Kamu Yönetiminde Güven, Güven Oluşturma ve Güven Yönetimi

Yıl 2023, Cilt: 3 Sayı: 1, 246 - 261, 30.06.2023

Yıldız Atmaca , Çeğdem Baş

Öz

Gerek toplumsal ilişkilerin gelişmesi gerekse yönetsel faaliyetlerin etkili işlemesinde önemli bir olgu olarak ifade edilen güven, gelecek yönelimli bir hareketler bütününü ifade etmektedir. Başkaları hakkında daha önceden edinilen sezgisel bilgiler geleceğin inşasında olumlu ve olumsuz anlamda değerler oluşturmaktadır. Olumlu anlamda etki oluşturan bu değerlerin tamamı güven kavramı ile telakki edilmektedir. Güvenin kamu yönetimindeki boyutu ise daha çok meşruiyeti derinleşmiş vatandaş odaklı, demokratik ve katılımcı bir yönetim anlayışı ile ilişkilendirilmektedir. Devlet ve vatandaş arasındaki iletişimin gelişmesinde güven önemli bir parametredir. Güven, hem bireysel hem de yönetsel anlamda fayda olarak anlatılmakta zarar verecek her türlü faktörden uzak durma olarak kabul edilmektedir. Bu çalışmada güven olgusuna ilişkin kavramsal bir çerçeve oluşturulmuş ve kavram, kamu yönetimi sistemi bağlamında ele alınmıştır. Kamu kurumları ve politikalarının oluşturulmasında ve geliştirilmesinde güvenin yeri ve önemi araştırılmaktadır. Oluşturulan güvenin yönetilmesinde dikkat edilmesi gereken önemli hususlar ise çalışmadaki bir diğer önemli noktadır. Bu anlamda çalışma alana katkı sunma potansiyeli taşımaktadır.

