Türkiye’de Tarım Reformu Uygulamalarının Konumsal Veri ve Bilgi İhtiyacı Açısından İrdelenmesi: Trabzon Örneği

Öz

AB Ortak Tarım Politikasına OTP uyum sağlamak amacıyla, Türkiye genelinde Tarım Reformu Uygulama Projesi TRUP sürdürülmektedir. Ancak konumsal veri altyapısı yeterli olmadığından TRUP çerçevesinde uygulanan projelerden istenen verim alınamamaktadır. Bu çalışmada Trabzon Tarım İl Müdürlüğü bünyesinde incelemelerde bulunulmuştur. Yapılan inceleme ve araştırma faaliyetlerinin ışığında ve AB’de OTP uygulamaları konusunda yapılan yasal-teknik çalışmalar da dikkate alınarak temel ihtiyaçlar ortaya konmuştur. Çalışmanın uygulama aşamasında ise, belirlenen pilot bölgelerde tarımsal arazi kullanımına ilişkin kontrol altlıklarının hava fotoğrafları veya yüksek çözünürlüklü uydu görüntülerinden AB bünyesinde Ortak Araştırma Merkezi JRC tarafından belirlenen standartlara uygun olarak üretilmesi üzerinde çalışılmıştır. Uygulama ile elde edilen altlıklar kullanılarak pilot bölgelerde Çiftçi Kayıt Sisteminin ÇKS başarısı değerlendirilmiştir. Bu değerlendirme sonucunda pilot bölgelerdeki tarım arazilerinin ancak %30’unun ÇKS ile kayıt altına alınabildiği tespit edilmiştir. Tarımsal reformların geleceği ve değişen tarım politikalarına ayak uydurabilmek için yalnızca mevcut politikalara bağlı kalmadan, Tapu Kadastro Bilgi Sistemi TAKBİS ve Ulusal Bilgi Merkezi UBM gibi birimlerle de işbirliği içerisinde teknik ve idari açıdan daha güçlü bir yapılanmaya ihtiyaç olduğu anlaşılmıştır

Anahtar Kelimeler

• Konumsal veri altyapısı
• çiftçi kayıt sistemi
• kadastro
• ortofoto
• arazi bilgi sistemi ABS

Examining Agricultural Reform Applications in Turkey from the View Point of the Need for Spatial Data and Information: Case Study of Trabzon

Abstract

In Turkey, to adapt EU’s Common Agricultural Policy CAP , the Agricultural Reform Implementation Project ARIP has been carried out. However, due to inadequate spatial data infrastructure, the effectiveness of the projects within the ARIP has been considerably weak. In this study, some investigations were held within the Directorate of Ministry of Agriculture and Rural Affairs MARA in Trabzon Province. In the light of the investigations and legislative-technical works on the application of the CAP in EU as well, basic necessities were determined. In the application stage of this study, in pilot areas, it was studied on the production of map bases standing for agricultural land cover/use data from aerial photos or high resolution satellite imagery in accordance with the standards by Joint Reearch Center JRC . These bases were used for the assessment of the National Record of Farmers NRF in pilot areas. As a result, it was determined that only 30% of agricultural land in the pilot areas had been able to be recorded within the NRF. For the future of agricultural reforms and being able to adapt changing agricultural policies, it was determined that, beyond tracing the current policies, in collaboration with such initiatives as TAKBİS and the National Information Centre NIC , it is needed a more powerful structuring in view of technical and administrative arrangements

Keywords

• Spatial data infrastructure
• national record of farmers NRF
• cadastre
• orthophoto
• land information system LIS

References

1. Anonim, 2001. Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı. Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, 795s., Ankara.
2. Anonymous, 2003. CAP Reform Summary. European Commission, Directorate-General for Agriculture, July 2003 Newsletter, Special Edition, ISSN 1560-1862.
3. Anonymous, 2004. QB Imagery Product Guide, Revision 4.3. DigitalGlobe Inc. http://www.hgiis.com/documents/jp /Product Guide _v43_09-10-2004_jp.pdf, 26 Temmuz 2005.
4. Apaydın, H., F. K. Sonmez and Y. E. Yildirim. 2004. Spatial Interpolation Techniques for Climate Data in the GAP Region in Turkey. Climate Research. 28, 31-40.
5. Dale, P. F. ve J. D. McLaughlin. 1988. Land Information Management; An introduction with special reference to cadastral problems in Third World countries. Clarendon Pres, 254s., Oxford, ISBN 0-19-858404-0.
6. Delince, J., 2001. The Use of Field Identification Systems in the Framework of the European Common Agricultural Policy. European Commission, ARIS Unit, Space Application Institute, Joint Research Centre, I-2102O Ispra, Italy. http://marsunit.jrc.it/marspac /PECO/technical_documentation.htm, 25 Ocak 2005.
7. Eraktan, G., 2002. Türk Tarım Politikasında AB’ye Uyum Çalışmaları. Tarım ve Mühendislik. 64, 25-36.
8. Hallet, S. H., D. M. Ozden, C. A. Keay, A. Koral, S. Keskin and R. I. Bradley. 2003. A Land Information System for Turkey – A Key to the Country’s Sustainable Development. Journal of Arid Environments. 54, 513- 525.

