Afghanistan Transition and Perspectives beyond 2014

Abstract

Afghanistan, which has became the focal point of the global power struggle after the 9/11, is on the verge of a new era with Obama’s new Afghanistan-Pakistan (AfPak) strategy prepared in 2009. With this new strategy, the aim of nation and state building, and establishment of democracy in Afghanistan was given up. Instead, it is emphasized that there is a need to enhance Afghan Government’s capacity, attach the international actors and the regional countries to the problem and need for political solution by reconciling Taliban. As a result, this brings with it a debate about the justification of occupation and the stage that has been achieved. Therefore, in this study, some predictions will be made about 2014 and after in the context of the current situation in transition process, the overall security situation in Afghanistan, probable developments in the process leading to 2014, and the new roles of U.S. and NATO. And also, approaches to enhance stability in Afghanistan at the level of actors-dynamics, regional organizations aims to solve new problems those are likely to occur after 2014, and suggestions about how to construct new security and cooperation mechanisms will be discussed. 

Keywords

• New AfPak Strategy, Transition, Security Responsibility, Afghan Security Forces, Afghanization

Afganistan’da Geçiş Safhası, Bölge Ülkeleri ve 2014 Sonrası Öngörüler

Abstract

11 Eylül sonrası küresel güç mücadelesinin birinci adresi konumunda bulunan Afganistan, Obama’nın yeni Afganistan-Pakistan (AfPak) stratejisi ile birlikte yeni bir döneme girişin eşiğinde bulunmaktadır. 2009 yılında bizzat Başkan Obama tarafından hazırlanan söz konusu yeni stratejide Afganistan’da ulus ve devlet inşası ile demokrasinin kurulması hedeflerinden vazgeçilmekte; buna karşılık Afgan Hükümetinin kapasitesinin artırılması, uluslararası aktörlerin ve bölge ülkelerinin soruna ortak edilmesi ve Taliban ile uzlaşılarak siyasi çözüm bulunması vurgulanmaktadır. Bu da haliyle bölgede hem işgalin gerekçesi hem de gelinen aşama itibarıyla yeni bir tartışmayı beraberinde getirmektedir. Dolayısıyla bu çalışmada, yeni strateji kapsamında geçiş safhasında gelinen son aşama, Afganistan’ın genel güvenlik durumu, 2014’e giden süreçte yaşanması muhtemel gelişmeler, ABD ve NATO’nun yeni rolü ile ilgili değerlendirmeler kapsamında 2014 ve sonrasına yönelik bir takım öngörülerde bulunulacaktır. Çalışma kapsamında, ayrıca, Afganistan’da istikrarı sağlamaya yönelik aktörler-dinamikler bazında uyumlaştırıcı yaklaşımlar üzerinde durulma suretiyle, 2014 sonrası ortaya çıkması muhtemel yeni sorunları aşmaya yönelik bölgesel örgütlenmeler üzerinde durulacak ve bu kapsamda yeni güvenlik ve işbirliği mekanizmalarının hayata geçirilebilmesiyle ilgili öneriler üzerinde durulacaktır.

Keywords

• Yeni AfPak Stratejisi, Geçiş, Güvenlik Sorumluluğu, Afgan Güvenlik Kuvvetleri, Afganlaşma 

References

1. ABD Savunma Bakanlığı Resmi İnternet Sitesi, “Report on Progress Towards Security and Stability in Afghanistan and US Plan for Sustaining the Afghan National Security Forces”, 13 April 2011. http://www.defense.gov
2. BOWMAN Steve, Catherine Dale, War in Afghanistan: Strategy, Military Operati- ons, and Issues for Congress, CRS Report R40156, 25 February 2010. http://fpc.state. gov/documents/organization/139352.pdf
3. BUMILLER, Elisabeth. “GATES Faults US Allies On Afghan War”, The New York Times, 11 March 2011.
4. CHESSER Susan G., Afghanistan Casualties: Military Forces and Civilians, CRS Report, 3 August 2011. http://www.crs.gov R41084
5. CIA World Factbook, “Country Briefing:Afghanistan”, https://www.cia.gov/ lbrary/publication/the-world-factbook/geos/af.html.
6. CNN Politics, “Biden: U.S. willing to stay in Afghanistan beyond 2014”, 11 Jan 2011. http://articles.cnn.com/2011-01-11/politics/afghanistan. biden_1_ afghanistan-vice-president-joe-biden-nato?_s=PM:POLITICS
7. CORDESMAN Anthony H., Afghanistan and the Uncertain Metrics of Progress Part Three: Key Ongoing Challenges, Center For Strategic International Studies (CSIS) Report, 28 Feb 2011. hhtp://www.csis.org
8. EROL Mehmet Seyfettin, “Afganistan: Yeni Küresel Güç Mücadelesindeki Birinci Adres”, Stratejik Analiz, Cilt 2, Sayı 19, (Ekim 2001), ss. 61-72.

