ve Türkiye ile Karşılaştırmalı Analizi”, The Journal of Social Science, 2020, C. 4, S. 7, s. 73-86.
• Dibo, Mete/Tosun, Cevat, “Dijital Hizmet Vergisi Uygulamaları: Avrupa Ülkeleri ve Türkiye”, Vergi Sorunları Dergisi, 2022, S. 410, s. 29-39.
• Dijital Hizmet Vergisi Uygulama Genel Tebliği, (https://www.gib.gov.tr/dijital-hizmet-vergisi-uygulama-genel-tebligi-0, Erişim Tarihi: 31.03.2025).
• Döner, Buğra Vehbi, Ölçülülük İlkesi Bağlamında Dijital Hizmet Vergisi ile Mülkiyet Hakkına Müdahale Edilmesi”, Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2022, C. 8, S. 15, s. 81-98.
• Durdu, Muhammet, “Avrupa Birliği’nde Dijital Hizmet Vergisi ve Türkiye Uygulaması”, İstanbul Hukuk Mecmuası, 2020, C. 78, S. 4, s. 1959-1988.
• Enache, Cristina, “Digital Taxation around the World”, Tax Foundation, 2024, (https://taxfoundation.org/wp-content/uploads/2024/04/FF833.pdf, Erişim Tarihi: 21.03.2025).
• Ergün, Yücel, “Dijital Hizmetlerin Vergilendirilmesi ve Seçilmiş Ülke Uygulamaları”, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2022, C. 24, S. 3, s. 1267-1290.
• Eyidoğan, Ezgi/ Demir, Oğuz, “Dijital Hizmetlerin Vergilendirilmesi”, Working Paper Series, 2022, C. 3, S. 2, s. 1-15. Fırat, Meral, “Dijital Hizmet Vergisi Üzerine Bir Değerlendirme”, Ünye İİBF Dergisi, 2020, C. 3, S. 1, s. 28-33.
• Gençaslan, Mustafa Baturhan, “Birleşik Krallık’ın Tasarladığı Dijital Hizmet Vergisi”, Vergi Raporu Dergisi, 2019, S. 236, s. 1-8.
• Güncan, Özlem, “Elektronik Boş Zaman Uygulamaları “Sanal Rekreasyon” mudur yoksa “Dijital Rekreasyon” mu?”, Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler Dergisi, 2021, C. 4, S. 2, s. 163-181.
• Güngör, Mümin, “Dijital Hizmet Vergisi”, Danıştay Dergisi, 2021, S. 153, s. 257-294.
• Kaçıra, Nisa, Dijital Hizmet Vergisi, 1. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2023.
• Karabulut, Şahin, “Dijital Çağın Mali Yansımaları: Dijital Hizmet Vergisi”, Maliye Dergisi, 2020, S. 178, s. 263-288.
• Karabulut, Vedat, “Dünyanın En Büyük E-Ticaret Pazarları (2024 Verileri)”, (https://www.cnnturk.com/yazarlar/guncel/vedat-karabulut/dunyanin-en-buyuk-e-ticaret-pazarlari-2024-verileri-2182533, Erişim Tarihi: 05.03.2025).
• Karaçor, Zeynep/Güvenek, Burcu/Karadoğan, Esra, “Ekonominin Değişen Maskesi: Dijital Ekonomi”, Journal Of Social, Humanities and Administrative Sciences, 2024, C. 6, S. 34, s. 2140-2149.
• Karakoç, Yusuf, Kamu Maliyesi, 4. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2024.
• Karakoç, Yusuf, Genel Vergi Hukuku Ders Kitabı, 3. Baskı, Yetkin Yayınları, Ankara 2024.
• Kaya, Ferzinde, “Reklam ve Pazarlama Stratejileri: Bir Reklamda Olması Gerekenler”, Mecmua Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 2018, C. 3, S. 5, s. 99-111.
• Konca, Ateş, “BEPS Nedir ve Şirketlere Etkisi Nelerdir?”, EY, (https://www.ey.com/tr_tr/insights/tax/uluslararasi-vergi-hizmetleri/beps-nedir, Erişim Tarihi: 24.06.2025).
