NEIGHBORHOOD ADMINISTRATION AND PROFILE OF NEIGHBORHOOD MUKHTARS: THE SAMPLE OF TRABZON ORTAHISAR

Year 2017, Volume: 6 Issue: 12, 110 - 126, 26.12.2017

Hasan Mahmut Kalkışım Nihat Yılmaz

Abstract

Neighbourhood administrations created to help the central government in the Ottoman period, became the
centre of social life with time. Those units that do not have legal personality carry out activities at a point where
central government and local governments intersect. The functions of neighbourhood governments have
changed in the historical process. Now that localization efforts have accelerated, neighbourhood
administrations can be addressed again.
The aim of the study is to determine the level of the mukhtars' relations with the relevant institutions by
revealing the neighbourhood administrations and the profiles of the neighbourhood mukhtars in the district of
Ortahisar. In this framework, the neighbourhood governments were theoretically dealt with and then the results
of the field survey using the survey method were evaluated. It has been seen that the headmen of the
neighbourhood have no functions beyond official document editing and maintenance. 

Keywords

Local Government, Neighbourhood Administration, Trabzon

MAHALLE YÖNETİMİ VE MAHALLE MUHTARLARININ PROFİLİ: TRABZON ORTAHİSAR ÖRNEĞİ

Abstract

Osmanlı döneminde merkezi idareye yardımcı olmak amacıyla oluşturulan mahalle yönetimleri zamanla
toplumsal hayatın merkezi haline gelmiştir. Tüzel kişiliğe sahip olmayan bu birimler, merkezi idare ile yerel
yönetimlerin kesiştiği bir noktada faaliyet yürütmektedir. Mahalle yönetimlerinin işlevleri tarihsel süreç
içerisinde değişime uğramıştır. Yerelleşme çalışmalarının hız kazandığı günümüzde mahalle yönetimleri tekrar
ele alınabilir.
Çalışmanın amacı, Ortahisar ilçesindeki mahalle yönetimleri ve mahalle muhtarlarının profillerini ortaya
koyarak, muhtarların ilgili kurumlarla ilişki düzeylerini tespit etmektir. Bu çerçevede mahalle yönetimleri
teorik olarak ele alınmış ardından anket yöntemi kullanılarak yapılan alan araştırmasının sonuçları
değerlendirilmiştir. Mahalle muhtarlarının resmi belge düzenleme ve onamanın ötesinde bir işlevlerinin
olmadığı görülmüştür.

Keywords

Yerel Yönetimler, Mahalle Yönetimi

References

• ALADA, Adalet B., (2009), “Kentsel Yönetime Katılımda Mahalle”, http://www.yayed.org.tr/resimler/ekler/fe1f8abaad094e0_ek.pdf?tipi=7&turu=X&sube=0. (01.10.2009)
• ARIKBOĞA, Erbay, (1999), “Yerel Yönetim Açısından Mahalle Muhtarlığına Bir Bakış”, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt:8, Sayı:3, ss.103-125.
• ARIKBOĞA, Erbay, (2000), “Boşluk Doldurucu ve Aracı Kurum:Mahalle Muhtarlığı”, içinde Birgül A.Güler, Ayşegül Sabuktay (Ed), Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildirileri, Ankara; TODAİE Yerel Yönetimler Araştırma ve Eğitim Merkezi Yayın No:12, ss.167-176.
• ASLANER, Abdullah, (1993), “Mahalle Muhtarlığı ve Kuruluşu”, Türk İdare Dergisi, Yıl:65, Sayı:400, ss.203-210.
• AYTAÇ, Fethi, (1995), Mahalle Muhtarının El Kitabı, Ankara; Seçkin Yayınevi, 1995.
• BULUT, Yakup, (2001), “Mahalle Muhtarlığı Üzerine Bir Araştırma”, Çağdaş Yerel Yönetimler, Cilt: 10, Sayı: 3, ss.32-51.
• ÇOKER, Ziya, (2003), Mülki Yönetim ve Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma, Ankara; Türk İdareciler Derneği Yayını.
• DEMİREL, Fazlı, (1987), “Mahalle Muhtar ve İhtiyar Kurulları”, Türk İdare Dergisi, Yıl:59, Sayı:376, ss.145-166.
• DOĞAN, Kadir Caner, (2015), “Ahilik Teşkilatı, Ombudsman ve Etik İlişkisi”, Global Journal of Economics and Business Studies-Küresel İktisat ve İşletme Çalışmaları Dergisi-GJEBS, Cilt: 4 Sayı: 7, ss.28-36.
• ERYILMAZ, Bilal, (1988), “Türkiye’de Köy ve Mahalle Muhtarlılarının Ortaya Çıkışı ve Gelişimi”, Türk İdare Dergisi, Yıl:60, Sayı:378, ss.465-475.
• GÖKÜŞ, Mehmet, Erdal BAYRAKCI, Hakan ALPTÜRKER, (2013), “Mahalle Yönetimi ve Mahalle Muhtarlarının Vatandaşlar Tarafından Değerlendirilmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C.18, S.2, ss.31-45.
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref, (1989), Yönetim Hukuku, 3. Bası, Ankara; Sevinç Yayınları.
• İNANKUL, Hakan; Kadir Caner DOĞAN, (2016), “Modern Devlet ve Türk Polis Teşkilatı Üzerine Bir İnceleme”, Ordu Üniversitesi Sosyal Bilimler Araştırmaları Dergisi, Sayı: 14, ss.176-205.
• KAVRUK, Hikmet, (2004), Köy ve Mahalle: Yerleşim ve Yönetim Birimi, Ankara; Odak Yayınları.
• KOÇBERBER, Seyit (2005), “Yeni Belediye Yasası İle Mahalle Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Sayı: 56, Ocak-Mart 2005, s.103-114, http://www.sayistay.gov.tr/yayin/dergi/icerik/der56m6/. (01.112009)
• PALABIYIK, Hamit, Şermin Atak (2000), 21. Yüzyıla Girerken Mahalle Yönetimi, İzmir; İzmir Büyükşehir Belediyesi Yerel Gündem 21 Yayını.
• SİPAHİ, Esra Banu, (2016), “Geleneksel” Mahalleden “Yeni” Mahalleye Neoliberal Dönüşümün Risk Algısına Etkisi Üzerine Bir Araştırma, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, Cilt: 9 Sayı: 45, ss.851-864.
• ŞEKER, Güven, (2005), “Kent Güvenliği Örgütlenmesinde Mahalle ve Çarşı ve Mahalle Bekçileri”, Polis Bilimleri Dergisi cilt:7/4, ss.59-90.
• TAYLAN, Ertuğrul, (1992), “Mahalle Muhtarlığı, Sorunları”, Türk İdare Dergisi, Yıl:64, Sayı:395, ss.53-74.
• T.C. Kalkınma Bakanlığı, Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyonu Raporu, (2014), Yayın No: KB: 2868-ÖİK: 718, Ankara.
• USTA, Aydın, (2008), Mahalle Yönetimi ve Geleceği, Nisan Kitabevi.
• YILMAZ, Nihat; Kadir Caner DOĞAN; Hakan İNANKUL, (2013), Tek Parti İktidarı Döneminde (1923-1946) Bürokrasi ve Siyaset İlişkisinin Weberyan Değerlendirmesi, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, Cilt: 27, Sayı: 3, ss.265-286.