Discussing the Near Future of Producer Cooperative’s in Turkey while the Sugar Mill’s Privatizing: The Case of the Union of Beet Growers Cooperatives (Pankobirlik)

Year 2019, , 99 - 127, 31.05.2019

Özal Çiçek , Osman Kürşat Acar

https://doi.org/10.25295/fsecon.2019.02.005

Cited By: 1

Abstract

Pankobirlik has established in 1972 by 19 beet cooperatives and Turkey Sugar Factories Inc. Besides its services renders in harmony with agricultural production and efficiency of Turkish beet farmers, Pankobirlik aims to contribute to the development of social structure within rural areas. Pankobirlik is an organization which has approximately 1.5 million beet grower partners, sowing beet in 64 cities and 13.750 settlement units, serving with 321 outlets of 31 beet cooperatives and five sugar factories in different cities of Anatolia (Amasya, Kayseri, Boğazlıyan, Konya, and Çumra) and with over 50 agricultural shareholdings. There are 33 sugar factories in Turkey and Pankobirlik has five. Remaining three factories have owned by the private sector, and 25 factories owned by the public sector. In 2018, 14 of public sector factories have privatized almost in two months. The privatization and closure/capacity reduction process of sugar mills may turn into a reality, which threatens the existence of sugar producers, cooperatives and also their representative and senior organization of Beet Cooperatives, Pankobirlik. There are two reasons: the first reason is about the closure of sugar mills, and sales of factory sites. The second reason is the risk of capacity reduction after the privatization. Both reasons will probably to push producers to withdraw from sugar beet production, because of rising costs, mainly transportation. Because the sugar beet has to be processed right after the harvest, so the locations of sugar mills need to be close to the fields. Thus the privatization of all publicly owned factories has the potential to leave the beet producers vulnerable to the private sector’s cost minimization principle. Pankobirlik doesn’t hold a position against privatization but, it demands to transfer of operating rights (TOOR) of factories to beet producer cooperatives. In this study, we will trace essentials of a sustainable cooperative strategy (other than its current strategy), which may pursue by Pankobirlik to avoid potential negative impacts of privatizations on cooperatives and producers, via findings obtained from several in-depth interviews with Pankobirlik authorities from different levels.

