SAĞLIK KURULUŞLARININ KARŞILAŞTIĞI FİNANSAL SORUNLARIN TESPİTİ VE SORUNLARA ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Year 2019, Volume: 4 Issue: 3, 235 - 259, 30.09.2019

Eda Özen Emine Müge Çetiner

https://doi.org/10.29106/fesa.580651

Cited By: 1

Abstract

Sağlık kuruluşları,
ülkede uygulanmakta olan sağlık sisteminin yapı taşı olup finansal açıdan etkin
yönetimi sağlık reformlarının etkisiyle günümüzde daha çok önem kazanmıştır.
Sağlık kuruluşlarının temel amacı, kişilerin hasta olmaları durumunda zamanında
erken tanı ve hedefe uygun tedavisini gerçekleştirerek kişinin en kısa zamanda
sağlıklı olmasını sağlamaktır. Ancak bu hedefine ulaşmak isteyen sağlık
kuruluşları, eldeki sınırlı olan kaynaklarını etkili ve verimli bir şekilde
kullanması gerekmektedir. Bu tez çalışmasının amacı, sağlık sektöründe faaliyet
gösteren kamu ve özel sağlık kuruluşlarının mevcut uygulamalardan kaynaklanan
finansal yönetim sorunlarını incelemek ve önem derecelerini ortaya koyarak
finansal yönetim sorunlarının çözümüne yönelik önerilerde bulunmaktır. Mevcut
uygulamada bulunan sağlık sisteminin son dönem reform çalışmaları olan Genel
Sağlık Sigortası, Sağlıkta Dönüşüm Programı ve bu reform çalışmalarının yasal
düzenlemelerini içeren Sağlık Mevzuatını konu alan bu çalışmada evrenimizi
Bakırköy, Bahçelievler ve Gaziosmanpaşa bölgesinde faaliyet gösteren kamu
hastaneleri ile özel hastanelerin yöneticileri ile finans alanında görev yapan
diğer mali ve idari birim çalışanları oluşturmaktadır. Veri toplama aracı
olarak anket formu kullanılmıştır. Araştırmada örneklem seçilmemiş, tüm evrene
ulaşılmaya çalışılmıştır. Veriler ise Bağımsız Örneklem T-Testi ve ANOVA
Tekniği ile analiz edilmiştir. Anket
yoluyla elde edilen verilerin analiz sonuçlarına göre, bir takım reform
girişimleri sonucunda ortaya çıkan Genel Sağlık Sigortası ve Sağlık Uygulama
Tebliği, Sağlıkta Dönüşüm Programı ile bu reform çalışmalarının yasal
düzenlemelerini içeren Sağlık Mevzuatı ile ilgili sorun görme düzeyi orta ve
yüksek düzeyde olduğu tespit edilmiştir. Çalışmadan elde edilen sonuçlar
doğrultusunda sağlık sistemine ilişkin bir takım öneriler sunulmuştur.
Araştırma sonuçları, devletin ileriye yönelik sağlık alanında uygulamaya
koyacağı politikalara yön vermesi açısından önemlidir.

