BİR KAMU POLİTİKASI OLARAK İSTİHDAM POLİTİKALARININ UYGULANMASINDA TÜRKİYE İŞ KURUMU(İŞKUR)’NUN ROLÜ: BATI AKDENİZ BÖLGESİNDE BİR İNCELEME

Year 2018, , 563 - 585, 30.05.2018

Dudu Yel Yıldırım , Elvettin Akman

https://doi.org/10.33692/avrasyad.510298

Abstract

Ģgücü piyasasının tüm dünyada hızla değiĢmesi, geliĢmiĢ ve geliĢmekte olan ülkeler
için iĢsizlik kavramını önemli bir hale getirmiĢtir. ĠĢsizlik toplumda ekonomik ve sosyal tahribat
yaratmakta ve iĢsizlikle mücadele tüm ülkelerin gündeminde önemli yer oluĢturmaktadır. Ülkeler
iĢsizliği azaltmak, iĢsizliğin sebep olduğu olumsuz sonuçları ortadan kaldırmak için çeĢitli
politikalar uygulamakta ve iĢgücü piyasasında etkin kamu istihdam kurumlarına önem
vermektedir. Türkiye’de istihdamın korunması, geliĢtirilmesi ve iĢsizlikle mücadele etmesi görevi
verilen Türkiye ĠĢ Kurumu aktif ve pasif istihdam politikaları uygulamaktadır. Aktif istihdam
politikaları, iĢsizliğin azaltılması ile istihdamın artırılmasını amaçlayan, iĢgücü arz ve talebini
uyumlaĢtırmaya çalıĢan politikalardır. Pasif istihdam politikaları, iĢsizliğin neden olduğu sosyal
sorunları onarmaya çalıĢan çeĢitli gelir destekleridir. ÇalıĢmada istihdam politikaları ve
ĠġKUR’un uyguladığı politikalar araĢtırılmıĢ, Batı Akdeniz Bölgesi olarak adlandırılan Antalya,
Burdur ve Isparta (TR61 Bölgesi) illerinin iĢgücü piyasası ve bu illerde ĠġKUR tarafından
uygulanan faaliyetler yıllar itibariyle incelenmiĢtir. Yapılan araĢtırma neticesinde Batı Akdeniz
Bölgesinde ĠġKUR’un iĢe yerleĢtirme faaliyetleri, aktif ve pasif istihdam politika uygulamalarında
önemli oranda artıĢ görülmesine rağmen iĢe yerleĢtirme oranı düĢük olduğu görülmüĢtür. Bu
çerçevede aktif ve pasif istihdam politikalarının birlikte uygulanarak iĢgücünün desteklenmesi,
niteliğinin ve istihdam edilebilirliğinin arttırılması ve Türkiye’de iĢsizliğin azaltılması için istihdam
politikalarının uygulayıcısı olan ĠġKUR’a önemli görevler düĢtüğü, etkin politika üretmesi ve
uygulaması gerektiği sonucuna ulaĢılmıĢtır.

Keywords

Kamu Politikası, Ġstihdam Politikaları, ĠġKUR, Batı Akdeniz Bölgesi.

References

• AKAY, T. (2008). Avrupa Birliği istihdam Politikası Genel Esasları, Ankara, TĠSK, Yayın No:291. AUER, P., Efendioğlu, Ü. and Leschke, J. (2005). “Active Labour Market Policies Around the World: Coping with the Consequences of Globalization”, International Labour Office. BALLESTER, R. (2005). “European Employment Strategy and Spanish Labour Market Policies, Working Papers”, Working Papers. Department of Economics, University of Girona, No.14, Girona. June 2005. BĠÇERLĠ, M. K. (2004), İşsizlikle Mücadelede Aktif İstihdam Politikaları, EskiĢehir, Anadolu Üniversitesi Yayınları. BOZDAĞLIOĞLU, U. Y. (2008), “Türkiye’de ĠĢsizliğin Özellikleri ve ĠĢsizlikle Mücadele Politikaları”, Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, S:20, s. 45-65. DAR, A. and Tzannatos, Z. (1999). “Active Labor Market Programs: A Review of the Evidence from Evaluations”, World Bank Social Protection Discussion Paper Series, No. 9901. DĠRĠÖZ, Ç.S. (2012). “Ġstihdamın Artırılmasında Aktif ĠĢgücü Politikalarının Rolü”, Uzmanlık Tezi, Kalkınma Bakanlığı Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü, Ankara, TC Kalkınma Bakanlığı, Yayın No: 2835. GUZMÁN, Guillermo (2014), “How effective are active employment policies to reduce unemployment in EU countries?”, Atlantic Review of Economics, Volume 2, http://www.unagaliciamoderna.com/eawp/coldata/upload/Vol2_2014_active_employme nt_policies.pdf, ss. 1-15 (10.04.2018). GÜNER H. ve Korkmaz A. (2011), “Ġstihdamın Arttırılmasında GiriĢimciliğin Önemi: GiriĢimcilik Destekleme Modeli Olarak ĠġGEM’ler”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Temmuz 2011, C:2, S:1, s. 42-65. International Labour Office (ILO) (2015), “National Employment Policies: A Guide for Workers’ Organisations”, First published, ILO Cataloguing in Publication Data, Geneva, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/--- emp_policy/documents/publication/wcms_334913.pdf (10.04.2018). IġIĞIÇOK, Ö. (2014), İstihdam ve İşsizlik, GeniĢletilmiĢ 2. Baskı, Bursa, Dora Yayınevi. ĠNCEKARA A. ve Bayraktar, S. (2013), “Türkiye’nin Genç ĠĢsizlik Profili”, Çalışma İlişkileri Dergisi, Ocak 2013, C:4, S:1, s. 15-38. KORKMAZ, A. ve Mahiroğulları, A. (2007). İşsizlikle Mücadelede Emek Piyasası Politikaları –Türkiye ve AB Ülkeleri-, Bursa, Ekin Basım Yayım. NĠCHOLS, A., Mitchell, J. and Lindner, S., 2013, “Consequences of Long-Term Unemployment”, The Urban Institute, July 2013, Washington.