Karşılaştırmalı Hukukta Resmi Gazeteler ve Hukuki Güvenlik İlkesi

Year 2016, Volume: 6 Issue: 2, 107 - 134, 01.12.2016

Yasin Söyler

Abstract

Resmi gazete, hukuki güvenlik ilkesinin gerçekleştirilebilmesinde önemli bir işleve sahiptir. Bu işlev etkisini belki toplumsal yaşantımızda çok fazla göstermese de resmi gazetenin olmadığı veya olup da kişiler için hukuksal güvence sağlamadığı bir toplumda, güvenilir bir yaşam ve gelecek tasavvurunun oluşamayacağı da hemen herkesçe ifade edilebilir. İşte bu noktada resmi gazetenin, hukuki güvenlik ilkesinin gerçekleştirilebilmesine etki edebilecek özelliklerinin ortaya konulmasının büyük önemi vardır. Resmi gazetelerin hukuksal çerçevesi, hangi kurumlar tarafından yayımlandığı, yazılı ve internet ortamında yayımlanması, güncelliği, sürekliliği, düzenliliği, ücretsiz olması, yayımlandığı dil, bölümlendirilmesi ve içeriği gibi hususlar söz konusu gazetelerin hukuksal güvence sağlayıp sağlamadığı noktasında ele alınabilecek konular olarak karşımıza çıkar. Elbette resmi gazete yayınlarında her ülkenin kendi toplumsal değerlerinden ve dinamiklerinden kaynaklanan farklılıklar vardır. Fakat bir de hukuki güvenlik ilkesinin gerçekleştirilebilmesi bakımından yerine getirilmesi gereken asgari kriterler vardır. Burada önemli olan, farklılıkların söz konusu kriterlerin altında kalacak şekilde gelişim göstermemesi hususudur. Bu gelişimin ülkemiz özelinde, fakat diğer gelişmiş hukuk sistemleri de ihmal edilmeksizin değerlendirilmesi çalışmanın esaslı amacını oluşturmaktadır.

Keywords

Resmi gazete, hukuki güvenlik ilkesi, mevzuat bilgi sistemi, erişilebilirlik

Official Journals In The Comperative Law and The Principle Of Legal Security

Abstract

Official gazette has an important function to establish the principle of legal security. Even though this function, probably, does not make its presence felt in our social life, it can be admitted by everyone that in societies without official gazette or with official gazette providing no legal security, a secure life for society and expectations for future will not be developed. At this point, it is crucial to assert the features of official gazette which might have an effect on establishing the principle of legal security. Issues such as legal framework, publisher, online and print publishing, up-to-dateness, continuity, orderliness, being free of charge, language, classification and content of official gazettes might be addressed the fact whether official gazettes in question provide legal security or not. There are, certainly, differences between the countries’ official gazettes stemming from social values and dynamics. However, there should be a minimum criteria in terms of establishing the principle of legal security. The crucial point is that differences do not develop under the said criteria’s level. The main objective of this article is to address this development specifically in our country without ruling out the legal system of other developed countries

Keywords

Official journal, the principle of legal security, legislation information system, accessibility

