Göç ve Entegrasyon Politikalarında Vatandaşlık

Abstract

Vatandaşlık konusu, yabancılar, göç ve entegrasyon politikalarının en önemli unsurlarından birini oluşturmakla beraber, göçmen ve mülteciler için “geçici” veya “misafir” olma durumundan “kalıcılığa” dönüşme aşamasını da temsil eder. “Toplumsal kabul” ve “uyumun” iki yönlü, karşılıklı gelişimini gerekli kılan vatandaşlık konusu, göç yönetiminin  uzun-dönemli ve kapsamlı bir çerçevede gelişmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, bir geçiş ülkesi olmanın yanı sıra, ayrıca göç alan hedef ülke konumunda olan Türkiye’nin, çeşitlenen yeni göç hareketlerine bağlı olarak göç ve vatandaşlık konularını bütüncül bir bakış açısıyla, uzun dönemli politikalar kapsamında ele alması beklenmektedir. Bu çalışma, yabancılar ve mülteciler sınıflandırması üzerinden vatandaşlığa geçiş  konusunu, Türkiye, Almanya ve Fransa örnekleri üzerinden incelemektedir.

Keywords

• Vatandaşlık,Göç,Entegrasyon,Sosyoekonomik Uyum

Citizenship, Migration and Integration Policies

Abstract

Citizenship/naturalization is not only one of the most important issues concerning the policies on foreigners, migration and integration, but it also represent the transformation process of migrants and refugees from being “temporary” or “guest” into becoming permanent and a part of the host society. Naturalization requires the mutual “social acceptance” and “adaptation” of both the host and migrant societies and it should propose the evolution of migration policies in a comprehensive, inclusive and long-term perspective. In this regard, Turkey, as a country of transit and destination, is expected to formulate its policies on migration and naturalization in a compherensive and long-term context by taking into account the fact that it is exposed to a mixed flow of migration movements. Accordingly, this study, examines the naturalization policies in Turkey, Germany and France in a comparative manner over the categorization of foreigners and refugees.

References

1. Akıncı, B., Nergiz, A. Gedik, E. (2015). “Uyum Süreci Üzerine Bir Değerlendirme: Göç ve Toplumsal Kabul”. Göç Araştırmaları Dergisi. 1 (2). ss. 58-83
2. Aleksynska, M., Algan, Y. (2010). “Assimilation and Integration of Immigrants in Europe” [Avrupa’da göçmenlerin asimilasyonu ve entegrasyonu. Discussion Paper, 5185, The Institute for the Study of Labor: Bonn http://ftp.iza.org/dp5185.pdf
3. Avrupa Konseyi (1992), "Convention on the Participation of Foreigners in Public Life at Local Level" (Yabancıların Yerel Düzeyde Kamusal Yaşama Katılımına Dair Sözleşme), http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/144 (12.07.2017)
4. Avrupa Topluluğu. (2007). "Göç ve Uluslararası Koruma Üzerine Topluluk İstatistikleri Tüzüğü", No: 862/2007, 11 Temmuz http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32007R0862 (12.072017)
5. Aybay, R. (2008). “Vatandaşlık Hukuku”, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul
6. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) [Federal Göçmen ve Mülteciler Dairesi]. 2017. “Naturalisation in Germany” [Almanya’da vatandaşlığa kabul edilmek ]. http://www.bamf.de/EN/Willkommen/Einbuergerung/InDeutschland/indeutschland-node.html
7. Baylis, J. & Smith, S. (2001). “The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations” [Dünya siyasetinin küreselleşmesi: Uluslararası ilişkilere giriş]. Oxford University Press, İngiltere
8. Brubaker, R. (1992). “Citizenship and Nationhood in France and Germany” [Almanya ve Fransa’da vatandaşlık ve milliyet], Cambridge, MA: Harvard University Press Çiçekli, B. (2009). “Göç Terimleri Sözlüğü”.18, Uluslararası Göç Örgütü