• Konya, Sevilay, “OECD Ülkelerinde Dijital Ekonomi- Ekonomik Büyüme İlişkisinin İncelenmesi: Bir Panel Veri Analizi”, Sakarya İktisat Dergisi, 2024, C. 13, S. 3, s. 163-182.
• Miao, Zhenlong, “Digital Economy Value Chain: Concept, Model Structure, and Mechanism”, Applied Economics, 2021, C. 53, S. 37, s. 4342-4357.
• Mutlu Kaya, Özge, “Dijital Hizmet Vergisi ve Türkiye Uygulaması”, Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2020, S. 2, s. 447-478.
• Oğuz, Nur Sena/Yıldız, Hafize Erva, “Türkiye’de Dijital Hizmet Vergisinin Değerlendirilmesi”, Anadolu University Journal of Faculty of Economics, 2023, C. 5, S. 2, s. 83-97.
• Oktar, Salim Ateş, Türk Vergi Sistemi, 3. Baskı, Türkmen Yayınevi, İstanbul 2022.
• Oktay, Cemali, “Dijital Ekonominin Boyutu, Vergilendirilmesine Yönelik OECD Çalışmaları, Öneriler, Örnek Ülke Uygulamaları ve Türkiye’de Yapılan Düzenlemeler ve Dijital Hizmet Vergisi”, Vergi Sorunları Dergisi, 2020, S. 376, s. 95-116.
• Ortaç, Fevzi Rifat/ Ünsal, Hilmi/ Yılmaz, Elif, “Yeni Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Çerçevesinde Ön Vergileme Uygulamasının Vergi Sistemine Etkileri Açısından Değerlendirilmesi”, International Journal of Public Finance, 2016, C. 1, S. 1, s. 75-94.
• Ortaç, Fevzi Rifat/ Ünsal, Hilmi, Temel Hukuk Dizisi Vergi Hukuku Genel Hükümler, 2. Baskı, Ankara 2024.
• Öncel, Mualla/ Çağan, Nami/ Kumrulu, Ahmet/ Göker, Cenker, Vergi Hukuku, 29. Baskı, Turhan Kitabevi, Ankara 2020.
• Özbay, Rahmi Deniz/ Yılmaz Genç, Sema, “Dijital Ekonomi: Sistematik Bir Literatür Araştırması”, Journal of Emerging Economies and Policy, 2023, C. 8, S. 2, s. 606-618.
• Özcan, Bekir, “Türkiye’de Dijital Ekonominin Vergilendirilmesi Süreci ve Dijital Hizmet Vergisi Uygulaması: Örnek Ülke Uygulamaları ile Karşılaştırma”, Vergi Raporu Dergisi, 2020, S. 250, s. 173-187.
• Özçelik Baloğlu, Özge, “Teknolojik Bir Dönüşüm Olarak Dijitalleşme Kavramı ve Etkileri”, Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, 2023, C. 13, S. 2, s. 1189-1210.
• Özdemir, Hakan/Atak, Okan, “Yeni Bir Vergi: Dijital Hizmet Vergisi”, Vergi Raporu Dergisi, 2019, S. 243, s. 22-33. Özgül, Boran, “B2B İş Modeli Nedir? (Güncel Örnekler ile Anlatım)”, (https://ikas.com/tr/blog/b2b-is-modeli-nedir, Erişim Tarihi: 27.06.2025).
• Parviainen, Päivi/Tihinen, Maarit/Kääriäinen, Jukka/Teppola, Susanna, “Tackling the Digitalization Challenge: How to Benefit from Digitalization in Practice”, International Journal of Information Systems and Project Management, 2017, C. 5, S. 1, s. 62-77.
• Rençber, Altan, “Dijital Hizmet Vergisi İlk İzlenimler, Sorun ve Sorunsallar”, Vergi Dünyası, 2020, S. 376, s. 27-35. Saraçoğlu, Fatih/Kahraman, Birkan, “Dijital Hizmet Vergisi Üzerine Değerlendirmeler”, Vergi Sorunları Dergisi, 2020, S. 376, s. 9-17.
