YEREL HİZMETLERDE ÖZELLEŞTİRMEYE ALTERNATİF BİR YÖNTEM OLARAK REKABET YAKLAŞIMI

Abstract

20. yy' ın başlarından itibaren çeşitli nedenlerden dolayı devletin işlevlerinde ve buna bağlı olarak örgütsel yapısında bir genişleme yaşanmıştır. Buna paralel olarak her şey devletten beklenmeye başlanmıştır. Ancak yüzyılın sonunda devlet işlevlerindeki bu artış tersine dönerek, kamu hizmeti olarak nitelendirilen hizmetlerin sınırlandırılması çabaları ortaya çıkmıştır. Bu çabaların en etkili olanı kuşkusuz özelleştirme olmuştur. Ancak kamunun elindeki araç, gereç, mal ve hizmetlerin mülkiyetinin ulusal ya da yabancı özel sektör kuruluşlarına devredilmesi bir çok tartışmayı da beraberinde getirmiştir. Bu tartışmaların en kayda değer olanlarından birisi, özelleştirme yerine kamuya ait kurumlarda ve kamunun iş görme yöntemlerinde rekabeti savunan görüşler olmuştur. Bu çalışma, özellikle yerel hizmetlerin özelleştirilmesine alternatif olarak rekabet mekanizmalarının kullanılabileceğini savunmaktadır.

Keywords

• Kamu hizmeti, özelleştirme, rekabet, kamu sektörü, kamu sektöründe modernleşme

References

1. ANDERSEN, Christoph / REICHARD, Christoph (2003), "Kommunale Dienstleistungen im Wettbewerb," COX, Helmut (Ed.), Ausschreibungswettbewerb öffentlicher Dienstleistungen (Baden-Baden).
2. ATEŞ, Hamza (2001), "işletmeci, Girişimci ve Verimli Yeni Bir Kamu Yönetimi ve Devlet Anlayışına Doğru, "/.Ü. SBF Dergisi, No 25, Ekim 2001: 45-57.
3. BALCI, Asım (2003), "Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik Anlayışı," BALCI, Asım / NOHUTÇU,
4. Ahmet / ÖZTÜRK, Namık Kemal/COŞKUN, Bayram (der.), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar (Ankara: Seçkin Yayıncılık).
5. BANDEMER, Stephan von / HILBERT, Josef (2001), "Von expandierenden zum aktivierenden Stat,"
6. BLANKE, Bernhard / VON BANDEMER, Stephan / NULLMEIR, Frank / WEWER, Göittrik(eds.), Handbuch zur Verwa/tungsreform, (Opladen : Leske+Budrich, 2. Auflage): 10- 25.
7. BRADY, Mike . Moree Plains Shire Council / MCCOY, Richard - Kogarah Municipal (2005),Introducing Best Value, An exploration of the implementation of Best Value in theUnited Kingdam by the 1999 IPWEA, Overseas Study Tour Group, www.ipwea.org.au/upload/best value.pdf, 17.12.2005.
8. BUDAUS, Dietrich (1998), "Von der bürokratischen Steuerung zum New Public Management- Eine Einführung," BUDAEUS, Ditrich i CONRAD, Peter i SCHREYÖGG, Georg (eds.), New Public Management (Berlin): HO.