Keywords

Sağlıkta Dönüşüm, Sağlık Hizmetleri Finansmanı, Sağlık Mevzuatı

References

• AKDUR, Recep. (2007), Sağlık Sektörü (Temel Kavramlar Türkiye ve Avrupa Birliği’nde Durum ve Türkiye’nin Birliğe Uyumu), Ankara Üniversitesi Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi Araştırma Dizisi No: 25, Ankara: Ankara Üniversitesi Basımevi.
• BAŞOL, Emel ve IŞIK, Abdülkadir. (2015), Türkiyede Sağlık Politikalarında Güncel Gelişmeler: Türkiyede Sağlık Politikalarında Güncel Gelişmeler: Sağlıkta Dönüşüm Programından Günümüze Bazı Değerlendirme ve Öneriler, Social Science, Namık Kemal Üniversitesi, İİBF Maliye Bölümü, Tekirdağ.
• BELEK, İlker. (2001), Sosyal Devletin Çöküşü ve Sağlığın Ekonomi Politiği, İstanbul: Sorun Yayınları.
• ÇAMCI, Melahat. (2007a, 2007b, 2007c), “Sağlık Yönetimi, Mersin Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mersin.
• ÇİFTÇİ, Halil İbrahim.(2011), Çeşitli Ülkelerde Sağlık Sistemleri ve Finansmanı, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi.
• ER, Ünal. (2011), Sağlıkta Dönüşümün Aracı: Genel Sağlık Sigortası, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
• ERGÖR, Gül ve ÖZTEK, Zafer. (2000), Türkiye’de Ulusal Sağlık Politikasının Gelişimi, Erişim Tarihi: 15.05.2018, <http://www.un.org.tr/ana-sayfa/>.
• EROL, Hatice ve ÖZDEMİR, Abdullah. (2014), Türkiye’de Sağlık Reformları ve Sağlık Harcamalarının Değerlendirilmesi, Adnan Menderes Üniversitesi, SGD Sosyal Güvenlik Dergisi, Cilt 4, Sayı 1, Aydın.
• GÖRGÜN, Hülya. (2009), “Örgütlerdeki Değişimin Hizmet Yapısı Üzerindeki Etkisinin İncelenmesi: Sağlıkta Dönüşüm Programının Çanakkale Yerelindeki Etkileri” Onsekiz Mart Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İşletme Anabilim Dalı, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Çanakkale.
• GÜMÜŞ, Erdal. (2010), Türkiye’de Sosyal Güvenlik Sistemi: Mevcut Durum, Sorunlar ve Öneriler, İstanbul: Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı.
• GÜVERCİN, Ali; MİL, Halil İbrahim ve TARIM, Bülent. (2016), Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), Bartın Üniversitesi, İ.B.B.F Dergisi, Cilt 7, Sayı 13, Bartın.
• HÜLÜR, Ünal. (2008), Sağlık Bakanlığı-Hıfzıssıhha Mektebi Müdürlüğü, Ankara, Erişim Tarihi: 15.05.2018, <https://sbu.saglik.gov.tr/ekutuphane/kitaplar/okulsagligi.pdf>.
• KAYA, Neval. (2008), Sağlık Yöneticilerinin Sağlık Hizmetleri Finansmanına ve Sunumuna Yönelik Görüşlerinin Değerlendirilmesi, Başkent Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
• KIRIMLI, Gül. (2013), Özel Hastanelerde Özel Sağlık Sigortası İşleyişi ve Sorunları, İstanbul Bilim Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
• MAMUR IŞIKÇI, Yasemin. (2016), Bir Kamu Politikası Analizi: Sağlık Politikasında Dönüşüm, Giresun Üniversitesi, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, Cilt 9, Sayı 46, Giresun.
• MISIRLI, Nilüfer. (2007), Türk Sağlık Sisteminde Sağlık Hizmet Sunumunun Finansmanı ve Genel Sağlık Sigortasının Sürdürebilirliği. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul: İstanbul Üniversitesi SBE.
• ORHANER, Emine. (2000), Türkiye’de Sağlık Sigortası, Ankara: Gazi Kitabevi.
• ÖZÇATAL, Elif Özlem. (1999), “Türkiye’de Genel Sağlık Sigortasının Uygulanabilirliği”, Uludağ Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Bursa.