Anahtar Kelimeler

güven, güven oluşturma, kamu yönetimi

Kaynakça

• Adaman, F., ve Çarkoğlu A., (2000). Türkiye’de Yerel ve Merkezi Yönetimlerde Hizmetlerden Tatmin, Patronaj İlişkileri ve Reform, İstanbul: TESEV.
• Alban, M. Y. ve Çalışır, G., (2021). Kişilerarası İletişimin Firmalara Güven Üzerinde Etkisi: Gümüşhane Örneği. Gümüşhane Üniversitesi İletişim Fakültesi Elektronik Dergisi, 9(2), 756-782.
• Andreasian, G. And Andreasian, M. (2013). Knowledge Sharing and Knowledge Transfer Barriers. A Case Study, (Master These). Sweden, Linnaeus University, Faculty of Technology, Department of Informatics. Asunakutlu, T. (2002). Örgütsel Güvenin Oluşturulmasına İlişkin Unsurlar ve Bir Değerlendirme. Muğla Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (9), 1-13.
• Atılgan Y. A. ve Tüğen, K., (2019). İlişkisel Sözleşmeler Bağlamında Vatandaş Güveni ve Devlet Bütçesi: OECD Ülkeleri ve Türkiye Karşılaştırması. Yönetim ve Ekonomi Dergisi, 26 (3), 745-762.
• Barbalet, J. (2009). A Characterization of Trust, and Its Consequences. Theory and Society, 38(4), 367-382.
• Taşpınar, Y., Bayrakçı, E. vd Şahin, A. (2013). The Relation Ship Between Trust in Government, Trust in E-Government Web site and Intention to Continue Using E-Government Implementations [Bildiri]. Uluslararası Akademik Konferansı Bildiri Kitabı, 23-26 Haziran 2013, Bergen, Norveç.
• Bellucci, G.,and Dreher, J. C., (2021). Trust and Learning. The Neurobiology of Trust; Cambridge University Press: Cambridge, UK, 185.
• Boesten, J. (2007). The Generalization of Particularized Trust – an Assessment of Colombia’s Effort to Monopolize the Means of Violence Through the Prism of a Social Trap. Political Science.
• Bouckaert, G., Van De Walle, S., Maddens, B., and Kampen, J. (2002). Identity vs Performance: an Overview of Theories Explaining Trust in Government. Leuven, Belgium: Public Management Institute, Katholike Universiteit Leuven. Börü, D., ve Güneşer, B., (2006). Algılanan Örgütsel Destek ve Lider Üye Etkileşiminin Örgütsel Vatandaşlık Davranışı İle İlişkisi ve Güvenin Rolü. Öneri Dergisi, 7(25), 43-58.
• Can, A., (2015). Türkiye'de Toplumsal ve Kamusal Güvenin İnşası. The Journal of Academic Social Science Studies, (34), 261-273.
• Can, İ., (2019). Güveni Nasıl Tanımlayabiliriz? Ya da Sosyal Bilimlerin Konusu Olarak Güven. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (41), 46-59.
• Chen, S. C. and Dhillon, G.S., (2003). Interpreting Dimensions of Consumer Trust in e-Commerce. Information Tecnology And Management, 4(2), 303- 318.
• Çakır, M., (2020). Türkiye'de Siyasal Güven ve Güvensizlik Demografik Özellikler ve Medyanın Etkisine Dair Bir Araştırma. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 13(69), 269-294.
• Delhey J. and Newton, K., (2003). Who trusts? The Origins of Social Trust in Seven Societies. European Societies 5(2), 93-137.
• Dodsworth, S. and Cheeseman, N., (2020). Political Trust: The Glue That Keeps Democracies Together. International Development Department University of Birmingham
• Doğan, Ş. (2015). Kamu Yönetiminde Güven Olgusu (Yüksek Lisans Tezi) Selçuk Üniversitesi Konya.
• Durkal, M. ve Korkmaz, H. (2017). Kamu Güveni İnşasında Kurumların Rolü: Bimer Örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Kayfor 15 Özel Sayısı, 2159-2181.
• Fitzgerald, C. J. and Wickwire, J. H. (2012). Religion and Political Affiliation’s Influence on Trust and Reciprocity Among Strangers. Journal of Social, Evolutionary and Cultural Psychology, 6(2), 158-180.
• Güneş, M., (2020). Toplumsal Dayanışma İçin Güven'in İnşasında Kamu Kurumlarının Sorumluluğu. SDE Akademi Dergisi, 1(1), 56-86.
• Halis, M. (2018). Güven Yönetimi, İzmit: Umuttepe Yayınları
• Khesal, S.M. et. (2013), The Impact of Trust on knowledge Sharing. Institute of Inter Disciplinary Business Research, 5(2), 495-501.
• Köylü, Murat (2006). Halkın Kamu Yönetimine Güveni Araştırması, Kocaeli Örneği (Yüksek Lisans Tezi). Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kocaeli.
• Krot, K. and Lewicka, D., (2012). The Importance of Trust in Manager Employee Relationships. International Journal of Electronic Business Management, 10(3), 224-233.
• Lewicki R., McAllister, D. J. and Bies R. J., (1998). Trust and Distrust: New relationships and Realities. Academy of Management Review, 23(3), 440.
• Lewis, J. D. and Weigert, A. (1985). Trust As a Social Reality. Social Forces. 63(4), 967- 985.
• Marsh, S. and Dibben, M. (2005). Trust, Untrust, Distrust and Mistrust – An Exploration Of The Dark(er) Side. Lecture Notes in Computer Science, 3477 17-33.
• McEvily, B. and Tortoriello, M., (2011). Measuring Trust in Organisational Research: Review and Recommendations. Journal of Trust Research, 1(1), 23-63.
