SİSTEM TEORİSİ ve YENİ SİSTEMİN POLİTİKA KURULLARI

Yıl 2022, Cilt: 4 Sayı: 2, 53 - 70, 31.12.2022

Hande Bilgin

https://doi.org/10.46482/ebyuiibfdergi.1206591

Öz

Klasik ve Neo-klasik Yönetim Düşüncesi, örgütlerin yönetilmesinde mekanik bir evren modeli ve geleneksel tersinebilir anlayışı benimsemektedir. Bu anlayış, örgütleri statik ve kapalı sistemler olarak tanımlamaktadır. Bilgi teknolojilerindeki değişimler, örgütleri statik bir nesneden performatif bir sürece dönüştürmüştür. Bu dönüşüm, örgütlerin yönetilmesi için yeni bir yaklaşımın şekillenmesine neden olmuştur. Bu ihtiyaca cevaben, Genel Sistem Teorisi ortaya atılmıştır. Açık sistem anlayışı ile Modern Yönetim Düşüncesinin temellerini atan Teori, kamu yönetimi alanındaki reformların da ilham kaynağı olmuştur. Bu reformlar arasındaki en güncel örnek, 2018 yılında, yeni hükümet sistemiyle birlikte hayata geçirilen Politika Kurullarıdır. Kamu politikalarının belirlenmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi sürecinde hızlı ve istikrarlı karar alımına yardımcı olabilecek yeni bir kamu aktörü olarak oluşturulan Politika Kurulları, rolleri yasalarla tanımlı kurul üyeleri vasıtasıyla kamu politika paydaşları arasında çok aktörlü ve etkileşim merkezli bir yönetim anlayışı ile örgütlenmiştir. Çalışmanın amacı, Politika Kurulları ile Sistem Teorisinin fikri bağlarını ortaya koymaktır.