9. CANATAN, Bilal (2001), Yerellik Ilkesi (Ankara: Galeri Kültür Yayınevi). ÇUKURÇAYIR, Akif (2003), "Çok Boyutlu Bir Kavram Olarak Yönetişim," ACAR, Muhittin i ÖZGÜR,
10. Hüseyin (deL), Çağdaş Kamu Yönetimi i (Ankara: Nobel Yayın Dağıtım): 259-275.
11. DPT (1994), Mahalli ıdareler ve Büyükşehir Yönetimi (Ankara: Yedini Beş Yıllık Kalkınma Planı Özel ihtisas Komisyonu Raporu).
12. DUGGETT, Michael (2002), "Kamu Yönetimlerinde Değişim: 'Sonraki Adımlar'," Amme Idaresi Dergisi, 3512: 1-9 (Çev.: A. Argun Akdoğan, Onur Ender Aslan).
13. EREN, Veysel (2002), "Kamu Yönetiminde Bir Rekabet Aracı Olarak 'Hizmet Karşılaştırması' Yoluyla Yenilik ve Başarı Geliştirme," Amme Idaresi Dergisi, 35/2: 61-75.
14. EREN, Veysel (2003), "Kamu Yönetiminde Rekabet, Rekabetin Kurumsallaştırılması ve Rekabet Mekanizmaları," A.Ü. SBF Dergisi, 58/4: 83-105.
15. ERTEN, Metin (1999), Nasıl Bir Yerel Yönetim? (istanbul: Anahtar Kitaplar Yayınevi). FALAY, Nihat (1998), "Yerel Yönetimlerde Özelleştirmeye ilişkin Sorunlar," Çağdaş Yerel Yönetimler, 71 1: 14-20.
16. FREDERICK, Danny (2005), Why Compulsory Competıtıve Tenderıng For Local Government Servıces Is Not, As good as prıvatısatıon, www.libertarian.co.uk/lapubs/ econn/econn052.pdf, 17.12. 2005.
17. HILLE, Dietmar (2002), Konkurrieren statt Privatisieren -Kommunale Einrichtungen im Wettbewerb- (Postam: Kommunalwissenschaftliches Institut der UniversmitPotsdam).
18. JANN, Werner (2001), "Neues Steuerungsmodell", BLANKE, Bernhard i VON BANDEMER, Stephan i NULLMEIR, Frank i WEWER, Göttrik (eds.), Handbuch zur Verwaltungsreform, (Opladen: Leske+Budrich, 2. Auflage): 82-92.
19. KARAHANOGULLARI, Onur (2002), Kamu Hizmeti (Kavram ve Hukuksal Rejim) (Ankara: Turhan Kitabevi,). KGST (1993), Das Neue Steuerungsmodell (Köln: Bericht 5/1993); www.kgst.de. 17.04.1997.
20. NASCHOLD, Frieder (1995), Ergebnissteurung, Wettbewerb, Qualitiitspolitik -Entwicklungsfade des öffentlichen Sektors in Europa- (Berlin: Sigma).
21. NASCHOLD, Frieder i BOGUMIL, Jörg (1998), Modernisierung des Staates -New Public Management und Verwaltungsreform (Opladen: Leske + Budrich,).
22. NULLMEIER, Frank (2001), "Wettbewerb und Konkurrenz," BLANKE, Bernhard i VON BANDEMER, Stephan i NULLMEIR, Frank i WEWER, Göttrik (eds.), Handbuch zur
23. Verwaltungsreform (Opladen: Leske+Budrich, 2. Auflage): 92-104 ÖZEL, Mehmet (2001), Avrupa Birliği'nde Bölgeselleşme ve Türkiye (istanbul: Marmara Üniversitesi SBEYayımlanmamış Doktora Tezi).
24. REICHARO, Christoph (1998), "Wettbewerbselemente in der öffentlichen VerwaltungKommentierung aus wissenschaftlicher Sicht," KÖNIG, K. i FÜCHTNER, N. (eds.), Schlanker Staat - Verwaltungsmodernisierung im Bund, Speyerer Forschungsbericht 183 ( Speyer): 305-326.
25. REICHARD, Christoph (1999), "Staats- und Verwaltungsmodernisierung im 'aktivierenden Stat," In: Verwaltung und Fortbildung 1999, http://www.uni-potsdam.de/u i Ispuma/!PUBLlKATIONENI download/vuf.pdf, 26.08.2004.
26. REICHARD, Christoph (2003), "Das Konzept des Gewahrleistungsstaates," http://www . orggov. de i contenidal cmsl uploadl pdf i publikationen i artikeli gewaehrleistungsstaat. p gf, 23.08.2004.