• McNeish, J. and Mann, I., (2010). Knowledge Sharing and Trust in Organizations. The IUP Journal of Knowledge Management, 8(1), 18–38. Nooteboom, B., (2001). Trust, Forms, Foundations, Functons, Failures and Figures. Published By Edward Elgar Publishing Limited, Printed And Bound in Great Britain By Bookcraft (Bath) Ltd.
• Özbek, M. F. (2006). Çalışma İlişkilerinde Güven: Yönetim Politikaları, Güven ve Bağlılık İlişkisi Konusunda bir Türkiye ve Kırgızistan Uygulaması. (Yayınlanmamış doktora tezi). Uludağ Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
• Özsağır, A., (2007). Ekonomide Güven Faktörü. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 6(20), 46 -62. Paliszkiewicz, C. O., (2011). Trust Management: Literature Review. Warsaw University of Life Sciences, 6(4), 315–331.
• Rousseau D. M. And et.al (1988). Not So Different After All: A Cross-Discipline View of Trust. Academy of Management Review, 23(3), 393-404.
• Schmidt, S. and Schreiber D., (2018). Inter-Organizational Trust: Definitions, Elements and Operationalization. Desenvolvimento em Questão, 17(48), 2237-6453.
• Schnaudt, C.,Hahn, C., and Heppner, E., (2021). Distributive and Procedural Justice and Political Trust in Europe. Frontiers in Political Science, 3, 1-18.
• Shahid, A. and Azhar S., M., (2013). Integrity and Trust: the Defining Principles of Great Workplaces. Journal of Management Research, 5(4), 64-75.
• Simmel, G., (1978). Monetary policy, David Frisby (Ed). The Philosophy of Money içinde (173-179). London: Routledge&Kegan Paul.
• Six, F., (2004). Trust And Trouble; Building Interpersonal Trust Within Organizations. Journal of Management &Governance, 11(3), 285-309.
• Şener, T., (2020). Siyasal güven, Siyaset, Medya ve Seçmen. Turan Şener (Ed), Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık.
• Tanny T. H. and Al-Hossienie, C. A., (2019). Trust in Government: Factors Affecting Public Trust and Distrust. Jahangirnagar Journal of Administrative Studies, 12, 49-63.
• Turan, E. Aydilek, E. ve Taban, O.H., (2017). Vatandaşların Güven Algılarının ve Vatandaşla Devlet Arasındaki Psikolojik Sözleşmenin Kamu Yönetimine Etkisine Yönelik Uygulamalı Bir Araştırma. Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi, 13, 25-44.
• Uslaner E. (2003). Trust in the Knowledge Society. Department of Government and Politics University of Maryland–College Park College Park, MD 20742.
• Uslaner, E., (2002). The Moral Foundations of Trust. Cambridge University Press. DOI:10.2139/ssrn.824504, (Erişim tarihi: 04.06.2021).
• Van de Walle, S. and Six. F. (2013). Trust and Distrust as Distinct Concepts: Why Studying Distrust In Institutions Is Important. Journal of Comparative Policy Analysis, 19(2).
• Vilhelmsdóttir S. andKristinsson G.H., (2018). Political Trust in Iceland: Performance or Politics? Icelandic Review of Politics& Administration, 14(1), 211-234.
• Walle S.,Roosbroek S. and Bouckaert, G., (2008). Trust in the Public Sector: Is There Any Evidence For a Long-Term Decline? International Review of Administrative Sciences, 74(1), 45-62.
• Whitener, E.M., at.all (1998). Managers as Initiators of Trust: In Exchange Relationship Framework For Understanding Managerial Trustworthy Behavior. Academy of Management Review, 23(3): 513-530. Doi: 10.5465/AMR.1998.926624.
• Yıldırım, Murat (2010). Kamu Yönetimine Güven: E-Devlet Açısından Bir İnceleme. C.Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 11(1), 1-19.
• Yıldız, M.L. ve Bürüngüz, H.C., (2013). Güven Geliştirmede İletişimin Rolünü ve Örgütsel Hedeflere Katılım Üzerindeki Etkisini İncelemeye Yönelik Bir Yol Analizi. Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 13(4), 63 - 76. Online Kaynaklar
• Cummings C. 2013 Trust, Communication, andLeadership: The Three Laws of Influencehttps://www.td.org/insights/trust-communication-and-leadership-the-three-laws-of-influence, Erişim tarihi: 15.08.2022.
• Dimensions of Leadership: Fairness, https://legacycultures.com/dimensions-of-leadership-fairness/, Erişim tarihi: 10.06.2023.
• EmployeeOpenness&Trustbuilds Team Unityhttps://satisfactionatwork.com/employee-openness, Erişim Tarihi: 14.08.2022.
• Governmentsseen as reliable post-pandemic but givingcitizensgreatervoice is criticaltostrengtheningtrust, saysoecd (2022b), https://www.oecd.org/newsroom/governments-seen-as-reliable-post-pandemic-but-giving-citizens-greater-voice-is-critical-to-strengthening-trust.htm, Erişim Tarihi: 10.08.2022.
• Kumar, S. 2020, CompetencevsTrust, https://www.linkedin.com/pulse/competence-vs-trust-col-re-inspired-sanjiv-kumar, Erişim tarihi: 14.08.2022.
• Shibli, A. (2022), Knowledge Sharing at Work: WhatYouNeedToKnow, https://friday.app/p/knowledge-sharing, Erişim tarihi: 29.08.2022.
• TrustInGovernment, (2022a) https://www.oecd.org/governance/trust-in-government/, Erişim tarihi: 10.08.2022.