GÜMRÜK VERGİLERİNDEN KAYNAKLANAN ANLAŞMAZLIKLARIN UZLAŞMA YOLU İLE ÇÖZÜMÜ

Yıl 2016, Cilt: 18 Sayı: 2, 75 - 126, 01.12.2016

Burcu Demirbaş Aksüt Özgecan Gök

Öz

Gümrük idaresi ile yükümlü arasında gümrük vergisi ile ilgili uygulamalardan kaynaklanan anlaşmazlıkların sona erdirilme yollarından biri uzlaşmadır. Uzlaşma başvurulması zorunlu bir yol değildir. Bu çalışmada, gümrük idaresi ve yükümlü için faydalı sonuçlar doğuran uzlaşma kurumunun, getiriliş amaçlarına; hukukî niteliğine; uzlaşma usûlüne ve sonuçlarına yer verilmektedir. Bu kapsamda, genel vergi hukuku anlamında uzlaşmaya ilişkin değerlendirmelerden yararlanılmakta ve gümrük vergilerinde uzlaşmanın esasları ortaya konulmaya çalışılmaktadır

Anahtar Kelimeler

Uzlaşma, Gümrük vergileri, Anlaşmazlık çözüm yolu

RESOLUTION OF THE DISPUTES RESULTING FROM CUSTOM DUTIES BY CONCILIATION

Öz

Conciliation is one of the key that provides solution of disputes between custom administration and taxpayers result from customs duties. Conciliation is not a mandatory appeal. In this study, we point the purposes, legal nature, procedure and conclusion of the conciliation that cause useful result for custom administration and taxpayer. Within this framework, we will use assessments about conciliation in general tax law and reveal base of custom duty conciliation

