Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Aldatıcı işlem ve Davranış Kavramı

Year 2024, Volume: 11 Issue: 36, 96 - 110, 30.09.2024

Fatih Köşeli

https://doi.org/10.70490/gumrukticaretdergisi.1476126

Abstract

18/06/2014 tarihli ve 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 89’uncu maddesi ile 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nun 3’üncü maddesi ikinci fıkrasında yer alan “sahte belge kullanmak suretiyle” ibaresi “aldatıcı işlem ve davranışlarla” şeklinde değiştirilmiştir. 6545 sayılı Kanun’un yasama görüşmelerinde bu husus kaçakçılık fiillerinin mevcut durumda dar yorumlandığı ve bazı kaçaklık eylemlerinin cezasız kaldığı eleştirileriyle gündeme getirilmiştir. Mevcut düzenlemeye göre eşyanın aldatıcı işlem ve davranışlar sergilemek suretiyle gümrük vergileri kısmen ya da tamamen ödenmeksizin ülkeye sokulması hapis ve adli para cezasıyla yaptırım altına alınmaktadır. Gerekli hukuki belirliliği sağlamadığı nedeniyle uygulamada ve öğretide eleştirilere konu olan kavrama dair kanun koyucunun iradesi irdelenecektir. Müteakiben, kavramın diğer ülkelerde nasıl alındığı ortaya konacak ve değer azlığı kavramının ilgili madde metnine dahil edilmesiyle birlikte bir çözüm önerisi sunulacaktır.

Keywords

sahte belge, Aldatıcı İşlem ve Davranış, Kaçakçılık

Fraudulent Transactions and Acts in Anti-Smuggling Law

Abstract

Endorsed in 18th of June, 2014; The Law on Amendments Regarding Turkish Criminal Law and Some Other Laws (No: 6545) with its Article No: 89 changed the statement of “using false documents” within the Article No: 3/2 of Anti-Smuggling Law (No:5607) as “fradulent transactions and acts”. During the legislation meetings of Law No: 6545, the situation was criticized by the legislators as the current statement of “using false documents” could lead to strict construction of legislation and some smuggling acts could go unpunished. As per the currrent amendment, entrance of a good into the country without the collection of relevant customs duties by “fradulent transactions and acts” is subject to sanction of imprisonment and judicial fine. Being criticized by some in theory and practice as lacking legal clarity, this study delves into the purpose of the legislator regarding the statement. Subsequently, taking into account of the foreign regulations, here will be presented a proposal by inclusion of “lowness of price” term into the text of the regulation.