References

• BLUME, Peter, “Changes in the Sources of Law in Information Society”, International Review of Law Computers & Technology, Volume 13, No. 3, 1999, (s. 325-335).
• British Library, “Danish Government Documents”, Social Sciences Collection Guides Official Publications, (s. 1-16), www.bl.uk/subjects/national-and-international-government-publications, (Erişim Tarihi: 27.06.2016).
• Canada Gazette Directorate, 160 Years of The Canada Gazette, 2001, gazette.gc.ca/cg-gc/book-livre/ toc-tdm-eng.html, (Erişim Tarihi: 27.05.2016).
• Canada Gazette Directorate, “In the Past Ten Years… a sequel to 160 years of the Canada Gazette”, Canada Gazette Special Edition, 2011, (s. 1-6), http://www.gazette.gc.ca/cg-gc/history10years- histoire10ans.pdf, (Erişim Tarihi: 21.03.2016).
• COGGINS, Timothy L./HOLTERHOFF, Sarah G., “Authenticating Digital Government Information”, in Government Information Management in the 21st Century, (ed. Peggy Garvin), 2011, (s. 133-156).
• ÇAĞLAR, Selda, “Hukuk Devleti Açısından Hukuki Belirlilik – Hukuk Güvenliği İlişkisi”, Hukuk Güvenliği,
• DİK, Esra, “Türkiye’de Resmi Gazete’nin Serüveni”, MEMLEKET Siyaset Yönetim, Cilt: 4, Sayı: 11, 2009, (s. 163-178).
• DURAN, Lütfi, “Resmi Gazetenin Yayınları Üzerine”, Amme İdaresi Dergisi, Sayı: 3/1, Mart 1970, (s. 5-15).
• FRANÇOIS, Monsieur Didier, “Electronic Archiving”, European Forum of Official Gazettes Final Report of the Working Group, September 2008, (s. 1-19),
• https://circabc.europa.eu/webdav/CircaBC/OPOCE/ojf/Information/prod/html/about-library.htm, (Erişim Tarihi: 16.03.2016).
• GRISWOLD, Erwin N., “Government In Ignorance of The Law – A Plea For Better Publication of Executive Legislation”, Harvard Law Review, Vol. 48, 1934, (s. 198-215).
• KARAYALÇIN, Yaşar, “Resmi Gazetenin Yeni Şekli Hakkında Notlar”, Ankara Barosu Dergisi, 1978, Sayı: 1, (s. 38-41).
• KÖKÜSARI, İsmail, Anayasa Hukukunda Hukuki Güvenlik İlkesi, Adalet Yayınevi, Ankara, 2015.
• MCKINNEY, Richard J., “A Research Guide to the Federal Register and the Code of Federal Regulations”, Law Library Lights, Law Librarians’ Society of Washington, Dc., Inc., (s. 10-15), http://www.llsdc. org/assets/sourcebook/fall02.pdf, (Erişim Tarihi: 28.06.2016).
• OECD, Better Regulation In Europe: France, 2010, http://www.oecd.org/gov/regulatory- policy/45706677.pdf, (Erişim Tarihi: 28.06.2016).
• Publications Office of the European Union, Access to Legislation in Europe, Guide to the Legal Gazettes and Other Official Information Sources in the European Union and European Free Trade Association, (ed. Albrecht Berger), 2009.
• SÖYLER, Yasin, Mevzuat Yapım Hukuku ve Başbakanlığın Hukuksal Rolü, 1. Baskı, Savaş Yayınevi, Ankara, 2016.
• TAN, Turgut, “Resmi Gazetede Yayımlanacak Yönetmelikler ve Resmi Gazete Yayınları Üzerine”, Amme İdaresi Dergisi, Sayı: 18/1, Mart/1985, (s. 64-70).
• TEZİÇ, Erdoğan, Anayasa Hukuku, 20. Baskı, Beta, İstanbul, Nisan 2016.
• TICE, Beatrice A., “Foreign Official Gazettes: Solving a Collection Conundrum”, Law Library Journal, Vol. 97:2, 2005, (s. 299-321).
• Türkiye Barolar Birliği/Kamu Hukukçuları Platformu (Sedat ÇAL’ın konuşması), Hukuk Güvenliği, (Hazırlayan: Ece Göztepe), 8-9 Kasım 2013, Ankara, (s. 248-257).
• YAZICI, Nesimi, “Vakayi-i Mısriye Üzerine Birkaç Söz”, Ankara Üniversitesi Osmanlı Tarihi Araştırma ve Uygulama Merkezi Dergisi (OTAM), Sayı. 2, 1991, (s. 267-278).
• https://www.legifrance.gouv.fr
• https://www.riigiteataja.ee
• http://www.legislation.gov.uk
• https://www.ris.bka.gv.at
• http://eur-lex.europa.eu
• http://www.mevzuat.gov.tr
• http://www.gazette.gc.ca
• http://www.collectionscanada.gc.ca
• https://www.ris.bka.gv.at
• http://www.ejustice.just.fgov.be
• http://www.gazzettaufficiale.it
• http://www.journal-officiel.gouv.fr https://boe.es http://www1.bgbl.de
• https://www.thegazette.co.uk
• http://www.bka.gv.at
• laws-lois.justice.gc.ca
• http://www.conseil-constitutionnel.fr
• https://www.icc-cpi.int
• https://www.bundestag.de
• http://www.archives.gov https://www.gpo.gov http://www.ofr.gov