9. Carens, J. (2000). “Culture, Citizenship and Community: A Contextual Exploration of Justice as Evenhandedness” [Kültür, vatandaşlık ve toplum: Adaletin tarafsız olarak çevresel bir incelemesi]. Oxford: Oxford University Press Cohen, J., 1999, “Changing Paradigms of Citizenship and the Exclusiveness of the Demos”, International Sociology, 14 (3): 245–268.
10. Ekşi, N. (2010). “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Abdolkhani ve Karimnia Türkiye Davası, Mülteci ve Sığınmacı Hukuku Açısından Değerlendirme”, İstanbul:Beta
11. Ergül, E. (2012, Aralık). “Uluslararası Hukuk ve Türk Mevzuatında Yabancı Kavramı ve Türleri”. Türk İdare Dergisi, 475, pp 213- 228
12. Eurostat. (2017a). Başvurulara verilen ilk mercii kararları-2016. http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do German Nationality Act (Alman Vatandaşlık Yasası) https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_rustag/englisch_rustag.html#p0014
13. Goodman, S.W. (2010). “ Naturalisation Policies in Europe: Exploring Patterns of Inclusion and Exclusion” [Avrupa’da vatandaşlığa kabul politikaları: İçerme ve dışlama modellerinin incelenmesi. European University Institute, Florence Robert Schuman Centre for Advanced Studies EUDO Citizenship Observatory. Fiesole, Italy http://eudo-citizenship.eu/docs/7-Naturalisation%20Policies%20in%20Europe.pdf
14. Howard, M. M. (2009). “The Politics of Citizenship in Europe” [Avrupa’da vatandaşlık politikaları]. Cambridge: Cambridge University Press
15. Huddleston, T., Niessen, J., Tjaden J.D. (2013). “Using EU Indicators of Immigrant Integration” [AB göçmen entegrasyonu göstergelerini kullanmak]. AB İçişleri Genel Müdürlüğü nihai raporu
16. Kaya, A. (2016). “İslam, Göç ve Entegrasyon”. İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları: İstanbul Kymlicka, W. and W. Norman, 1994, “Return of the Citizen: A Survey of Recent Work on Citizenship Theory” [Vatandaşın geri dönüşü: Vatandaşlık teorisi üzerine güncel bir anket çalışması], Ethics, 104 (2): 352–381.
17. Marshall, T H., (1950). “Citizenship and Social Class: And Other Essays” [Vatandaşlık ve sosyal sınıf: ve diğer makaleler]. UK: Cambridge University Press
18. Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin Sözleşme (Cenevre Sözleşmesi). Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Türkiye Temsilciliği http://www.goc.gov.tr/files/files/multecılerınhukukıstatusuneılıskınsozlesme.pdf
19. Polat, E.G., (2011). “Osmanlı’dan Günümüze Vatandaşlık Anlayışı”. Ankara Barosu Dergisi, pp. 127-157
20. Statistisches Bundesamt (Alman Federal İstatistik Bürosu). (2016a). “Bevölkerung mit Migrationshintergrund auf Rekordniveau” [Göçmen geçmişli nüfusta rekor]. Basın bülteni no 327/16, 16 Eylül 1616https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/2016/09/PD16_327_122.html
21. Statistisches Bundesamt (Alman Federal İstatistik Bürosu).(2016b). 82,2 Millionen Einwohner am Jahresende 2015 – Bevölkerungszunahme durch hohe Zuwanderung [2015’in sonunda nüfus 82.2 milyon-Yüksek göç nedeniyle nüfus artışı]. Basın bülteni no 295/16, 26 Ağustos https://www.destatis.de/DE/PresseService/Presse/Pressemitteilungen/2016/08/PD16_295_12411.html
22. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (6458 sayılı ve 2013 tarihli) Tekinalp, G. (2002). Türk Yabancılar Hukuku. 7.Baskı, İstanbul: Beta
23. Türk Vatandaşlığı Kanunu (5901 sayılı ve 2009 tarihli) http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5901.pdf
24. T.C. Resmi Gazete. (2017, 12 Ocak). “Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”. Sayı no 29946 http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/01/20170112-24.pdf