Türkiye, Çin, ABD, Fransa Sağlık Sistemleri ve COVID-19 Politikaları

Yıl 2021, Cilt: 10 Sayı: 2, 314 - 327, 28.06.2021

A.yunus Sarıyıldız , Mehmet Talha Paşaoğlu , Merve Ebrar Yılmaz

https://doi.org/10.37989/gumussagbil.818483

Cited By: 6

Öz

COVID-19 pandemisi tüm dünyada ülkelerin sağlık sistemleri ve politikalarını etkilemiş ve etkilemeye de devam etmektedir. Küresel bir salgın olarak COVID-19 hem sağlık politikalarının uygulanabilirliğini hem de sağlık hizmetlerini yeniden gözden geçirme ve yeni politikalara geçiş imkânı sunmaktadır. Bu çalışmada, Türkiye, Çin, ABD ve Fransa’nın sağlık sistemleri ve politikalarının COVID-19 bağlamında değerlendirilip geliştirilebilecek hususların belirlenmesi amaçlanmıştır ve her ülkenin sağlık sistemi ve politikaları ana hatları ile incelenmiş, sağlık sistemleri, bütün vatandaşlarının sağlık güvencesine sahip olmaları ve sağlık hizmetine ulaşabilmesi çerçevesinde analiz edilmiştir. Çin, Fransa ve Türkiye’deki kapsayıcı sağlık güvencesi COVID-19 pandemisi ile etkin mücadelede genel anlamda yeterli görülmüştür. ABD’de ise sağlık güvencesinden yoksun olan nüfusun çokluğu nedeniyle, kapsayıcılığın yeterli seviyede olmadığı vurgulanabilir. Bu küresel salgının, ülkelerin sadece sağlık sistemlerini etkilemediği, aynı zamanda toplumsal hayatı ve ekonomiyi de etkilediği göz önüne alındığında, ilgili ülkeler gerekli önlemleri alma yolunda çeşitli adımlar atmıştır. Sağlık sisteminin yeniden gözden geçirilmesine sebebiyet veren COVID-19 pandemisi devlet düzeyinde yönetişim ve liderlik yönüyle de ön plana çıkmıştır. Bu çerçevede merkezi yönetim ile yerel otoriteler birbiriyle uyumlu politika izledikleri sürece salgınla mücadelede başarılı olmuş, nitekim Fransa’da iki otorite arasındaki uyuşmazlıklar COVID-19 politikalarının yetersiz ve etkisiz kalmasına sebep olmuştur. COVID-19 pandemisi, sağlığın sadece sunulan hizmetlerin kapsayıcılığı ve hizmetlere ulaşım olarak değerlendirilemeyeceği, hem sosyo-ekonomik hem de birtakım toplumsal faktörler ile geliştirilmesi gerektiğini hatırlatmıştır.

Anahtar Kelimeler

COVID-19 Pandemisi,, Sağlık Politikaları, Sağlık Sistemleri

Turkey, China, USA, France Health Systems and COVID-19 Policies

Öz

The COVID-19 pandemic affected and continues to affect the health systems and health policies of countries all over the world. As a global pandemic, COVID-19 offers opportunities both to review the applicability of health policies, to review healthcare services and for transition to new policies. In this study, Turkey, China, US, and France's health systems and policies were evaluated in order to determine the issues to be developed in the context of COVID-19. The health system and policies of each country were evaluated with the main lines; health systems were analyzed within the framework that all citizens have health insurance and have access to health services. Inclusive health insurance in Turkey, China and France seems satisfactory in general, in the sense of combating effectively the pandemic. In the USA, on the other hand, it can be emphasized that the inclusion is not at a sufficient level due to the high population of the population lacking health insurance. Considering that this global epidemic not only affects the health systems of countries, but also affects the social life and economy, the relevant countries have taken various steps to take the necessary measures. The COVID-19 pandemic which led to the reconsideration of the health system, came to the fore with its governance and leadership at the state level. In this context, as long as the central government and local authorities follow a compatible policy, they have been successful in combating the epidemic. As a matter of fact, the disputes between the two authorities in France have caused COVID-19 policies to remain inadequate and ineffective. The COVID-19 pandemic has reminded that health cannot be evaluated only as the inclusiveness and accessibility of the services provided, but must be improved by both socio-economic and social factors.

