KAMU ÖRGÜTLERİNDE STRATEJİK PERFORMANS YÖNETİM ARACI OLARAK KURUMSAL BAŞARI KARNESİ'NİN KULLANIMI

Abstract

Although the initial target, focus and executions of the corporate success report are oriented at private sector, recently it has become a significant system for the development of management in public agencies and non-profit institutions as well. Good management by providing the integration and coordination at the optimum level is essential for the effective and appointed top executives of public sector organizations are in the need of a basic method to determine the level financial, physical and human resources

Keywords

• Balanced Scorecard, Strategic Performance Management, Public Organization

KAMU ÖRGÜTLERİNDE STRATEJİK PERFORMANS YÖNETİM ARACI OLARAK KURUMSAL BAŞARI KARNESİ'NİN KULLANIMI

Abstract

Kurumsal başarı karnesinin başlangıçtaki hedefi, ilgi odağı ve uygulamaları özel sektöre yönelik olmasına rağmen son zamanlarda kamu kuruluşları ve kar amacı gütmeyen kurumlarda da yönetimin geliştirilmesi için önemli bir sistem haline gelmiştir. Kamu örgütlerinin sahip olduğu çeşitli finansal, fiziksel ve beşeri kaynakların tutarlı ve etkin şekilde kullanılması için optimum düzeyde entegrasyonunun ve koordinasyonunun sağlanarak iyi yönetilmesi şarttır. Kamu sektöründeki seçilmiş ve atanmış üst yöneticiler örgütlerinin performans seviyelerini belirlemek için temel bir metoda ihtiyaç duymaktadırlar. Yöneticiler güvenilirlik, duyarlılık ve şeffaflık ilkeleri çerçevesinde hizmetlerinin performansını paydaşlarına açıklama sorumluluğu taşımaktadırlar. Kurumsal başarı karnesi bu işlevleri üstlenmek noktasında kamu örgütleri için geleneksel performans yönetim araçlarına göre daha güvenilir ve açıklayıcı çözüm kapasitesine sahiptir. Bu çalışmada kamu örgütlerinde performans yönetimi ve stratejik planlama ile bütünleşik olarak kurumsal başarı karnesinin başarılı biçimde uygulanmasına etki eden faktörler irdelenerek geleneksel performans yöntemlerinden farklılıkları ortaya konmuştur. Çalışmanın yöntemi literatür taraması ve ikincil kaynakların değerlendirilmesine dayanmaktadır

Keywords

• Kurumsal Başarı Karnesi, Stratejik Performans Yönetimi, Kamu Örgütleri

References

1. AKIN, Onur (2006), “Kamu Sermayeli Şirketlerde Performans Ölçümü ve Türkiye Uygulaması Üzerine Bir İnceleme”, Uzmanlık Tezi, KİT Genel Müdürlüğü, Hazine Müsteşarlığı, Mayıs, Ankara
2. ARVESON, Paul (2003), “A Balanced ScoreCard For City & Country Service”, Balanced Scorecard Instıtute, NC. http://www.balancedscorecard.org/Portals/0/PDF/BSC_for_City-County03.pdf 12.10.2008.
3. ATKINSON A. A. ve McCrindell J. Q. (1997), “Strategic Performance Measurement in Government”, CMA Magazine, Vol. 71, No: 3, April, ss.20-23.
4. ATKINSON, Helen (2006), “School of Service Management”, University of Brighton, Eastbourne, UK Management Decision, C. 4, No. 10, ss. 1441-1460.
5. BALLANTINE, J., Brignall, S. ve Modell, S. (1998). “Performance Measurement and Management in Public Health Services: A Comparison of U.K. and Swedish Practice”, Management Accounting Research, Vol. 9, ss.71-94.
6. COŞKUN, Ali (2006a), “Büyük Sanayi İşletmelerinde Kurumsal Performans Ölçüm ve Yönetim Uygulamaları”, Muhasebe ve Denetime Bakış Dergisi, Yıl 5, Sayı: 19, ss.119-136.
7. COŞKUN, Ali, (2006b), Stratejik Performans Yönetimi ve Performans Karnesi, Literatür Yayıncılık, İstanbul, Eylül.
8. ÇUKURÇAYIR M. Akif, H. Tuğba Eroğlu (2004), “Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanmaya Farklı Bir Yaklaşım: Verimlilik ve Başarı