9. ICOS Raporu, “Afghanistan Transition: The Death of Bin Laden and Local Dynamics”, May 2011. http://www.icosgroup.net
10. ISAF Resmi İnternet Sayfası, “ISAF and ANA Strenght&Laydown”, June 2009. mat_090608.pdf
11. ISAF Resmi İnternet Sayfası, “ISAF Contributing Nations Troop Numbers”, June 2011. http://www.isaf.nato.int/images/stories/File/Placemats/Revised%206%20 June%202011%20Placemat%20(Full).pdf.
12. JOHNSON Thomas, Matthew Dupee, Transition to nowhere:The Limits of Afgha- nization, Naval Postgraduate School, Program for Culture and Conflict Studies, 22 March 2011. http://afpak.foreignpolicy.com/posts/2011/03/22/transition_to_ nowhere_the_limits_of_afghanization
13. MACASKİLL Ewen, Patrick Wintour, “Afghanistan withdrawal: President ta- kes gamble on retreat from Afghanistan with address declaring success aga- inst al-Qaida and the Taliban”, The Guardian, 23 Jun 2011. http://www.guardian. co.uk/world/2011/jun/23/afghanistan-withdrawal-barack-Obama-troops
14. MORELLI Vincent, Paul Belkin, NATO in Afghanistan: A Test of the Transatlantic Alliance, CRS Report, 3 Dec 2009. http://www.crs.gov
15. NATO Parliamentary Assambly Resmi İnternet Sitesi, “Transition In Afghanistan:Assessing The Security Effort”, 1 Sep 2011. http://www.nato-pa.int
16. NATO Resmi İnternet Sayfası, “Backgrounder: Transition” http://www.nato.int/ nato_static/assets/pdf/pdf_2010_10/2010_10_D34F22C9AE854B7FAA0BB409A 21C90D3_101014-transition-backgrounder.pdf
17. NATO Resmi İnternet Sayfası, “Transition to Afghan lead: Inteqal”, http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_2011_10/20111006_111006- backgrounder_Inteqal_en.pdf
18. NATO Resmi İnternet Sayfası, “Declaration by the North Atlantic Treaty Or- ganisation (NATO) and the Government of the Islamic Republic of Afghanistan on an Enduring Partnership signed at the NATO Summit in Lisbon, Portugal”, 20 Nov 2010. http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68724.htm
19. PULJAK N., “France to pull 1000 troops fr om Afghanistan:Sarkozy”, AFP, 12 July 2011.
20. TAYLOR Claire, Afghanistan: The Timetable for Security Transition, UK House of Commons Report, 11 May 2011. http://www.humansecuritygateway.com/docu- ments/UKHC-Timetable-Security-Transition.pdf
21. THE AFGHAN NGO SAFETY OFFICE Resmi İnternet Sitesi, “Quarterly Report, Q1 2011”. www.afgnso.org.
22. UNAMA Resmi İnternet Sayfası, “Report of the Secretary-General to the Secu- rity Council”, September 2011. http://unama.unmissions.org/Portals/UNAMA/ SG%20Reports/110921%20SG%20Report%20on%20Afghanistan%20FINAL.pdf
23. WHITE HOUSE Resmi İnternet Sayfası, “White Paper of the Interagency Policy Group’s Report on U.S. Policy toward Afghanistan and Pakistan”, March 2009. http:// www.whitehouse.gov/assets/documents/afghanistan_pakistan_white_paper_final.pdf
24. WHITE HOUSE Resmi İnternet Sayfası, “What’s New in the Strategy for Afg- hanistan and Pakistan” http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Whats-New- in-the-Strategy-for-Afghanistan-and-Pakistan/
25. WOODWARD, Bob; OBAMA’S WARS, SimonandSchuster.com, New York, USA, 2010.