9. İnan, H. İ., 2004. İl Bazlı Tarımsal Üretim Planlamaları İçin Coğrafi Bilgi Sistemine Yönelik Bir Tarımsal Veri Tabanı Uygulaması. Yüksek Lisans Tezi, KTU, Fen Bilimleri Enstitüsü, Trabzon.
10. İnan, H. İ., 2005a. Türkiye’de Tarımsal Reformlar İçin Parsel Tabanlı Bir Veri/Bilgi Altyapısı Gereksinim Analizi. 10. Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultayı, Bildiri Kitabı, Cilt 1, s. 730-746, 28 Mart-1 Nisan 2005, ODTÜ, Ankara.
11. İnan, H. İ., 2005b. The Need of a Parcel-Based Information System to Support Agricultural Sector. FIG Working Week 2005 and GSDI-8, April 16-21 2005, Cairo, Egypt.
12. Kay, S., 2004. Implementation of IACS-GIS, Reg. 1782/03 and 796/2004 (MARS – PAC Discussion Document). European Commission Directorate General JRC, Joint Research Centre – Ispra, Institute For The Protection And Security Of The Citizen, Monitoring Agriculture With Remote Sensing Unit, 14s.
13. Köktürk, E., 2002. Türkiye Kadastrosunun Cografi Bilgi Sistemine Hazırlanması Koşulları. Mülkiyet Dergisi. 47: 4-14.
14. Kutlu, U. B., 2002. E-tarım ve 2023 yılı, Tarımın Geleceğine Yeni Bir Işık: Çiftçi Kayıt Sistemi. Türktarım. 144, 18-23.
15. Leo, O. and G. Lemoine. 2001. Land Parcel Identification Systems in the Frame of Regulaton (EC) 1593/2000 Version 1.4 (Discussion Paper). European Commission Directorate General JRC Joint Research Centre – ISPRA Space Applications Institue Agriculture and Regional Information Systems Unit, 27s.
16. Lillesand, T.M. and R. W. Kiefer. 2000. Remote Sensing and Image Interpratation, 4. baskı, The Lehigh Press, 724s., New York.
17. Oesterle, M. and R. Wildmann. 2003. Land Parcel Identification as a Part of the Integrated Administration and Control System (IACS), http://www.iuw.uni- vechta.de/personal/geoinf /jochen/papers/41.pdf, 20 Nisan 2004.
18. Özlü, R. R., 2003, Türkiye’nin AB’ye Uyum Taahhütlerine Kimlik Kazandıran Ulusal Program Kapsamında AB’deki Arazi Kayıt Sistemleri Üzerine Değerlendirmeler ve Türkiye’de Benzer Sistemleri Kurmak (Sistemsel Yaklaşım). Türktarım. 150, 48-53.
19. Relin, A., A.Krause and G.Zeug. 2003. IACS GIS 2005: Demands and Solutions. EFITA 2003 Conference, Debrecen, Hungary, http://www.date.hu/efita2003/centre /pdf/0608.pdf, 31 Mayıs 2004.
20. Tao, C. V., Y. Hu and W. Jiang. 2004. Photogrammetric Exploitation of IKONOS Imagery for Mapping Applications. International Journal of Remote Sensing, 25(14), 2833-2853.
21. URL-1, 2003. http://www.tarim.gov.tr, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı İnternet Sitesi, Sanal kütüphane, Türkiye’de tarım sektörü, 2 Kasım 2003.
22. URL-2, 2004. http://europa.eu.int/pol/agr/overview_en.htm, Activities of The European Union, Agriculture, 05 Mayıs 2004.
23. URL-3, 2004. http://europa.eu.int /scadplus/leg/en/lvb/l04000.htm, Common agricultural policy: beginnings to the present day, 14 Haziran 2004.
24. URL-4, 2005. http://web.worldbank.org, Dünya Bankası İnternet Sitesi, Countries, Europe and Central Asia, Turkey, Agricultural Reform Implementation Project (ARIP), 24 Ocak 2005.
25. URL-5, 2005. http://www.tügem.gov.tr, TÜGEM İnternet Sitesi, Tarım Reformu Uygulama Projeleri, DGD ve ÇKS, 19 Ağustos 2005
26. URL-6, 2003. http://www.khgm.gov.tr, KHGM İnternet Sitesi, Toprak ve Su Kaynakları UBM, 19 Kasım 2003
27. URL-7, 2004. http://support.erdas.com/focus3/imagery_types .html, ERDAS İmagine İnternet Sitesi, What Type of Imagery can I Process?, 17 Mayıs 2004.
28. Wu, C., 2000. The Rectification of High Resolution Remote Sensing Satellite Imagery. http://www.gisdevelopment .net/aars/acrs/2000/ts4/digi0012pf.htm, 14 Mayıs 2004. _____________________