Anahtar Kelimeler

Conciliation, Customs duties, Dispute resolution

Kaynakça

• Aydın, Selman/Topuz, Nurdane/Beyribey, Kurtuluş: Gerekçeli, Notlu, İçtihatlı, 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ve İlgili Mevzuat, (Seçkin Yayıncılık), Ankara 2000.
• Bayraklı, Hasan Hüseyin: Vergi Yargılama Hukuku, (Celepler Matbaacılık), Afyonkarahisar 2013.
• Bilici, Nurettin: Vergi Hukuku, 31. Baskı, (Seçkin Yayıncılık), Ankara 2013.
• Bilici, Nurettin/Üstün, Ümit Süleyman; Damga Vergisi ve Harçlar (Teori ve Uygulama), (Savaş Yayınevi), Ankara 2016.
• Candan, Turgut: Vergilendirme Yöntemleri ve Uzlaşma, (Maliye ve Hukuk Yayınları), Ankara 2006, (Uzlaşma).
• Ercan, Tayfun: Gümrük Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları, (Adalet Yayınevi), Ankara, 2012, (Uyuşmazlıklar).
• Ercan, Tayfun: Türk Hukukunda Gümrük Kabahatleri, ( On İki Levha Yayıncılık), İstanbul, 2016, ( Kabahatler).
• Erdem, Tahir: Vergi Hukukunda Uyuşmazlıkların İdari Aşamada Çözümü ve Alternatif Çözüm Yolları, (Seçkin Yayınları), Ankara 2012, (Çözüm).
• Gerçek, Adnan: Türk Vergi Hukukunda İdarenin Takdir Yetkisi, (Yaklaşım Yayınları), Ankara 2006.
• Güneş, Gülsen: Verginin Yasallığı İlkesi, 3. Baskı, (On İki Levha Yayıncılık), İstanbul 2011.
• Kaneti, Selim: Vergi Hukuku, (Özdem Kardeşler Matbaası), İstanbul 1986- 1987.
• Karakoç, Yusuf: Genel Vergi Hukuku, 7. Bası, (Yetkin Yayınları), Ankara 2014, (Genel Vergi).
• Karakoç, Yusuf: Vergi Anlaşmazlıklarının/Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları, 3. Baskı, (Yetkin Yayınları), Ankara 2015, (Vergi Anlaşmazlıkları).
• Kılıç, Kaptan: Kaçakçılık Suçları Gümrük Kabahatleri ve Gümrük Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları, (Gazi Kitabevi), Ankara 2013.
• Nomer, Halûk N.: Borçlar Hukuku Genel Hükümler (6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na Göre Hazırlanmış), Gözden Geçirilmiş 11’inci Bası, (Beta Yayınevi), İstanbul 2011.
• Öncel, Mualla/Kumrulu, Ahmet/Çağan, Nami: Vergi Hukuku, 25. Bası, (Turhan Kitabevi), Ankara 2016.
• Öz, Ersan: Vergilendirmede Kanunilik ve Türk Vergi Sistemi, (Gazi Kitabevi), Ankara, 2004.
• Saban, Nihal: Vergi Hukuku, 6. Baskı, (Beta Yayıncılık), İstanbul 2014.
• Saygılıoğlu, Nevzat/Gerçek, Adnan: Dış Ticaret ve Gümrük Kurallar, İşlemler ve Vergileme, (Yaklaşım Yayıncılık), Ankara 2007.
• Selen, Ufuk: Gümrük İşlemleri ve Vergilendirmesi, Güncellenmiş 8. Baskı, (Ekin Basım Yayın Dağıtım), Bursa 2016.
• Şenyüz, Doğan/Yüce, Mehmet/Gerçek, Adnan: Vergi Hukuku (Genel Hükümler), 6. Baskı, (Ekin Basım Yayın Dağıtım), Bursa 2015.
• Tuncer, Selahattin: Gümrükler ve Gümrük Vergileri (Teori-Uygulama), (Yaklaşım Yayınları), Ankara 2001, (Gümrük).
• Tunç, Kadir: Vergi Hukukunda Uzlaşma Kurumu: Yasal, İdari ve Yargısal Açıdan Değerlendirilmesi, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Adana 2013, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi).
• Üstün, Ümit Süleyman: Türk Vergi Hukukunda İdarenin Takdir Yetkisi, (Turhan Kitabevi) Ankara 2007.
• Witte, Peter: Zollkodex Kommentar, 6. neubearbeitete Auflage, (Verlag C.H. Beck), München 2013.
• Yüce, Mehmet/Çelikkaya, Ali: Örnek Uygulamalarla Gümrük Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları, (Dora Basım-Yayın), Bursa 2016.
• Aliefendioğlu, Yılmaz: “Vergide Uzlaşma”, (Danıştay Dergisi, Y. 8, S. 28- 29, 1978, s. 3-17).
• Başaran Yavaşlar, Funda: “Türk Vergi Hukuku’nda Uzlaşma”, (Marmara Üniversitesi İİBF Dergisi, Y. 2008, C. XXV, S. 2, s. 309-337).
• Coşkun Karadağ, Neslihan/Organ, İbrahim: “ Gümrük Uzlaşması ve Vergi Usul Kanunu’ndaki Uzlaşma Kurumu İle Karşılaştırmalı Olarak Değerlendirilmesi”, (Niğde Üniversitesi İİBF Dergisi, C. 7, S. 1, 2014, s. 370-396).
• Çelik, Miraç: “Vergi Hukukunda Uzlaşma Kurumunun Hukuki Niteliği ve Kurumun Anayasada Yer Alan Bazı Vergi Hukuku İlkeleri Bağlamında Değerlendirilmesi”, (Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğrencilerinin Fakültelerine Armağanı, Mecmua, Ankara 2008, s. 519-541).
