MAKING SENSE OF SUBSIDIARITY IN TURKEY

Abstract

ABSTRACT

The aim of this paper is to define the concept of “subsidiarity” from the view of European Union and Council of Europe of Local Self-Government and to interpret implications of this concept in urban planning practices in Turkey. In this context, the implementation problems rose from articles of Turkish Constitution (Art: 127) and the Development Law (Numbered 3194/ Arts: 8-9) are discussed regarding the concept of “subsidiarity”.

Keywords

• Key Words: Subsidiarity, Urban Planning, Turkey.

TÜRKİYE’DE HİZMETTE YERELLİK İLKESINE DUYARLILIK

Abstract

Bu çalışmanın amacı “hizmette yerellik ilkesini” Avrupa Birliği ve Avrupa Yerel yönetimlerinin ele aldığı şekilde tanımlamak ve ayrıca Türkiye’deki kentsel planlama pratiğindeki uygulamaları bu bağlamda değerlendirip yorumlamaktır. Bu değerlendirme kaçınılmaz olarak kamu yönetimi ile iç içe geçmenin verdiği etki ile şekillenmiştir. Bu kapsamda bu çalışmada, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 127. maddesi ve 3194 İmar Kanunun 8. ve 9. maddelerinin uygulamada ortaya çıkardığı problemler hizmette yerellik ilkesine uygunluk açısından ele alınıp, incelenecektir

Keywords

• Hizmette Yerellik, Kentsel Planlama, Türkiye

References

1. 3194 Sayılı İmar Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri, (3194 The City Planning Law), 3, (3194/ Arts: 8-9), TAU, Yayın No: 106, Ankara,10-12 (2000).
2. Aydemir, S. R., “Türkiye’ de Yerel Yönetimler: Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Açısından Bir Değerlendirme.” Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi, 6,(6), Haziran, 396-404 (2001).
3. Aydemir, S.R., Hizmette Halka Yakınlık İlkesi (Subsidiarity) ve Türkiye’de Merkezi Yönetim ile Yerel Yönetimler Arası Yetki ve Görev Bölüşümü, Mayıs, Ankara, 1- 138 (2003). 4. Berbann, G., Taking Subsidiarity Seriously: Federalism In The European Community And The United States, (94), 332 (1992).
4. Burgers, P., Local Government and 1992, Longman, London,109-115 (1990).
5. Canatan, B., Yerellik İlkesi, (subsidiaritat, subsidiarite, subsidiarity), Galeri Kultur Yayinevi, Ankara, , 1-154, (2001).
6. David Held (Ed.), Prospects for Democracy, Polity Press. Cambridge, 1-50 (1993).
7. Demirci, B. The Principle of Subsidiarity in the European Union Context, Middle East Technical University, Ankara, 1-45 (2003).
8. Economist, Subsidiarity Begins At Home, 324, 46-48 (1992).

9. European Council. Hizmette Yerellik (Subsidiyarite) İlkesinin Tanımı ve Sınırları, (cev.MİGM), Ankara, 1-54 (1995).
10. Foweraker J. & Landmann T, Citizenship Rights and Social Movements, Oxford University Press, 1-25 (1999).
11. Ishıı, K., B. Lutterbech. “Governance and Subsidiarity In The European Union: Towards a Istitutional Framework For an European Constituon” http//ig.cs.tuberlin.deleu/p59/doc/gov-sub.html (2002).
12. Kalbfleısch-Kottsieper, U., “The Principle of Subsidiarity: A Critical Evaluation”, in Joerg Monar, Werner Ungerer, Wofgang Wessels (eds), Brussels, The Maastricht Treaty On European Union, European Interuniversity Press, 1-25 (1993).
13. Keleş, R., “Hizmette Halka Yakınlık (Subsidiarity) İlkesi ve Yerel Yönetimler”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, .4, (1), 3-14 Ocak (1995).
14. Kok-Chor Tan, Diversity and Global Justice, The Pennsylvania State University Press, University Park Pennsylvania, 79-128 (2000).
15. Mahalli Idareler Genel Mudurlugu,. Hizmette Yerellik (Subsidiyarite) İliskinin Tanimi ve Sınırları, Avrupa Konseyi Yerel ve Bolgesel Yonetimler Yonlendirme Komitesi, Ankara,1-42 (1995).
16. Martin, R. A System of Rights, Clerendon Press, Oxford, 1-25 (1993).
17. Monitoring European Integration, Making Sense of Subsidiarity: How Much Centralization for Europe? 4. A CEPR Annual Report, 1-165 (1993).
18. Neunreither, K., “Subsidiarity as A Guiding Principle for European Community Activities”, Government and Opposition, 28, (2), 206-220, Spring (1993).
19. Özel, M., “Kamu Yönetiminde Yeni Bir Örgütlenme İlkesi : Yerellik (Subsidiaritaet)” Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 9, (3): 25-43, Temmuz (2000).
20. Özmen, A. O. “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Karşısında Türkiye Ve Diğer Üye Ülkeler” Uluslar Arası Konferansta (16-17 Kasım 1995 Antalya) Yapılan Konuşma, Mahalli İdareler Eğitim Araştırma Geliştirme Merkezi, (1995).
21. Sanbay, A. Y., Kamusal Alan Diyalojik Demokrasi Sivil İtiraz, Alfa Yayınları, 1-60, (2000).
22. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (Turkish Constitution), Seçkin Yayınevi, Ocak, Ankara, 128, (1998).
23. Üskül, Z., “Subsidiyarite İlkesi Üzerine Düşünce Araştırması”, Yeni Türkiye, 1,( 4): 22-26, Mayıs-Haziran, (1995)