9. Karnesi”, Sayıştay Dergisi. S.53.
10. EDWARDS, David ve John Clayton Thomas (2005), “Developing a Municipal Performance Measurement System: Reflections on the Atlanta Dashboard”, Public Administration Review, City of Atlanta Georgia State University,
11. May/June, Vol. 65, No.3.
12. EPSTEIN, Marc J. Ve WISNER, Priscilla S. (2001), “Using a Balanced Scorecard to Implement Sustainability”, Environmental Quality Management, Winter, s1-10.
13. FITZGERALD, L., R. Johnston, T.J. Brignall, R. Sivestro ve C. Voss (1991), Performance Measurement in Service Businesses, Chartered Institute of Management Accountants, London
14. GREATBANKS, Richard ve TAPP David (2007), “The Impact of Balanced Scorecards in a Public Sector Environment, Empirical Evidence From Dunedin City Council”, New Zealand Department of Management, School of Business, University of Otago, Dunedin, International Journal of Operations & Production Management, Vol. 27, No: 8, ss. 846-873.
15. GUMBUS, Andra ve WİSSİER Robert (2006), “Enterprenuers Use a Balanced Scorecard to Translate Strategy Into Performance Measures”, Journal of Small Business Management, Vol:44, 3.
16. GUTHRIE, J. ve ENGLİSH L. (1997), “Performance Information and Programme Evaluation in the Australian Public Sector”, International Journal of Public Sector Management, V.10 (3): 154–64.
17. GÜNER, M. Fatih (2006), “Stratejik Performans Değerlemede Dengeli Sonuç Kartı-Bir Sanayi İşletmesinde Uygulama”, Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Doktora Tezi,
18. GÜNER, M. Fatih, (2008), “Bir Stratejik Yönetim Modeli Olarak Balanced Scorecard”, Gazi Üniversitesi İİBF Dergisi, , Cilt. 10, Sayı.1, s.247–265.
19. KAPLAN, Robert ve NORTON David (1992), “The Balanced Scorecard – Measures That Drive Performance”, Harvard Business Review, January-February.
20. KAPLAN, Robert ve NORTON David, (1996a), Translating Strategy into Action: The Balanced Scorecard, Harvard Business School Press, Boston.
21. KAPLAN, Robert ve NORTON David, (1996b). “Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System”, Harvard Business Review, V.74, ss.74-85.
22. KAPLAN, Robert ve NORTON David, (2003), Balanced Scorecard-Şirket Stratejisini Eyleme Dönüştürmek, Sistem Yayıncılık, İstanbul.
23. KAPLAN, Robert ve NORTON David (2004), “Plotting Succes With Strategy Maps” Optimize, February, S.2.
24. KAPLAN, Robert ve Mark H Moore (2003), “The Public Value Scorecard: A Rejoinder and an Alternative to Stratejik Performance Measurement and Management in Non-Profit Organizations”, Hauser Center for Nonprofit Organizations Working Paper No. 18.
25. KILIÇ, Mustafa, Volkan Erkan (2006), “Stratejik Planlama ve Dengeli Performans Yönetimi Kriterleri Bir Arada Olabilir mi?”, Ticaret ve Turizm Eğitim Fakültesi Dergisi, Sayı:2.
26. KIM, Jong-Tae, SANG-Hyun Park, SANG-Wook Kim (2001), “On Building a Dynamic BSC Model for Stratejik Performance Measurement in PublicSector”, Graduate School of Chungbuk National University 771 Industrial Technology Research Park, #12 Gaeshin-dong, Heungduk-gu on the Atlanta Dashboard”, , Cheongju, Chungbuk 361-763, South Korea.
27. KLOOT, Louise ve John Martin (2000), “Strategic Performance Management: A Balanced Approach to Performance Management İssues in Local Government”, Management Accounting Research,11, 231–251.
28. MCWHORTER, Lauire Burney (2003), “Does the Balanced Scorecard Reduce Information Overload?”, Management Accounting Quarterly, C:IV, No:4, ss.23-27.
29. NIVEN, Paul R. (2002), Balanced Scorecard, Step-By-Step, Maximizing Performance and Maintaining, Jhon Wiley and Sons Inc., London.
30. ÖRNEK, Ali Şahin (2000), “Balanced Scorecard: Bilgiden Stratejiye Ulaşmada Kullanılabilecek Yeni Bir Araç”, Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt 2, Sayı:3.
31. SÖZEN, Süleyman (2005), Teori ve Uygulamada Yeni Kamu Yönetimi, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
32. THUY, Vu X. ve John F. Darlymple (1999), “Performance Measurement In Local Government In Victoria”, Centre for Management Quality Research at RMIT, Australia.
33. UNIWORLD CONFERENCE (2000), For Professional and Managerial Staff, Intellectual Capital: People First in the Information Age Economy, August 21–23, Singapore.