Kamu İhale Kurumu'nun İhale Sürecindeki Kararları ve Yargısal Denetimi

Year 2021, , 295 - 331, 07.05.2021

Hayrettin Yıldız

https://doi.org/10.33629/auhfd.847545

Abstract

İhale sürecinde idare tarafından yapılan eylem ve işlemlere karşı idareye şikâyet, Kamu İhale Kurumu’na ise itirazen şikâyet yollarıyla başvuruda bulunulabilir. İtirazen şikâyet yoluyla yapılan başvurular üzerine Kurum’un karar organı olan Kamu İhale Kurulu karar vermektedir. Kurul’un yapılan başvurular üzerine üç tür karar verme yetkisi bulunmaktadır. Bunlar, itirazen şikâyet konusu idari tasarruf hakkında verilen iptal, düzeltici işlem belirlenmesi ve ret kararlarıdır. Bununla beraber, Kurul’un bazı kararlarında bu üç karar türü dışında da bazı kararlar verdiğine rastlanabilmektedir. Bu çalışmada hem Kamu İhale Kurumunca ihale sürecinde verilebilecek karar türleri detaylı bir biçimde ele alınmakta hem de Kurum’un verdiği farklı türdeki kararlar da incelemeye dahil edilmektedir. Bunun dışında, hukuk devletinde en etkili denetim yolunun yargısal denetim yolu olduğu dikkate alınarak, incelemeye Kurum kararlarının yargısal denetiminin de eklenmesinden yarar görülmüştür.

Keywords

Kamu İhale Hukuku, Kamu İhale Kurumu, Şikâyet, İtirazen Şikâyet, Düzeltici İşlem Belirlenmesi

References

• AKYILMAZ Bahtiyar - SEZGİNER Murat - KAYA Cemil, Türk İdare Hukuku, Savaş Kitabevi, 11. Baskı, Ankara, 2019.
• ATAY Ender Ethem, “Bağımsız İdari̇ Otoriteler ve Türkiye Uygulaması”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. X, S.1,2, Ankara, 2006, ss. 259-293.
• CHAPUS René, Droit Administratif Général Tome 1, Montchrestien, 15. Baskı, Paris, 2001.
• ÇAĞLAYAN Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Adalet Yayınevi, 7. Baskı, Ankara, 2019.
• ÖCAL ÇİFTÇİ Burcu Zernişan– YILMAZ H. Hakan, “Kamu İhale Süreçlerinin Uyuşmazlık Kararları Çerçevesinde Değerlendirilmesi”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, Cilt 74, S. 1, 2019.
• DURAN Lütfi, “Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler”, Amme İdaresi Dergisi, C. 30, S. 1, 1997, ss. 3-10.
• GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, 10. Baskı, Ankara, 2011.
• GÖZLER Kemal, İdare Hukuku Cilt I ve II, Ekin Yayınevi, 3. Baskı, Bursa, 2019.
• ÖZKAN Gürsel, Danıştay Kararları Işığında Kamu İhale Hukukuna Egemen Olan İlkeler, Yetkin Yayınları, Ankara, 2014.
• ÖZTÜRK İlhami, “Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Başvuru Sürelerinin Hukuki Niteliği”, Ankara Barosu Dergisi, Yıl: 67, Sayı: 3, 2009, ss. 129-137.
• SANCAKDAR Oğuz - ÖNÜT Lale Burcu - DOĞAN Eser Us - Turhan Mine Kasapoğlu - Seyhan Serkan, İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, Seçkin Yayınları, 8. Baskı, Ankara, 2019.
• SANCAKDAR Oğuz, “Kamu İhale Kurulu Kararlarının Yargısal Denetimi̇ Bağlamında Yürütmenin Durdurulması ve Hukukî Sonuçları”, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 16, Özel Sayı 2014, ss. 3843-3911.
• SEVER D. Çiğdem, “Türkiye’de Düzenleyici Kurumların Yapısı, İşlevi ve Dönüşümü”, AÜHFD, 64 (1), Ankara, 2015, ss.195-236.
• SEZGİNER Murat, İptal Davasının Uygulama Alanı Bakımından Ayrılabilir İşlem Kuramı, Yetkin Yayınevi, Ankara, 2000
• TAN Turgut - GÖZÜBÜYÜK Şeref, İdare Hukuku Cilt 1 Genel Esaslar, Turhan Kitabevi, 8. Baskı, Ankara, 2011.
• TAŞDELEN Aziz, Kamu Harcamaları Hukukunda İhale Süreci, Turhan Kitabevi, Ankara, 2004.
• TEKİNSOY M. Ayhan, “Bağımsız İdari Otoriteler ve Regülasyon Anlayışı – Tartışmalar, Sorunlar”, Ankara Barosu Dergisi, S. 2, 2007, ss. 119-134.
• TUĞLACI Pars, Okyanus 20. Yüzyıl Ansiklopedik Türkçe Sözlük Cilt III, Pars Yayınevi, İstanbul, 1974.
• UZ Abdullah, Kamu İhale Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2005.
• YALAZAY Sait, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan İhalelere Karşı İdari Başvuru Yolları, İstanbul Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalı, Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul, 2014.
• YILMAZ Bekir Mustafa, Kamu Alımlarında İdari Denetim, Yetkin Yayınları, Ankara, 2007.