• ÖZMEN, Sümeyye. (2013), Genel Sağlık Sigortasının Özel Sağlık Hizmeti Sunucularına ve Hasta Memnuniyetine Olan Etkileri, Uludağ Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Bursa.
• ÖZTÜRK, Azim. (1993), “Sağlık Sektöründe Özelleştirme: Devlet Hastaneleri Açısından Bir Değerlendirme”, MPM Verimlilik Dergisi, Sayı 3, Ankara.
• ROBERTS ve Arkadaşları. (2008), Sağlıkta Dönüşüm, Ankara: Sağlık Bakanlığı Yayınları, Erişim Tarihi: 25.05.2018.
• SAVAŞTAYEN, Bengü. (2012), Sağlık İşletmelerinde Faaliyet Denetimi ve Bir Uygulama Örneği, Trakya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İşletme Anabilim Dalı, Yüksek Lisans Tezi, Edirne.
• SERİN, İlhan. (2004), Genel Sağlık Sigortası ve Türkiye’de Uygulanabilirliği, İstanbul: Kazancı Kitabevi.
• SOMUNOĞLU, Sinem. (2012), “Sağlık-Sağlık Hizmetleri ve Türk Sağlık Sistemi” Sağlık Kurumları Yönetimi-1 Derleyen: Mehtap Tatar, Eskişehir: Açık Öğretim Fakültesi Yayını.
• SOYSAL, Abdullah ve YAĞAR, Fedayi. (2015), Sağlıkta Dönüşüm Programı: Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesinde Bir Araştırma, Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, İ.İ.B.F. Yüksek Lisans Tezi, Kahramanmaraş.
• SÜLKÜ, Seher Nur. (2011), Sağlık Hizmetlerinin Sunumu, Finansmanı ve Sağlık Harcamaları, Ankara.
• ŞEN, Murat. (2010), Türkiye'de Sağlığın Finansmanı ve Kamu Hastanelerinin Etkinlik Analizi, Dumlupınar Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Kütahya.
• ŞENER, Olgun. (2005), Türkiye’de 1980 Sonrası Sağlık Politikaları, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
• T.C.Sağlık Bakanlığı, Türkiye’de Sağlığa Bakış (2007), T.C.Sağlık Bakanlığı-Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı, Ankara: Hıfzıssıhha Mektebi Müdürlüğü Yayını, Yayın No:12.
• TEKİN, Fazıl. (1987), “Türkiye’de Sağlık Hizmetleri ve Finansmanı,” Eskişehir Anadolu Üniversitesi, İ.İ.B.F. Dergisi, Cilt 5, Sayı 1, Eskişehir.
• TENGİLİMOĞLU, Dilaver ve ÇALIK, Ç. (2000) Sağlık Hizmetlerinde Hizmet Sunumunda Görülen Sorunlar ve Çözüm Önerileri, Modern Hastane Yönetimi Dergisi, Sayı 3, Ankara.
• TOKAT, Mehmet. (1991), Hastanelerde Maliyet, Etkinlik ve Performans Analizi, Ankara: Milli Prodüktivite Merkezi Yayınları.
• TTB. (2005), Genel Sağlık Sigortası, Ankara: Türk Tabipleri Birliği Yayınları.
• TUNCA, Dilara. (2014), Türkiyede Sağlık Harcamaları ve Finansmanı, Ankara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara.
• ÜNVER, Hediye. (2001), Hastanelerin Kuruluş Sorunları, Kuruluş Tanıtımı, İstanbul İlinde Faaliyet Gösteren Özel Hastaneler Üzerine Bir Araştırma, Marmara Üniversitesi, Sağlık Bilimleri Enstitüsü, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
• YEREBAKAN, Metin. (2000), Özel Hastaneler Araştırması, Mevcut Durum, Sorunlar ve Çözüm Önerileri, İstanbul: İstanbul Ticaret Odası Yayınları.
• YILDIRIM, Hasan Hüseyin.(2007), Nasıl Bir Sağlık Reformu?, Ankara, Erişim Tarihi: 23.04.2018, <http://www.absaglik.com//>.
• ZORLU, Erdal. (1996), “Türkiye’de Sağlık Hizmetlerinin Yeniden Yapılanmasında Özelleştirmenin Yeri”, Dokuz Eylül Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İzmir.
• İnternet KaynaklarıT.C. Sağlık Bakanlığı, Sağlıkta Dönüşüm Programı, Erişim Tarihi: 25.05.2018,<https://www.saglik.gov.tr/TR,11415/saglikta-donusum-programi.html>.T.C. Sağlık Bakanlığı, Türkiye Sağlıkta Dönüşüm Programı, Erişim Tarihi: 20.06.2018, <https://sbu.saglik.gov.tr/Ekutuphane/kitaplar/SDPturk.pdf>.