DANIŞTAY KARARLARINDA İDARİ BAŞVURULAR

Abstract

Anayasanın 36.maddesi gereğince, herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde hak arama hürriyetine sahiptir. Ancak, yargılama süreci uzun süreli ve ekonomik olarak masraflı bir süreçtir. Yargı yolu, hak aramada tek yöntem de değildir. Kişiler, dilek ve şikayetleri hakkında, idari makamlara başvurma hakkına sahiptir. Kişilerin dilek ve şikayetlerini iletmek için idari makamlara yaptıkları müracaatlar, idari başvurular olarak ifade edilmektedir. İdari başvuru yöntemi yargı yoluna oranla daha az masraflı ve daha kısa sürede neticelenebilecek bir yöntemdir. Türk İdare Hukuku öğretisinde idari başvurular konusunda son dönemde bazı çalışmalar yapılmış olmasına rağmen konunun bütün yönleriyle yeterince ele alınıp tartışıldığını söylemek mümkün değildir. Bu nedenle, idari başvurular konusunun farklı bakış açılarıyla yeniden incelenmesi ve tartışılması gerekir. Bu çalışmada, yargı önüne gelmiş uyuşmazlıklardan yola çıkarak idari başvuru konusuna ilişkin Danıştay’ın bakış açısı ortaya konulmaya çalışılmıştır

Keywords

• İdari başvuru, zorunlu başvuru, ihtiyari başvuru, dilekçe hakkı, bilgi edinme hakkı

Administrative Applications in the Decisions of the Turkish Council of State

Abstract

Article 36 of the Turkish Constitution clearly states that everyone has the right of litigation, either as plaintiff or defendant, and the right to a fair trial before the courts through lawful means and procedures. However, due to the fact that the process of litigation is long-lasting and costly, the right of litigation is not the only way of asserting one’s rights. People also have the right to apply to the administrative authorities with their wishes or complaints. These applications to the administrative authorities regarding the wishes and complaints of persons are called administrative remedies. Administrative remedies are less costly and can be concluded faster. It is not possible to say that issues regarding administrative remedies had already been fully covered in the doctrine of Turkish administrative law although some recent studies related to these subjects have been emerged. For that reason, the subject of administrative remedies shall be discussed and given some reviews by taking note of some different points of view. This study lays down the point view of the Turkish Council of State concerning administrative remedies by examining disputes that have passed through the court

Keywords

• Administrative application, compulsory application, optional application, right of petition, right to obtain information

References

1. AKYILMAZ, Bahtiyar İdare Hukuku, Sayram Yayınları, Sayram Yayınları, Konya, 2005.
2. ALAN, Nuri, “İptal Davalarının Ön ve Esastan Kabul Şartı”, Danıştay Dergisi, Yıl:13, S.50-51, 1983.
3. ATAR, Yavuz; Türk Anayasa Hukuku, 3. bası, Konya 2005.
4. BAL, Yakup – KARABULUT, Mustafa –ŞAHİN, Yahya, İdari Yargılama Usulü ile İlgili Danıştay 10. Dairesinin Seçilmiş Kararları, Ankara, 2003.
5. BİLGİN, Hüseyin: Belediyelerin Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin İdari Yoldan Önlenmesi, Ankara, 2005.
6. CANDAN, Turgut, Açıklamalı İdari Yargılama Usul Kanunu, 2.bası, Ankara 2006.
7. ÇIRAKMAN, Erol, “İdari Davalarda Süre”, İdare Hukuku ve İdari Yargı ile İlgili İncelemeler, C:1, Ankara, 1976.
8. COŞKUN, Sabri / KARYAĞDI, Müjgan, İdari Yargılama Usulü, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2001.

9. DEMİRKOL, Selami – BEREKET, Zühal, İdari Yargıda Dava Açma ve Davaların Takip Usulü, Ankara, 1998.
10. DURAN, Lütfi, “İdari Müracaatlar ve Bunların Karşısında İdarenin Sükutu”, İ.Ü.H.F.M. C XII, S.1.
11. ERKUT, Celal, İdari İşlemin Kimliği, Danıştay Yayınları, Ankara, 1990.
12. EROĞLU, Hamza, İdare Hukuku, 3.bası, Ankara, 1978.
13. ERDOĞAN, Mustafa, Anayasa Hukuku, 3. Bası, Ankara, 2005.
14. GÖZÜBÜYÜK, Şeref – TAN, Turgut, İdare Hukuku, İdari Yargılama Hukuku, C.II, Turhan Yayınları, Ankara,1999.
15. GÖZÜBÜYÜK A. Şeref - DİNÇER, Güven, İdari Yargılama Usulü, 2.bası, Turhan Yayınları, Ankara, 1999.
16. GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref; Yönetsel Yargı, 13.bası, Turhan Yayınları, Ankara, 1999.
17. HONDU, Selçuk, “İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda Yer Alan İdari Usuller ve Uygulaması”, İdari Usul Kanunu Hazırlığı Uluslar arası Sempozyumu, 17-18 Ocak 1998, Ankara.
18. KALABALIK, Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, 2.bası, Değişim Yayınları, Sakarya, 2006.
19. KAPLAN, Gürsel, İdari Yargıda Dava Açma Süreleri, Turhan Yayınevi, Ankara, 2007.
20. SEZER, Yasin, “Kamu Mallarında Ecrimisil”, Danıştay Dergisi, S.108, 2004.
21. SOYBAY, Selçuk, İdarenin Yargısal Olmayan Biçimlerde Denetimi, (Yayınlanmamış Doktora Tezi), İstanbul Üniversitesi sosyal Bilimler Enstitüsü.
22. TOPUZ, İbrahim – ÖZKAYA, Kadir, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Ankara, 2002.
23. YENİCE, Kazım – ESİN, Yüksel, Açıklamalı – İçtihatlı – Notlu İdari Yargılama Usulü, Ankara, 1983.
24. YILDIRIM, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Mimoza Yayınları, Konya, 2006.
25. YILDIRIM, Ramazan, İdari Başvurular, 2.bası, Mimoza Yayınları, Konya, 2006.