Anahtar Kelimeler

COVID-19 Pandemic, Health Policies, Health Systems

Kaynakça

• 1. İleri, H, Seçer, B. ve Ertaş, H. (2016). “Sağlık Politikası Kavramı ve Türkiye’de Sağlık Politikalarının İncelenmesi”. Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi, (12), 176-186.
• 2. Altınkaya, Z. (2020). “2020 Koronavirus Pandemisinde Avrupa Birliği Sağlık Politikaları ve Neoliberalizm: İtalya Örneği”. Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 10 (20), 1-31.
• 3. Beyatlı, H.Z. (2017). Hastane ve Sağlık İşletmeleri Yönetimi. Ankara: Nobel Akademik Yayıncılık Eğitim ve Danışmanlık Tic. LTD. ŞTİ.
• 4. T.C. Sağlık Bakanlığı. (2012). “Türkiye Sağlıkta Dönüşüm Programı Değerlendirme Raporu (2003-2011)”. Erişim adresi: https://sbu.saglik.gov.tr/Ekutuphane/Yayin/453 (Erişim tarihi:10.15.2020).
• 5. T.C. Sağlık Bakanlığı. (2008). “Türkiye Sağlıkta Dönüşüm Programı İlerleme Raporu”. Erişim adresi: https://sbu.saglik.gov.tr/Ekutuphane/kitaplar/turkiyeSDP.pdf (Erişim tarihi: 10.15.2020).
• 6. T.C. Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü. (2019). “Sağlık İstatistikleri Yıllığı 2018”. Erişim adresi:https://dosyasb.saglik.gov.tr/Eklenti/36134,siy2018trpdf.pdf? (Erişim tarihi:10.05.2020).
• 7. T.C. Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü. (2020). “COVID-19 (SARS-CoV-2 Enfeksiyonu) Rehberi”. Ankara.
• 8. Yesilyurt, E.F, Turk, Y. (2020). Turkey's relief package against virus hits $35B. https://www.aa.com.tr/en/economy/turkey-s-relief-package-against-virus-hits-35b/1839854/(Erişim tarihi: 19.05.2020).
• 9. T.C. Resmi Gazete. (2020). Cumhurbaşkanı Kararı. Karar Sayısı: 2399, Sayı: 31099, 14/04/2020.
• 10. TRT Haber. (2020). “45 gün içerisinde Türkiye’ye yeni hastaneler kazandırıldı”. Erişim adresi: https://www.trthaber.com/haber/gundem/45-gun-icinde-turkiyeye-yeni-hastaneler-kazandirildi-488828.html, (Erişim tarihi: 19.09.2020).
• 11. TRT Haber. (2020). “Cumhurbaşkanı Erdoğan’dan Yerli Solunum Cihazı Müjdesi”. Erişim adresi: https://www.trthaber.com/haber/gundem/cumhurbaskani-erdogandan-yerli-solunum-cihazi-mujdesi-471631.html, (Erişim Tarihi: 19.09.2020).
• 12. T.C. Sağlık Bakanlığı. (2020). “Hayat Eve Sığar”. Erişim adresi: https://hayatevesigar.saglik.gov.tr/hes.html. (Erişim tarihi: 19.09.2020).
• 13. Mills, A. and Tangcharoensathien, V. (Ed.) (2015). “People’s Republic of China Health System Review.Health System in Transition”. 5 (7). Erişim adresi: https://iris.wpro.who.int/bitstream/handle/10665.1/11408/9789290617280_eng.pdf;jsessionid=9D2E0398D69E2CD263CF56D229F50EC0?sequence=1 (Erişim tarihi: 15.9.2020).
• 14. Dünya Bankası. (2019). “Healthy China:Deepening Health Reform in China”. Erişim adresi:https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/31458 (Erişim tarihi: 14.09.2020).
• 15. Liu, Y. (2004). “China’s Public Health-care System: Facing the Challenges. Bulletin of the World Health Organisation”. 82 (7), 532-538.
• 16. Ma, S. and Sood, N. (2008). “A Comparison of the Health Systems in China and India. Rand Center for Asia Pacific Policy. RAND Corporation”. Erişim adresi: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/occasional_papers/2008/RAND_OP212.pdf (Erişim tarihi: 14.09.2020).
• 17. AlTakarli, N.S. (2020). “China’s Response to the COVID-19 Outbreak: A Model for Epidemic Preparedness and Management”. Dubai Med J, 3, 44-49.
• 18. The Conversation. (2020). “China’s New Coronavirus Recovery Srategy Explained”. Erişim adresi: https://www.eulerhermes.com/tr_TR/hakkimizda/son-haberler/cin-de-koronavirus-salgini.html (Erişim tarihi: 15.09.2020).
• 19. Global Times. (2020). “China Moves to Block COVID-19 Resurgence With Detailed Health Policy”. Erişim adresi: https://www.globaltimes.cn/content/1189144.shtml (Erişim tarihi: 15.09.2020).
• 20. Euler Hermes. (2020). “Çin’de Korona Virüs Salgını”. Erişim adresi: www.eulerhermes.com/tr_TR/hakkimizda/son-haberler/cin-de-koronavirus-salgini.html (Erişim tarihi: 14.09.20209).
• 21. Elshaug, A. (2020). “Pandemic Letter From Amerika: How the US handling of Covid-19 provides the starkest warning for us all”. Erişim adresi: https://theconversation.com/pandemic-letter-from-america-how-the-us-handling-of-covid-19-provides-the-starkest-warning-for-us-all-144357 (Erişim tarihi: 20.09.2020).
• 22. Rothwell, J. and Drie, H.V. (2020). “The Effect of Covid-19 and Disease Suppression Policies on Labor Markets: A Preliminary Analysis of Data”. Erişim adresi: https://www.brookings.edu/research/the-effect-of-covid-19-and-disease-suppression-policies-on-labor-markets-a-preliminary-analysis-of-the-data/ (Erişim tarihi: 22.09.2020).