Anahtar Kelimeler

Genel Sistem Teorisi, Politika Kurulları, Yönetim Düşüncesi

Kaynakça

• 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/19.5.1.pdf (erişim tarihi: 11.09.2022).
• ACKOFF, Russell L. (1981), “Creating The Corporate Future: Plan or be Planned for”, University of Texas Press.
• AKINCI, Berat (2018), “Türkiye'de Kamu Politikası Oluşturma Sürecinde Yeni Aktör: Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları”, OPUS International Journal of Society Researches, 9(16): 2128-2146, İnternet Adresi: https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/598212, Erişim Tarihi: 28.10.2022.
• AKKUŞ, Baran ve ALEVOK İzci, Naciye (2018), "Sistem Yaklaşımı, Kavramları ve Yönetim", Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 4 / 7 : 223-237,Retrieved from: https://dergipark.org.tr/tr/pub/rteusbe/issue/34053/370196, Erişim Tarihi: 03.11.2022.
• AKMAN, Çiğdem (2019), “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Politika Kurulları: Sosyal Politikalar Kurulu Üzerinden Bir Değerlendirme.” Route Educational and Social Science Journal 6, no. 3 :659-676, İnternet Erişimi: https://www.researchgate.net/publication/331702287_, Erişim Tarihi: 18.09.2022.
• AKMAN, Elvettin (2019), “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Kamu Politikası Aktörleri”, Paradoks Ekonomi Sosyoloji ve Politika Dergisi 15, no. 1: 35-54, İnternet Adresi: https://dergipark.org.tr/tr/pub/paradoks/issue/44176/539304, Erişim Tarihi:11.10.2022.
• ALKAN, Haluk (2019), “Geleceğin Türkiye’sinde Yönetim”, İLKE İlim Kültür Eğitim Vakfı İstanbul
• AUDIA, Pino and LOCKE, Edwin A. (2003), “Benefiting From Negative Feedback”. Human Resource Management Review, 13(4), 631-646, İnternet Adresi: https://psycnet.apa.org/record/2004-10956-005, Erişim Tarihi: 17.11.2022.
• BROOM, GLEN, M. (2006), “An Open-System Approach to Building Theory in Public Relations”. Journal of Public Relations Research, 18(2): 141-150, İnternet Adresi: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1207/s1532754xjprr1802_4?journalCode=hprr20, Erişim Tarihi: 01.11.2022.
• CHECKLAND, Peter (1994), “Systems Theory and Management Thinking”, American Behavioral Scientist, 38(1): 75-91, İnternet Adresi: https://psycnet.apa.org/record/1995-15531-00, Erişim Tarihi: 19.11.2022.
• DOOLEY, Kevin, J. (1997), “A Complex Adaptive Systems Model of Organization Change”, Nonlinear Dynamics, Psychology, and Life Sciences, 1(1): 69–97, İnternet Adresi: https://link.springer.com/article/10.1023/A:1022375910940, Erişim Tarihi: 20.10.2022.
• EROL, Ömer Faruk (2020), “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 26(1), 107-130, İnternet Adresi: https://doi.org/10.33433/maruhad.725877, Erişim Tarihi: 09.09.2022.
• FOOTE, Jeremy (2022), “A Systems Approach to Studying Online Communities”, Media and Communication 10(2):29-40, İnternet Adresi: https://www.researchgate.net/publication/360280745_A_Systems_Approach_to_Studying_Online_Communities, Erişim Tarihi: 15.10.2022.
• GRAY, Robert M. (2011), “Entropy and Information Theory”, Springer Science & Business Media, Second Edition, Springer New York, NY.
• HENRY, Nicholas (2017), “Public Administration and Public Affairs”, In Public Administration and Public Affairs , 13th ed., Routledge.
• HATTIE, John and TIMPERLEY, Helen (2007), “The Power of Feedback”. Review of Educational Research, 77(1): 81-112, İnternet Adresi: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.3102/003465430298487, Erişim Tarihi: 17.11.2022.
• KAST, Fremont E., and ROSENZWEIG, James E. (1972), "General Systems Theory: Applications for Organization and Management." Academy of Management Journal 15, no. 4: 447-465.
• KAYA, Ramazan (2020), “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Kamu Politikası Aktörü Olarak Politika Kurulları: Yerel Yönetim Politika Kurulu Üzerinden Bir Değerlendirme”, Social Sciences Studies Journal, 6(63), 2266-2276, İnternet Adresi: https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/1097258, Erişim Tarihi: 10.08.2022.
• KENNETH, E. Bouilding (1956), “General Systems Theory—The Skeleton of Science. Management Science”, 2(3):197-208, İnternet Adresi: https://doi.org/10.1287/mnsc.2.3.197, Erişim Tarihi: 11.11.2022.