Keywords

Fraudulent Transaction and Act, Falsified Document, Smuggling

References

• Arık, F. (1948). Medeni Kanunun Yorumu. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 3(1-2), s. 13-30.
• AYM, E. 2015/47, K. 2016/11, T. 10/02/2016. 21/07/2021 tarihinde https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2016/02/20160225.htm adresinden alındı.
• AYM, E. 2022/129, K.2023/189, T. 08/11/2023. 14/08/2024 tarihinde https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2024/02/20240223-5.pdf adresinden alındı.
• Balan, A. (2020). Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Kapsamında Eşyanın Değerinin Azlığı (TCK m. 3/22, 2. Cümle): “Gümrüklenmiş Değer” ve Gümrük Vergisinin Farklı Hesabı. https://blog.lexpera.com.tr/kacakcilikla-mucadele-kanunu-kapsaminda-esyanin-degerinin-azligi/ adresinden alındı.
• Başaran Yavaşlar, F. (2016). Vergi Yaptırım Hukukuna Farklı Bir Yaklaşım: Dekriminalizasyon. İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 15(1-2), s. 317-324.
• Baykal, E. (2014, Kasım-Aralık). Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nun Geçmişten Günümüze Gelişimi. Sky Konsept Dergisi (57), s. 3-7.
• Çelik, A., & Albayrak, Z.M. (2022). Notlu–Atıflı–Uygulamalı Türk Ceza Kanunu Öz Kitap. Ankara: Seçkin Yayınevi.
• Çilesiz, S. (2019). İçtihatlı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Açıklaması. Ankara: Seçkin Yayınevi.
• Eker Kazancı, B. (2019, Özel Sayı). TCK’da Dolandırıcılık Suçu. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Prof. Dr. Durmuş TEZCAN’a Armağan, s. 517-583.
• Erdinç, B. (2012). İdari Yaptırımların Kavramsal Çerçevesi ve Cezai Yaptırımlarla Karşılaştırılması. Ankara Barosu Dergisi(2), s. 241-276.
• Erman, S. (1981). Kaçakçılık Suçları Ticari Ceza Hukuku IV. İstanbul: İsmail Akgün Vakfı Matbaası.
• Franssu, A. D., & Desplanques, F. (2018). 'Overview of the French Customs Infringements and Sanctions and the Question of Possible Harmonization'. Global Trade and Customs Journal, 13(7), s. 304-309.
• Fruscione, A. (2020). Italian Customs Penalties: Between Risks, Paradoxes, with Reform in Sight. Global Trade and Customs Journal(8), s. 401-405.
• Gültekin, R. (2019). Gümrük Kabahatleri (Hukuki Analiz, Sorunlar ve Çözüm Önerileri). Ankara: Seçkin Kitabevi.
• Günay, E. (2009). Gümrük Kaçakçılığı Davalarında Fiili Değerlendirme Derdest. Ankara: Seçkin Yayınevi.
• Gürühan, C., Kanat, A., & Topaç, T. (2017). Yargıtay’ın Türk Ceza Kanunu’nda Yer Alan Değer Azlığı Kavramına Yönelik Yaklaşımı. Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi(0 (8)), s. 219-237.
• Hakeri, H. (2011). Ceza Hukuku Genel Hükümler. Ankara: Adalet Yayınevi.
• Kamışlı, G., & Taneri, G. (2019). Dolandırıcılık-Sahtecilik-Güveni Kötüye Kullanma Suçları. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Kaplan, İ. (1992). Kanun Yapma Sanatı ve Tekniği. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 47(1), s. 99-101.
• Karakaş, B. (2019). 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Uygulamalı ve İçtihatlı (1 b.). Ankara: Adalet Yayınevi.
• Kılıç, M. T. (2011, Haziran). Umumi Hukuk Tarihinde Kanunlaştırma Olgusu. Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 10(1), s. 249-275.
• Kılıç, K. (2022). Kaçakçılık Suçları ve Gümrük Kabahatleri.
• Kolcu, S. (2016). Ceza Hukukunda Kanunilik İlkesinin Unsuru Olan Belirlilik İlkesi, Fasikül Hukuk Dergisi, 8 (76), s. 11-22.
• Köksal, B. (2010). Ekonomik Suç Tartışmaları Işığında Türk Hukukunda Vergi Suçları. Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi.
• Köprülü, T. (2007). Malvarlığına Karşı İşlenen Suçlarda Değer Azlığı. Türkiye Barolar Birliği Dergisi(71), s. 254-263.
• Lux, M., Möller, T., Prickett, E., & Retemeyer, A. (2018). Customs Penalties in Germany. Global Trade and Customs Journal, 13(7-8), s. 310-328.
• Narmanlıoğlu, Ü. (2020). Kanunun Anlam Bakımından Uygulanması. Dokuz Eylül Hukuk Fakültesi Dergisi(1), s. 93-118.
• Özbek, V. Ö., & Meraklı, S. (2017). Hırsızlık Suçunda Malın Değerinin Azlığının Tespiti ve Buna Bağlı Olarak Ortaya Çıkan Hukukî Sorunlar. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 19, s. 1-42.
• Özkul, F. U., & Baş, E. (2020). Dijital Çağın Teknolojisi Blokzincir ve Kripto Paralar: Ulusal Mevzuat ve Uluslararası Standartlar Çerçevesinde Mali Yönden Değerlendirme. Muhasebe ve Denetime Bakış, 20(60), s. 57-74.
• Sancar, T. (2002). Ekonomik Suç Gerçekliği Karşısında “Ekonomik Suç ve Ceza” Söylemi, Çekler Hakkındaki 3167 Sayılı Kanunla İlgili Adalet Bakanlığı Taslağı ve Karşıt Görüşler Sempozyumu. Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü Yayınları, s. 3-24.
• Şen, E., & Maviş, M. (2021). Gümrüklenmiş Eşya Değerinin Cezaya Tesiri. 07/09/2021 tarihinde https://sen.av.tr/tr/makale/gumruklenmis-esya-degereinin-cezaya-tesiri adresinden alındı.
• Tan, M. (2011). Karşılaştırmalı – Gerekçeli – Açıklamalı – İçtihatlı – Özetli Türk Ceza Kanunu Genel Hükümler. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• TBMM. (2020). Yasama Tutanakları. 07/02/2021 tarihinde https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tutanak_g_sd.birlesim_baslangic?P4=23442&P5=H&PAGE1=1&PAGE2=99 adresinden alındı.
• TBMM. (2020). Yasama Tutanakları. 07/02/2021 tarihinde https://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tutanak_g_sd.birlesim_baslangic?P4=23442&P5=H&PAGE1=1&PAGE2=99 adresinden alındı.
• Tezcan, D., Erdem, M., & Önok, M. (2020). Teori ve Pratik Ceza Özel Hukuku. Ankara: Seçkin Kitabevi.
• Villante, V. (2013). Italian Criminal Law and Customs Law Violations: A Brief Overview. Global Trade and Customs Journal, 8(6), s. 173-178.
• Watson, A. (2009). Hukuksal Evrim ve Kanun Yapma. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, 67(1-2), s. 231-253.
• Y13CD, E. 2014/8432, K. 2014/27865, T. 13/10/2014. 21/07/2021 tarihinde www.lexpera.com.tr adresinden alındı.
• Y19CD, E. 2019/2814, K. 2020/9155, T. 30/03/2020. 02/07/2021 tarihinde www.legalbank.net adresinden alındı.
• Y6CD, E. 2016/33266, K. 2016/2280, T. 24/03/2016. 17/04/2021 tarihinde www.lexpera.com.tr adresinden alındı.
• Y7CD, E. 2013/11758, K. 2014/3164, T. 03/03/2014. 13/02/2021 tarihinde https:// karararama.yargitay.gov.tr/ YargitayBilgiBankasiIstemciWeb/ adresinden alındı.
• Y7CD, E. 2018/476, K. 2018/10621, T. 17/10/2018. 07/ 01/2021 tarihinde www.lexpera.com.tr adresinden alındı.
• Y15CD, E. 2011/11753, K. 2012/32648, T. 22/03/2012. 14/08/2024 tarihinde www.legalbank.net adresinden alındı.
• Y19CD, E. 2019/2814, K. 2020/9155, T.30/06/2020. 07/02/2021 tarihinde www.legalbank.net adresinden alındı.
• YCGK, E. 2000/7-71, K. 2000/77, T. 11/04/2000. 17/04/2021 tarihinde www.legalbank.net adresinden alındı.
• YCGK, E. 2012/6-1247, K. 2012/1842, T. 12/11/2012. 17/04/2021 tarihinde www.lexpera.com.tr adresinden alındı.
• YCGK, E. 2019/593, K. 2020/514, T. 12/10/2020. 18/04/2021 tarihinde www.lexpera.com.tr adresinden alındı.