• 23. Internatıonal Money Fund. (2020). “Covid-19 Policy Responses”. Erişim adresi: www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19 (Erişim tarihi: 22.09.2020).
• 24. Azergün, N. (2020). “Bilgi Notu: ABD’de COVID-19 ve Küçük İşletmelere Yönelik Alınan Ekonomik Önlemler”. Erişim adresi: www.gif.org.tr/files/COVIDSmallBusiness.pdf, (Erişim tarihi: 23.09.2020).
• 25. U. S. Department of Labour. (2020). “Coronavirus Resources”. Erişim adresi: https://www.dol.gov/coronavirus (Erişim tarihi: 24.09.2020).
• 26. Sato, R, Grivoyannis, E, Byrne, B. and Lian, C. (1997). Health Care Systems in Japan and the United States: A Simulation Study and Policy Analysis. Springer Science+Business Media. New York
• 27. Peterson, M.A. (2011). “Rethinking Conceptual Frameworks: Obama and the Unique Opportunity for Health Care Reform”. Jounal of Health Politics. Policy and Law, 36 (3), 429-436. DOI 10.1215/03616878-1271054.
• 28. Abouk, R. and Heydarı, B. (2020). “The Immediate Effect of Covid-19 Policies on Social Distancing Behaviour in the United States”. Erişim adresi: https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2020.04.07.20057356v2 (Erişim tarihi: 24.09.2020).
• 29. Matsuda, S. (2008). “Decentralization of Health Policy Making in France”. Asian Pacific Journal of Disease Management, 2 (1), 7-16.
• 30. OECD. (2019). “State of Health in the EU: France (Country Health Profile 2019)”. Erişim adresi: https://www.oecd.org/health/france-country-health-profile-2019-d74dbbda-en.htm (Erişim tarihi: 09.09.2020).
• 31. Strategic Comments. (2020). “France’s Response to Covid-19.” 26 (5), 4-6 Erişim adresi: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13567888.2020.1805910 (Erişim tarihi: 05.09.2020). https://doi.org/10.1080/13567888.2020.1805910
• 32. Chauvin, F, Yazdanpanah, Y, Lina, B, et al. (2020). “France’s Covid-19 Response: Balancing Conflicting Public Health Traditions”. The Lancet 396 (10246), 219-221. Erişim adresi: https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20)31599-3/fulltext (Erişim tarihi: 01.09.2020). https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)31599-3.
• 33. The Local. (2020a). “Bar Closures and Local Lockdowns: What New Covid-19 Restrictions Could France Impose?”. Erişim adresi: www.thelocal.fr/20200911/bar-closures-and-travel-restrictions-what-measures-to-expect-from-frances-new-covid-19-restrictions (Erişim tarihi: 15.09.2020).
• 34. Lichfield, J. (2020). “Coronavirus: France’s ‘Strange Defeat’”. Erişim adresi: https://www.politico.eu/article/coronavirus-frances-strange-defeat/ (Erişim tarihi: 14.09.2020).
• 35. Damiani, A. (2020). “Macron Announces National Recovery Plan of ‘At Least 100 Billion Euro’”. Erişim adresi: https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/paris-macron-announces-national-recovery-plan-of-at-least-e100-billion/ (Erişim tarihi: 13.09.2020).
• 36. The New York Times. (2020). “Beaten Back, the Coronavirus Regains Strength in France 17.08.2020”. Erişim adresi: https://www.nytimes.com/2020/08/17/world/europe/france-coronavirus.html (Erişim tarihi: 14.09.2020).
• 37. Myant, C. (2020). “Re-looking and Revaluing Health, post-COVID in France. 15.6.2020”. Erişim adresi: https://www.opendemocracy.net/en/can-europe-make-it/re-looking-and-revaluing-health-post-covid-france/ (Erişim tarihi: 20.08.2020).
• 38. Ians. (2020). “France Cuts Self-İsolation Period From 14 Days To 7 Days 12.09.2020”. Erişim adresi: https://travel.economictimes.indiatimes.com/news/destination/international/france-cuts-self-isolation-period-from-14-days-to-7-days/78079012 (Erişim tarihi: 20.9.2020).
• 39. Di, LD, Pullano, G., Sabbatini, C.E., Boëlle, P.Y. and Colizza, V. (2020). “Impact of lockdown on COVID-19 epidemic in Île-de-France and possible exit strategies. BMC Medicine”. 18 (1), 240-240. Erişim adresi:https://www.researchgate.net/publication/343307408_Impact_of_lockdown_on_COVID-19_epidemic_in_Ile-de-France_and_possible_exit_strategies (Erişim tarihi: 01.09.2020). doi: 10.1186/s12916-020-01698-4.
• 40. Köse, T. (2020). “Global Governance and Crisis Management in the Post COVID-19 World.” Reflection on The Pandemic in The Future of The World. Şeker, M, Özer, A, Korkut, C. (Eds.). Turkish Academy of Science, 369-391. Ankara: Berk Grup Matbaacılık.