Keywords

Pankobirlik, Cooperativism, Sugar Industry, Beet Producers Union, Privatization

References

• Birgün (2018), Şeker Fabrikalarının Özelleştirilmesi İptal Edildi, https://www.birgun.net/haber-detay/seker-fabrikalarinin-ozellestirilmesi-iptal-edildi.html, (Erişim Tarihi: 26.12.2018).
• Burdur Pancar Ekicileri Kooperatifi (2018), Burdur Şeker Fabrikası Özelleştirme Raporu, Ankara.
• CIBE (2014), Mission, https://www.cibe-europe.eu/mission.aspx, (Erişim Tarihi: 16.10.2018).
• Çıkın, A. (2017), Bir Başkadır Kooperatifçilik, İzmir: S.S. Tariş Zeytin ve Zeytinyağı Tarım Satış Kooperatifleri Birliği Yayını.
• Duymaz, İ. (1985), Türkiye’de Kooperatiflerin Verimli Çalışmaları Açısından Yatay ve Dikey Bütünleşme Hareketleri, Ankara: Türk Kooperatifçilik Kurumu Yayınları, Yayın No: 60.
• Duymaz, İ. (1994), Emek Değerlendirme Kooperatifi: Bir İşçi İstihdam Projesinin Çok Engelli Parkuru, Friedrich Ebert Vakfı, İstanbul: Ozan Yayıncılık.
• Dünya (2018), “Tüfenkçi: Kooperatifler için mevzuat çalışmasına ihtiyaç var.”, https://www.dunya.com/ekonomi/tufenkci-kooperatifler-icin-mevzuat-calismasina-ihtiyac-var-haberi-403316 (Erişim Tarihi: 26.05.2018).
• Ertan, A. (1997a), “Türkiye’de Tarımsal Kitlerin Özelleştirilmesi Sorununa Kooperatifçilik Modeli Önerisi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2 (2), 237-248.
• Ertan, A. (1997b), Türkiye’de Tarımsal KİT’lerin Özelleştirilmesi Sorununa Kooperatiflerle Yaklaşım Önerisi ve Türkiye Şeker Sanayiinde Pankobirlik Örneği, Ankara: Pankobirlik Yayınları, Yayın No: 5.
• Fortune Turkey (2018), Konya Şeker San. ve Tic. A.Ş., http://www.fortuneturkey.com/Fortune500/2018/konya-seker-san--ve-tic--a-s--F272700, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Geray, C. (2014), Kooperatifçilik, Ankara: Nika Yayıncılık.
• GTB (Gümrük ve Ticaret Bakanlığı) (2017), Türkiye Kooperatifçilik Raporu 2016, Ankara: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü. Hacısalihoğlu, E., & Şahin, Ç. E. (2018), “Looking Closer to the New Cooperativism: Practices of Agricultural and Consumer Cooperatives in Turkey”, In Ç.E. Şahin & A. Özsoy Özmen (Eds.), Current Debates in Labour Economics & Industrial Relations, First Edition, Vol:22, (pp. 75-87), London: Ijopec Publication Limited, Publication No: 2018/13.
• ILO (2017), Statistics on Cooperatives Country in Focus: Turkey, http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---coop/documents/publication/wcms_614045.pdf (Erişim Tarihi: 26.05.2018).
• IRU (2018), About IRU - What is IRU?, https://www.iru.de/about-iru/, (Erişim Tarihi: 16.10.2018).
• İSO 500 (2017), Konya Şeker San. ve Tic. A.Ş., http://www.iso500.org.tr/marka-detay/birinci500/2017/Konya-seker-San-ve-Tic-As_43, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Pankobirlik (1997), Pancar Ekicileri Kooperatiflerinin Kuruluşu, Amaç ve Çalışma Konuları ile Faaliyet Alanları, Ankara: Pankobirlik Yayınları, Yayın No: 9.
• Pankobirlik (2017a), Dünya, AB ve Türkiye Şeker İstatistikleri, http://pankobirlik.com.tr/ISTATISTIKLER.pdf, (Erişim Tarihi: 03.09.2018).
• Pankobirlik (2017b), Yönetim Kurulu Başkanımız Recep Konuk: “Anadolu 500’de İlk 5 Bir Eşik, Dünyada İlk Beş Asıl Aşmamız Gereken Eşik”, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Haber/38223, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Pankobirlik (2017c), Yönetim Kurulu Başkanımız Recep Konuk: “Konya Şeker Destekleyecek, Çiftçimiz de Daha Fazla Üretecek”, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Haber/38224, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Pankobirlik (2018a), Pancar Kooperatifleri ve Pankobirlik’in Kuruluşu, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Genel_Bilgi_ve_Tarihce, (Erişim Tarihi: 03.09.2018).
• Pankobirlik (2018b), Uluslararası Üyelikler, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Uluslararasi_Uyelikler, (Erişim Tarihi: 03.09.2018).
• Pankobirlik (2018c), Pankobirlik’in Şeker Fabrikalarının Özelleştirilmesiyle İlgili Basın Bildirisi, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Haber/39247, (Erişim Tarihi: 04.09.2018).
• Pankobirlik (2018d), Yönetim Kurulu Başkanımız Recep Konuk: “İhtiyaçların Ertelenemeyeceği Aydayız, Tek Seferde Ödediğimiz İki Nakit Avansla Çiftçimizin Yanındayız”, http://www.pankobirlik.com.tr/AnaSayfa/Haber/39254, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Rabobank (2017), About Us – Friedrich Wilhelm Raiffeisen and the Credit Cooperative, https://www.rabobank.com/en/images/rabo-raiffeisen-en-def.pdf, (Erişim Tarihi: 03.09.2018).
• Sabah (2018), Anadolu’nun En Büyük Şirketleri, https://www.sabah.com.tr/galeri/ekonomi/anadolunun-en-buyuk-sirketleri, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• Sol (2016), Çiftçi Borca Çalışıyor, http://haber.sol.org.tr/emek-sermaye/ciftci-borca-calisiyor-175009, (Erişim Tarihi: 20.10.2018).
• Şeker-İş (2011), Şekerin Geleceği, Şeker-İş Sendikası AR-GE Birimi, Ankara: Mattek Matbaacılık.
• Şeker-İş (2013), İki Teneke, Tahta İskele ve Kırık Bir Masadan Yıkılmaz Kaleye, (Şeker-İş’in 50. Yılına Armağan), Şeker-İş Sendikası Yayını, Ankara: Aydoğdu Ofset Matbaacılık.
• Tan, S. & Karaönder, İ. (2013), “Türkiye’de Tarımsal Örgütlenme Politikalarının ve Mevzuatının İrdelenmesi: Tarımsal Amaçlı Kooperatifler Örneği”, Çanakkale On Sekiz Mart Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi, 1 (1), 87-94.
• Tarımdan Haber (2018), Bakanlara Sunulan Cargill Raporu, https://www.tarimdanhaber.com/haber/tarim-gida-sirketleri/bakanlara-sunulan-cargill-raporu/, (Erişim Tarihi: 22.09.2018).
• WABCG (2015), Our Mission, http://wabcg.org/index.php?option=com_content&view=article&id=8&Itemid=132&lang=en, (Erişim Tarihi: 16.10.2018).
• ZMO (2018), Şeker Pancarı Raporu, http://www.zmo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=30301&tipi=17&sube=0 (Erişim Tarihi: 26.12.2018).
• Görüşmeler
• Görüşme No.1, (2018), Burdur-Isparta Pancar Ekicileri Kooperatifi, Burdur, (Görüşme Tarihi: 16.08.2018).
• Görüşme No.2, (2018), Pankobirlik Genel Merkezi, Ankara, (Görüşme Tarihi: 20.09.2018).