• Çetinkaya, Oğuz: “Vergi Hukukunda Uzlaşma”, (http://www.verginotlari. com/wp-content/uploads/Vergi-Hukukunda-Uzla%C5%9Fma.pdf, E.T.17.10.2016).
• Ellis, Lizbeth Griffin: “Opportunities and Obstacles in Alterantive Dispute Resolution Techniques”, (CPA Journal, Şubat 1996, Cilt 66, Sayı 2, s. 18-25).
• Erdem, Tahir: “Rakamların Diliyle Uzlaşma”, (Vergi Sorunları Dergisi, Sayı 252, Eylül 2009, s. 30-34), (Rakam).
• Ertürk, Erkan: “Gümrük Vergi ve Cezalarının Tahakkuk ve Tebliği ile Uzlaşma ve İtiraz Süreçleri”, (Yaklaşım Dergisi, S. 250, Ekim 2013, E.T. 17.10.2016).
• Gök, Özgecan: “Gümrük İdaresinden Bilgi Talep Etme Hakkı ve Bilginin Hukukî Etkileri”, (Vergi Sorunları Dergisi, S. 337, Ekim 2016, s.115- 134).
• Karakoç, Yusuf: “Vergi Yargılaması Hukuku Açısından Takdir Komisyonu Kararları”, (Vergi Dünyası Dergisi, S. 161, Ocak 1995, s. 110-116), (Takdir).
• Karakoç, Yusuf: “Vergi Cezası Anlaşmazlıklarının Çözüm Yollarından Cezalarda İndirim Müessesesi”, (Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 16, Özel Sayı, 2014, Prof. Dr. Hakan Pekcanıtez’e Armağan, C. IV, İzmir 2015, s. 3637-3739), (Cezalarda İndirim).
• Korkmaz, Murat/Ünal, Musa: “Gümrük Vergilerinde Uzlaşma”, (Yaklaşım Dergisi, S. 226, Ekim 2011, E.T. 17.10.2016).
• Kumrulu, Ahmet: “Uzlaşmaya İlişkin Bir İçtihatları Birleştirme Kararının Işığında Vergi Hukukunda Teori, Uygulama ve Öğretim”, (Danıştay Dergisi, S. 72-73, Ankara 1989, s. 8-26).
• Küçükkaya, Mehmet/Sarısu Kanmaz, Gökçe: “Vergi İhtilaflarında Uzlaşmanın Vergiselliği”, (Yaklaşım Dergisi, S. 185, Mayıs 2008, s. 286-292).
• Küçükkaya, Mehmet: “Vergi Hukukunda Düzenlenen Uzlaşma Kurumunun Hukuki Niteliği”, (Kazancı Hukuk Dergisi, S. 55-56, 2009, s. 122-134).
• Organ, İbrahim: “Eleştirel Bir Yaklaşım-Yasal Af Uzlaşma”, (Vergi Sorunları Dergisi, S. 213, Haziran 2006, s. 162-173).
• Saygılıoğlu, Nevzat: “Gümrük Vergisi Uyuşmazlıklarının İdari Aşamada Çözümü”, (Yaklaşım Dergisi, S. 127, Temmuz 2003, E.T. 13.10.2016).
• Seer, Roman: “Das Rechtsinstitut der sog. Tatsächlichen Verständigung im Zoll- und Verbrauchsteuerrecht”, (Recht der Internationalen Wirtschaft, 2005, s. 838-843).
• Serim, Nilgün: “Türkiye’de ve ABD’de Uzlaşma Sistemi”, (Vergi Sorunları Dergisi, S. 214, Temmuz 2006, s. 97-111).
• Taş, Metin: “Gümrük İdaresinin Vergilendirme İşlemlerinde Yargı Yolu ve Anayasal Bir Sorun”, (Yaklaşım Dergisi, S. 156, Aralık 2005, E.T. 13.10.2016).
• Thoma, Alexander/Böhm, Robert/Kirchhainer, Ellen: Zoll und Umsatzsteuer Die rechtliche Beurteilung und praktische Abwicklung von Warenlieferungen mit Drittlandsbezug, 2. Auflage, (Gabler GWV Fachverlage GmbH), Wiesbaden 2010.
• Tuncer, Selahattin: “Gümrük Uyuşmazlıkları ve Çözüm Yolları-I”, (Yaklaşım Dergisi, S. 89, Mayıs 2000, E.T. 12.10.2016), (Uyuşmazlıklar).
• Uzun, Fatih: “Mali Af Kanunu’nun Gümrük Vergileri/Cezalarına İlişkin Hükümleri ile Gümrük Mevzuatında Yeni Bir Müessese Olara Uzlaşma”, (Vergi Dünyası Dergisi, Y. 30, S. 357, Mayıs 2011, s. 134- 139).
• Yağan, Haldun: “Gümrük Vergi Hukukunda Yeni Bir Müessese: Uzlaşma”, (Vergi Sorunları Dergisi, S. 275, Ağustos 2011, s. 34-50).
• Yılmaz, Elif: “Uzlaşma Müessesinin Hukuki Niteliği ve Temel Vergilendirme İlkeleri Açısından Değerlendirilmesi, (Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, S. 1-2, C. XIII, Y. 2009, s. 321-351).
• Gelir İdaresi Başkanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu, http://www.gib.gov.tr/ sites/default/files/fileadmin/faaliyetraporlari/2015/2015_faaliyet_raporu.pdf, E.T.17.10.2016.
• http://www.irs.gov/, E.T. 17.10.2016.
• https://www.gov.uk/guidance/tax-disputes-alternative-dispute-resolutionadr, E.T.17.10.2016.
• https://www.ato.gov.au/About-ATO/About-us/In-detail/Keydocuments/ATO-plain-English-guide-to-alternative-dispute-resolution/, E.T. 17.10.2016.
• http://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/standaard_fun cties/prive/contact/niet_met_ons_eens/mediation/, E.T. 17.10.2016.