• Soydal, Haldun/Yılmaz, Mehmet Levent, “Türkiye’de Dolaylı ve Dolaysız Vergiler ve Ekonomiye Etkileri”, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu Dergisi, 2009, C. 12, S. 1-2, s. 295-308.
• Szczepański, Marcin, “Corporate Taxation of a Significant Digital Presence”, European Parliamentary Research Service (EPRS), PE 623.571, 2018.
• Şenyüz, Doğan/Yüce, Mehmet/Gerçek, Adnan, Türk Vergi Sistemi, 22. Baskı, Ekin Yayınevi, Bursa 2025.
• Taşkan, Yusuf Ziya, Vergi Hukuku, 8. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2025.
• Tosheva, Elizabeta, “Economic and Social Benefits of Digital Economy and Digital Transformation in The Republic of North Macedonia”, İzmir Sosyal Bilimler Dergisi, 2020, C. 2, S. 2, s. 42-51.
• Turan, Deniz, “Dijital Alanda Potansiyel Vergi Gelirleri”, Uluslararası Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 2021, C. 7, S. 1, s. 1-16.
• Uçar, Onur/ Tosun, Cevat, “Dijital Hizmet Vergisinin Anayasanın Vergilendirmeye Has İlkeleri Bağlamında Değerlendirilmesi”, Vergi Raporu, 2020, S. 254, s. 22-41.
• Ülkü, Yunus Emre, “Türkiye’deki “Dijital Hizmet Vergisi” Önerisinin İncelenmesi”, Vergi Sorunları Dergisi, 2020, S. 377, s. 106-125.
• Vasudevan, S/Khurana, Harshit, “India’s 2% equalisation levy abolished: from bad to worse for some?”, ITR, (https://www.internationaltaxreview.com/article/2domhin1o2rn1303tperk/sponsored/indias-2-equalisation-levy-abolished-from-bad-to-worse-for-some, Erişim Tarihi: 21.03.2025).
• Yayman, Derya/ Gümüş, Filiz, “Kayıt Dışı Ekonomide Dijital Ekonominin Etkisi: Türkiye’nin Kalkınma Planları Özelinde Bir Değerlendirme”, Scientific Journal of Finance and Financial Law Studies, 2021, C. 1, S. 1, s. 1-24. Yayman, Derya, “Dijital Ekonominin Vergilendirilmesi: Seçilmiş Bazı Ülke Uygulamaları”, Maliye Dergisi, 183, 2022, S. 183, s. 114-141.
• Yılmaz, Binhan Elif/ Batı, Murat, Türk Vergi Sistemi, 6. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2025.
• Yılmaz, Yasin, “Dijital Ekonomiye Geçiş Süreci, Ölçümü ve Dijitalleşme Verimlilik İlişkisi”, İstanbul İktisat Dergisi- Istanbul Journal of Economics, 2021, C. 71, S. 1, s. 283-316.
• Yılmaz, Yasin, “Dijitalleşmenin Etkisi Altında Değişen Çalışan Yapısı ve Geleceğin İşgücü Yetkinlikleri”, (Editör: Yılmaz, Betül, Çalışma Hayatının Geleceği, Gazi Kitabevi, Ankara 2020.
• Yılmaz Furtuna, Elif/ Düşgün, Fatih, “Dijital Hizmet Vergisi’nin Gelişimi ve Türkiye Uygulaması”, Legal Mali Hukuk Dergisi, 2021, C. 17, S. 198, s. 1535-1562.
• Yiğit, Uğur/ Öztürk, İlhami, “Ekonomik Sınıflandırma Bakımından Dijital Hizmet Vergisinin Niteliği ve Yeri”, Legal Mali Hukuk Dergisi, 2023, C. 19, S. 217, s. 25-40.
• Yüksel, Buğra/ Kibritçi Artar, Okşan, “Türkiye’de Dijitalleşme ve Ülke Ekonomisi Üzerindeki Olası Etkilerinin Değerlendirilmesi”, Working Paper Series, 2022, C. 3, S. 2, s. 99-116.