• KIRIŞIK, Fatih ve ÖZTÜRK, Kübra (2020), “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle Kamu Yönetiminin Geliştirilmesi”, Adalet Dergisi, 2020, 65: 167-200, İnternet Adresi: https://dergipark.org.tr/en/download/article-file/1467890, Erişim Tarihi: 25.08.2022.
• KITANA, Abdelkarim (2016), “Overview of the Managerial Thoughts and Theories From the History: Classical Management Theory to Modern Management Theory”. Indian Journal of Management Science, 6(1): 16-21, İnternet Adresi: https://www.proquest.com/docview/1800742590, Erişim Tarihi: 17.11.2022.
• KULAÇ, Onur ve BABAOĞLU, Cenay (2021), “Türkiye’de Politika Kurullarının İşbirlikçi Yönetişim Açısından Değerlendirilmesi”, Yasama Dergisi, 44: 101-122, İnternet Adresi: https://dergipark.org.tr/en/pub/yasamadergisi/issue/68393/1011089#article_cite, Erişim Tarihi: 08.09.2022.
• LAI Chich, Hui and LIN, Sapphire (2017), “Systems Theory”, The International Encyclopedia of Organizational Communication, 1-18, İnternet Adresi: https://www.researchgate.net/publication/314712455_Systems_Theory, Erişim Tarihi: 15.11.2022.
• MICHEAL, J. Owen and CLIVE, A. Holmes (1993), “Holism in the Discourse of Nursing”, Journal of Advanced Nursing 18/11, Wiley Publishing, New York.
• ÖRSELLİ, Erhan; BABAHANOĞLU, Veysel; BILICI, Zekeriya (2018), “Kamu Politikalarında Yeni Aktörler: Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları ve Ofisleri”, Turkish Studies (Elektronik) :303-318, İnternet Adresi: https://acikerisim.erbakan.edu.tr/xmlui/handle/20.500.12452/3061, Erişim Tarihi: 14.09.2022.
• RON Miller, (2000), “Holism and Meaning: Foundations for a Coherent Holistic Theory”, Caring for New Life: Essays on Holistic Education (Foundations of Holistic Education Series), (Brandon, VT: Resource Center for Redesigning), 19-40.
• SABBAGHI, Asghar, and Ganesh Vaidyanathan (2004), “SWOT Analysis and Theory of Constraint in Information Technology Projects." Information Systems Education Journal 2, no. 23: 1-19, İnternet Adresi: http://isedj.org/2/23/ISEDJ.2(23).Sabbaghi.pdf, Erişim Tarihi: 03.11.2022.
• SCOTT, William G. (1961), “Organization Theory: An Overview and An Appraisal”, Academy of Management Journal, 4(1): 7-26, İnternet Adresi:https://journals.aom.org/doi/abs/10.5465/254584, Erişim Tarihi: 15.11.2022.
• SHUTE, Valerie J. (2008), “Focus on Formative Feedback”, Review of Educational Research, 78(1): 153-189, İnternet Adresi: https://journals.sagepub.com/doi/10.3102/0034654307313795, Erişim Tarihi: 10.11.2022.
• SKYTTNER, Lars (2005),“General Systems Theory: Problems, Perspectives, Practice, Second Edition, World Scientific, Singapore.
• SREDNICKI, Mark (1993), “Entropy and Area”. Physical Review Letters, American Physical Society, 71(5), İnternet Adresi: https://journals.aps.org/prl/references/10.1103/PhysRevLett.71.666, Erişim Tarihi: 11.11.2022.
• SOBACI, Mehmet, Zahid; MIŞ, Nebi ve KÖSEOĞLU Özer (2018), “Türkiye’nin Yeni Yönetim Modeli ve Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı”, SETA Perspektif, sayı: 106, Haziran: 1-6.
• TOBLER Waldo (1970), “A Computer Movie Simulating Urban Growth in the Detroit region. Economic Geography”, 46(1), 234–240. doi:10.2307/143141.
• TUNCAY, Musa (2015), “SWOT Analysis in Strategic Management and a Sample Applicatıon in Public”, International Research Journal of York University, ISSN 2373-3314 Vol.2, No.3: 276- 301. İnternet Adresi: http://www.irjyu.com, Erişim Tarihi: 03.11.2022.
• UYGUR, Aygar (2010), “Yönetim ve Organizasyon”, Mesleki ve Teknik Yayınlar Serisi, 4. Baskı, Nobel Yayınları, Ankara.
• VICKERS, Peter (1984), “ Observations on Information Management in the NHS” Volume1, Issue3, September , Paper presented at the LA Medical, Health and Welfare Libraries Group Annual Conference, Ripon, 6–9 July 1984, İnternet Adresi: https://doi.org/10.1046/j.1365-2532.1984.130159.x, ErişimTarihi: 21.09.2022.
• VOLKENSTEIN, Mikhail,. V. (2009), “Entropy and Information”, (Vol. 57), Springer Science & Business Media, Birkhäuser Verlag AG, Birkhäuser Basel.
• VON BERTALANFFY Ludwig (1972), "The History and Status of General Systems Theory." Academy of Management Journal 15, no. 4: 407-426.