Hukuk Devleti Eksiklikleri Nedeniyle Polonya’ya Karşı Yürütülen Yaptırım Mekanizmasının Doğurduğu Etkiler

Year 2021, Volume: 11 Issue: 2, 629 - 648, 29.12.2021

Ayşe Füsun Arsava

https://doi.org/10.32957/hacettepehdf.935268

Cited By: 1

Abstract

AB anlaşmasının 2.maddesinde yer alan AB’nin temel değerlerinin, özellikle hukuk devleti prensibinin sistematik şekilde ihlâli nedeniyle AB Anlaşmasının 7.madde, 1.fıkrasına göre bir üye devlete karşı başlatılan mekanizmanın Avrupa Tutuklama Emrinin gereğinin yerine getirilmemesinde bir dayanak oluşturup oluşturmayacağı AB Hukukunda düzenlenmemiştir. İrlanda Yüksek Mahkemesinin AB Adalet Divanına yapmış olduğu 27 Mart 2018 tarihli önkarar başvurusu ve Divanın (Büyük Daire) bunun üzerine vermiş olduğu 25 Temmuz 2018 tarihli önkararı bu çerçevede bir dönüm noktası oluşturmaktadır. Yargı bağımsızlığı eksikliklerinin adil yargılanma hakkı üzerindeki etkisi esas alınarak Avrupa Tutuklama Emrine göre iadesi gereken sanıklarla ilgili taleplerin AB anlaşmasının 7.madde, 1.fıkrası muvacehesinde haklarında işlem başlatılan üye devletler bakımından Avrupa Temel Haklar Şartı’nın 47.madde, 2.fıkrasında yer alan “fair” yargılamaya ilişkin temel hakkın ihlâl edilme riski nedeniyle kabul edilmeme olasılığı tartışılan makalede ayrıca AB Anlaşmasının 7.madde, 1.fıkrasında öngörülen, siyasi yaptırım mekanizması olarak nitelendirilen prosedürün işletilebilmesi için gerekli oy çokluğunun sağlanamama riskinin AB Anlaşmasının 2.maddesinde öngörülen AB değerlerinin ihlâli nedeniyle ihlâl davası açılarak aşılabileceği ele alınmaktadır.

Keywords

adil yargılanma hakkı, AB değerleri, ihlâl davası, Avrupa Tutuklama Emri, yargı bağımsızlığı

The Effects of the Sanction Mechanism Against Poland Due to the Deficiencies of the Rule of Law

Abstract

It is not regulated by EU Law whether the mechanism initiated against a member state in accordance with Article 7, paragraph 1 of the EU Treaty, due to the systematic violation of the fundamental values of the EU included in Article 2 of the EU Treaty, especially the rule of law, will constitute a basis for the failure to comply with the European Arrest Order. The request for a preliminary ruling of the Supreme Court of Ireland to the EU Court of Justice dated 27 March 2018 and the preliminary ruling of the Court (Grand Chamber) dated 25 July 2018 constitute a turning point in this context. The possibility of rejection due to the risk of violation of the fundamental right to a "fair" trial based on the impact of the lack of judicial independence on the right to a fair trial, the requests regarding the defendants who are required to be extradited according to the European Arrest Warrant are in accordance with the Article 47, paragraph 2 of the European Charter of Fundamental Rights for the member states under Article 7, paragraph 1 of the EU Treaty was discussed. The article also discusses that the risk of not achieving the necessary majority of votes for the operation of the procedure, which is defined as a political sanction mechanism, foreseen in the Article 7, paragraph 1 of the EU Treaty, can be overcome by filing a violation case due to the violation of the EU values stipulated in the Article 2 of the EU Treaty.

Keywords

the right to fair trial, the EU values, infringement procedure, the European Arrest Warrant, judicial independence

References

• BIERNAT, Stanislaw/KAWCZYŃSKA, Monika, Why the Polish Supreme Courts Reference on Judical Independence to the CJEU is Admissible after all, VerfBlog, 2018/8/23, https://verfassungsblog.de/why-the-polish-supreme-courts-reference-on-judicial-independence-to-the-cjeu-is-admissible-after-all/, DOI: 10.17176/20180823-162630-0. (erişim tarihi 02.03.2021)
• HUMMER, Waldemar, “Erneute Rechtstaatlichkeitsprobleme in Ungarn”, Europäische Rundschau, Yıl;2017, Sayı:2.
• HUMMER, Waldemar, “Rechtstaatlichkeit Probleme in Ungarn und Polen. Misst die Europäische Kommission dabei mit zweierlei Mass”, (Teil I), EU-Infothek (I.Kısım), Yıl:2017 (12 Mayıs), EU-Infothek (II.Kısım), Yıl: 2017 (16 Mayıs).
• HUMMER, Waldemar, “Neuer Frühwarnmechanismus bei Gefährdung der Rechtsstaatlichkeit in der EU”, EU-Infothek, Yıl: 2014 (8 Nisan).
• MYCIELSKI, Martin, While Poles defend courts, Kaczyński hijacks EU elections, https://euobserver.com/opinion/142484 (erişim tarihi 02.03.2021).
• PALLOKAT, Jan, “Justizreform vor EU-Rat. Polen im “Dämmerzustand”, tagesschau.de, Yıl:2018 (26 Haziran).
• SULIAK, Hasso, Europäisches Haftbefehl aus Polen, Vollstreckung nur bei fairem Verfahren, Legal Tribune Online, 25.07.2018 Az. C-216/18 PPU.
• TEFFER, Peter, “EU Commission step up legal case against Poland”, euobserver, Yıl: 2018 (14 Ağustos); https://euobserver.com/political/142585 (erişim tarihi 02.03.2021).